Согласитесь, нет большего счастья, чем счастье иметь детей, быть родителями. А как важно каждому человеку знать, что у него есть мама и папа, что он не одинок в этом мире. К сожалению, не все дети сегодня имеют возможность жить и воспитываться в семье.

Только в Архангельске ежегодно около трехсот детей остаются без попечения родителей. Причины разные - лишение родителей прав, нахождение их в местах лишения свободы. Прискорбно, что от многих малышей отказываются еще в роддоме. Поэтому одна из приоритетных задач городских властей - делать все, чтобы вернуть ребенка в родную семью, помочь мамам и папам осознать свою ответственность за маленького человечка, а если это невозможно – найти ребенку замещающую семью. Об этом мы поговорили с заместителем мэра по социальным вопросам Юрием Пачиным.

- Юрий Александрович, какие формы семейного устройства существуют сегодня в Архангельске?

- Это усыновление, опека (попечительство), приемная семья. Приоритетная форма жизнеустройства – усыновление – не очень сегодня востребована из-за отсутствия материальной поддержки со стороны государства. Поэтому нами впервые в 2009 году было принято решение в рамках целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» каждому усыновленному ребенку выплачивать единовременное пособие в размере 5 тысяч рублей.

На сегодняшний день самой популярной формой является опека (попечительство). Как правило, опекуны детей – близкие родственники. Под опекой сегодня находится 655 детей.

На втором месте – приемная семья, куда ребенок передается на основании договора о возмездном оказании услуг. Сегодня в городе 131 ребенок обрел приемных родителей. Главная наша задача – защита прав детей, их интересов. Отсюда и контроль за расходованием средств, и регулярные встречи с родителями.

- Быть родителями – это не только большое счастье, но и огромная ответственность. А взять на воспитание в семью чужого ребенка – ответственность вдвойне.

- Безусловно, поэтому кандидаты в приемные родители проходят подготовку в Центре охраны прав детства. Кроме того, специалисты окружных отделов социальной работы анализируют обстановку в семье, жилищные условия. Решение взять детей на воспитание должно быть взвешенным, родителям важно осознать, что ребенок - не кукла, с которой можно поиграть и бросить. И уж тем более недопустимо, чтобы потенциальные родители рассматривали этот вопрос как возможность улучшения своих финансовых возможностей.

- Поясните подробнее, что вы имеете ввиду?

- При передаче ребенка в приемную семью с родителями заключается договор возмездного оказания услуг. За воспитание каждого приемного ребенка родители получают заработную плату около 5 тысяч рублей. 13 тысяч составляет единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Ежемесячно на содержание приемных детей в возрасте до 6 лет семья получает 4883 рубля, в возрасте от 7 до 18 лет – 6180 рублей.

Кроме того, из городского бюджета на каждого приемного ребенка ежемесячно выплачивается пособие в размере 200 рублей на оплату коммунальных услуг и ежегодно – 3 тысячи рублей на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода. Специалисты органов опеки и попечительства обязаны контролировать, чтобы выделенные средства расходовались в интересах детей.

- Вот потенциальные приемные родители прошли обучение, оформлены все документы, ребенка забирают в семью. На этом работа специалистов заканчивается?

- Ни в коем случае. Последующее проживание ребенка в новой семье, условия его воспитания, надлежащее выполнение приемными родителями своих обязанностей остаются на строгом контроле специалистов. В соответствии с требованиями законодательства в первые 13 месяцев специалисты обязаны посетить семью не менее пяти раз.

К сожалению, приходится констатировать, что бывают случаи, когда приемные родители впоследствии отказываются от ребенка или возникает необходимость забрать его из семьи. Это крайняя мера, когда все попытки направить родителей на правильный путь оказываются тщетными. Именно такая ситуация сложилась по одной из приемных семей, в которой воспитывались трое родных детей и четверо приемных. В квартире, где проживала семья, не созданы нормальные условия для воспитания и развития детей: беспорядок, плохое освещение, неприятный запах; у детей не хватало одежды, белья, постельных принадлежностей. Родителями допускалось раздельное проживание с приемными детьми. Кроме того, по информации из школы и детского сада приемные родители недостаточно занимались развитием детей: например, не посещали родительские собрания. Забота о младшем мальчике была переложена на плечи одной из приемных дочерей.

- Может быть, своевременная поддержка психологов, социальных работников помогла бы выправить ситуацию?

- Помочь семье справиться с возникающими трудностями, психологическая, юридическая, социальная поддержка – приоритетная задача специалистов органов опеки и попечительства. И дело здесь не только в том, что это их профессиональный долг. Не секрет, в социальную сферу с ее невысокими зарплатами идут работать люди неравнодушные, которые душой болеют за судьбу каждого ребенка. При заинтересованности самих родителей все трудности успешно разрешаются.

На протяжении 2008-2009 года по проблемам, возникающим в этой семье, в отделе социальной работы округа Варавино-Фактория неоднократно проводились социальные консилиумы, на которых все решения принимались в присутствии приемных родителей. Тем не менее, эти решения супругами не выполнялись. В итоге всех приемных детей пришлось из семьи забрать. Трое из них сейчас находятся в Центре защиты прав несовершеннолетних. Одна из девочек взята на полное государственное обеспечение в лицее, где она учится. В ближайшее время ей будет предоставлено и место в общежитии.

Все мы понимаем, подобные ситуации – тяжелейший стресс для детей. В то же время нужно четко осознавать, здоровье детей, безопасность, соблюдение их законных прав – приоритетны.