Первый вопрос 45-ой сессии Архангельской городской Думы обсуждался более двух часов. В результате обмена мнениями, с учетом аргументации администрации города и представителей потенциального концессионера, большинством голосов депутаты решили дать свое согласие на заключение концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с разработанным документом инвестор должен вложить в инфраструктуру архангельского водоснабжения и водоотведения порядка 13 млрд. рублей и погасить имеющиеся долги предприятия. Суть концессии заключается именно в привлечении инвестиций в недвижимость либо инфраструктурную отрасль и обеспечение эффективного использования государственного или муниципального имущества. При этом концессионеру вменяется обязательное улучшение состояния передаваемого имущества, чем концессия и отличается, например, от аренды. Право собственности и контроль за выполнением обязательств по соглашению находится у собственника.
С инициативным предложением о заключении концессии 6 октября прошлого года в городскую администрацию обратилось ООО «РВК-центр». Специалисты регионального правительства и муниципалитета анализировали условия частной концессионной инициативы на предмет их соответствия интересам города и региона и вели переговоры. В результате сторонам удалось сблизить свои позиции, итоговый текст и был представлен на обсуждение депутатов в ходе сессии.
Народные избранники акцентировали внимание на наличие рисков: концессия заключается на 49 лет, ООО «РВК-центр» не обладает большим объемом имущества и солидным уставным капиталом. Операционный директор группы компаний «Росводоканал» Андрей Шмаленко ответил на сомнения народных избранников.
- ООО «РВК-центр» не является операционной компанией: юридическое лицо создано как часть огромного и успешного холдинга «Росводоканал» именно для заключения концессионных соглашений. Если власти города положительно решают вопрос, то будет создано предприятие «Росводоканал-Архангельск», произведена докапитализация этой организации за счет средств холдинга и банковского кредита. Объем средств будет достаточен для осуществления инвестиций, которые предусмотрены концессионным соглашением. Подавляющая часть сотрудников МУП «Водоканал» будет переведена в эту новую организацию. Что касается 49 лет, то это минимальный срок, который оправдывает инвестирование без значительного роста тарифов для населения. Концессия систем водоснабжения и водоотведения Архангельска – самая сложная концессионная сделка в России, поскольку МУП «Водоканал» в данный момент имеет задолженность более 1,6 млрд. рублей. Эти долги будет погашать концессионер, - пояснил Андрей Шмаленко.
Результаты работы инвестора должен почувствовать каждый горожанин: к 2028 году на 70% снизится количество аварий на водоводе и сетях канализации, а качество воды будет постоянно улучшаться, в итоге 98% проб должно соответствовать требованиям. На сегодняшний день лишь 39,4% проб показывают нормальное качество и безопасность. При этом рост тарифов для населения будет ограничен инфляционными показателями.
После двухчасовой дискуссии состоялось судьбоносное голосование: большинство депутатов поддержали перспективу передачи систем водоснабжения и водоотведения Архангельска в концессию.
- Хочу поблагодарить депутатов за то, что они серьезно и разносторонне изучили столь важный для города документ и поддержали концессию. При отсутствии инвестирования МУП «Водоканал» понадобилось бы не менее 8 лет на то, чтобы погасить имеющуюся задолженность в размере 1,6 млрд. рублей. За предыдущие 8 лет потери воды в сетях увеличились на 20% и достигли 52%. Если ждать еще 8 лет без активной модернизации, то жители будут оплачивать уже более 70% воды, которая не доходит до потребителя. Мы не имели права этого допустить, именно поэтому велась большая работа по отстаиванию интересов города при формировании концессионного соглашения, - подвел итог рассмотрения вопроса глава Архангельска Игорь Годзиш.
Согласование на сессии – это шаг на пути к началу работы концессионера в Архангельске. Документ еще будет оценивать Федеральная антимонопольная служба, затем предполагается процедура так называемого финансового закрытия, процесс передачи имущества. Эти мероприятия займут не менее четырех месяцев.
