Мэр Архангельска Виктор Павленко встретился с руководством компании «Ресурсинвест», занимающейся разработкой и внедрением автоматизированных систем учета потребления услуг ЖКХ с применением новейших инфокоммуникационных технологий в рамках реализации пилотных проектов федеральной целевой программы реформирования ЖКХ.

Стратегические вопросы участия областного центра в пилотных проектах ФЦП Виктор Павленко обсудил с председателем совета директоров «Ресурсинвест» Ириной Шибаевой. Она сообщила, что сразу же после проведения в Архангельске в июле прошлого года заседания госсовета по энергоэффективности под председательством Президента РФ Дмитрия Медведева вице-премьеры Игорь Шувалов и Сергей Собянин поручили разработать концепцию федеральной целевой программы реформирования ЖКХ на 2010 – 2020 годы. «Ресурсинвестом» совместно с компанией «СэнРи» и министерством регионального развития в августе года был подготовлен проект документа, а уже 27 августа министр регионального развития РФ Виктор Басаргин представил его председателю Правительства Владимиру Путину. 22 декабря концепция прошла второе чтение в Государственной Думе, подписано распоряжение об ее утверждении. К середине марта этого года будет создана федеральная целевая программа реформирования ЖКХ, направленная на решение задач по капитальному ремонту инженерных сетей, жилфонда, внедрения приборного учета и создание муниципальных баз информационных ресурсов. Стоимость программы составляет 6 триллионов рублей.

В 2010 – 2011 годах Правительством поручено подобрать в регионах 7 – 10 муниципальных образований, которые могли бы выступить участниками пилотных проектов ФЦП. Ирина Шибаева отметила, что Минрегоинразвития РФ в этом вопросе поддерживает Архангельск, так как в данном направлении городские власти проделали большую подготовительную работу. В частности, достигнуто принципиальное согласие и начато сотрудничество по созданию системы муниципальных электронных баз данных и информационных ресурсов для дальнейшей работы по программам комплексного развития. В связи с этим Ирина Шибаева поблагодарила Виктора Павленко за то, что руководство города во время проведения госсовета в Архангельске выразило активное желание участвовать в реализации задач федеральной программы по реформированию ЖКХ и откликнулось на конструктивное сотрудничество.

Виктор Павленко заверил Ирину Шибаеву, что муниципалитет серьезно настроен на выполнение необходимых условий для участия в пилотных проектах федеральной целевой программы по реформированию ЖКХ. В настоящее время в Архангельске подготовлен проект создания городской информационной системы на базе муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр» – крупнейшего оператора расчетно-сервисного обслуживания, занимающегося платежами за жилищно-коммунальные услуги, регистрацией и учетом граждан, субсидиями по оплате услуг ЖКХ, договорами социального найма, приватизации жилья, распределением платежей потребителей поставщикам услуг.

Презентационную версию проекта городской информационной системы специалисты «Ресурсинвеста» и МУ «ИРЦ» представили вниманию руководителям профильных структурных подразделений мэрии и субъектам рынка ЖКХ областного центра.

Разработчики отметили, что архангельский информационно-расчетный центр в своем роде уникальное и редкое явление в масштабах всей страны, так как сосредотачивает в себе все важные функции по управлению жизнедеятельностью муниципалитета. Вместе с тем на базе учреждения нет единого информационного центра (сервера) и оn-line доступа к его ресурсам.

Представленное разработчиками решение предполагает создание на базе ИРЦ сервера с базами данных, согласно перечню услуг, предоставляемых учреждением. Доступ к ресурсам сервера будет обеспечен посредством компьютеров и телефонии. Воспользоваться сервером сможет как потребитель услуг, так и управляющая компания или ресурсоснабжающая организация через интернет-сеть передачи данных с защитой каналов. Это означает, что каждый подключившийся к серверу будет иметь доступ к информации в соответствии со своим статусом. Внедрение такой системы даст возможность всем субъектам рынка ЖКХ работать в одном информационном пространстве со строгим разграничением прав доступа каждого только к той информации, которая ему действительно нужна для оперативного управления. Кроме того, это сократит издержки на организацию учетно-расчетных операций и обслуживание граждан внутри ИРЦ, повысит конкурентоспособность и качество услуг, что приведет к сокращению тарифов для населения.

В дальнейшем городская информационная система позволит оценивать эффективность внедрения энергосберегающих технологий в городском хозяйстве, так как она способна обрабатывать данные о платежах потребителей по дифференцированным тарифам за ЖКУ. В несколько отдаленной перспективе ГИС на базе ИРЦ станет платформой для создания муниципальной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

По словам начальника МУ «Информационно-расчетный центр» Алексея Биркина, практическое воплощение представленного проекта начнется в ближайшее время. Предполагается, что при успешном его выполнении, отдельные части городской информационной системы заработают уже концу этого года.

Алексей Биркин, начальник МУ «Информационно-расчетный центр»:

- Использование городской информационной системы сократит бюджетные ассигнования на содержание МУ «ИРЦ». На сегодняшний день за счет средств городского бюджета содержатся паспортная служба, службы субсидий, найма жилья. Внедрение компьютеризированной системы позволит оптимизировать эти затраты. За счет повышения конкурентоспособности, качества услуг, произойдет увеличение оборотных средств, которые на сегодняшний день имеет учреждение в виде агентского вознаграждения по договорам с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями.

Используя систему, мы добьемся простоты и прозрачности расчетов, устранения конфликтов, подозрений и эмоций по поводу неправильно начисленных платежей и неоказанных услуг.

Ирина Шибаева, председатель совета директоров «Ресурсинвест»:

- Сегодня практически каждый поставщик услуг имеет свою базу данных, стоимость содержания которой заложена во всех тарифах. Однако, достоверность этих баз данных сомнительная, так как нет централизованной системы их актуализации. Задача федеральной целевой программы заключается в том, чтобы у муниципалитета на базе одного учреждения была единая база данных, централизованная и актуализируемая в режиме реального времени. Это дорогое удовольствие, но государство поможет.

С введением в эксплуатацию системы поставщики ресурсов смогут работать с потребителями услуг на условиях договора с дифференцированным подходом. Если житель вынужден экономить и будет потреблять ресурс в часы наименьшей нагрузки, то он получит возможность платить в несколько раз ниже норматива, если в часы большей нагрузки, то в несколько раз больше. В результате средний счет за ЖКУ получается не три-четыре тысячи, а 800 – 900 рублей. Словом, муниципалитет дает в руки жителю инструмент, с помощью которого человек сможет экономить.

Немаловажный факт – качество предоставляемой информации – доступной и простой. Любой гражданин, заходя с компьютера в интернет, попадая на свою личную страницу сможет видеть всю информацию, касающуюся его потребления и расчетов, состояния лицевого счета, не выходя из дома заплатить за потребленные услуги, задать вопросы специалистам он-лайн и получить по ним консультации.

Пожилые люди вместо компьютера смогут просто набрать по телефону номер оператора call-центра, который расскажет всю интересующую информацию: баланс, прохождение заявки, претензии. Эта же система позволит перевести в электронный вид целый ряд муниципальных услуг. Например, регистрационный учет или получение субсидии: гражданин, не бегая по различным инстанциям, не собирая бумажки, сможет все оформить по компьютеру.

То же самое касается отношений с УК и энергоснабжающими организациями – качество услуг на другом уровне. Если у потребителя, например, есть претензии, что в какой-то день три часа не было воды, а деньги начислены, оператор наберет на ПК абонентский отдел «Водоканала» и спросит: был ли в тот день наряд на ремонт или нет. Если наряд был – извините, все будет пересчитано.

Александр Цыварев, заместитель мэра по вопросам экономического развития и финансам:

- Мы стараемся идти в ногу со временем и то, что сейчас обсуждаем, очень актуально. Особенно в свете того, что говорят Президент РФ Дмитрий Медведев и Председатель Правительства Владимир Путин. Мы стараемся объединить интересы муниципального образования, энергоснабжающих организаций и жителей, чтобы в итоге они платили за то, что они действительно потребили, а потребляли так, как хотели бы это делать. Этот принцип уже давно опробован на телефонии: мы заказываем определенный пакет услуг: лимитный или безлимитный, или вообще отключаем телефон и не платим ни за что.