В мэрию областного центра поступают многочисленные обращения архангелогородцев связанные с повышением тарифов на коммунальные услуги. Мэр Архангельска Виктор Павленко обратился к горожанам, рассказав о принятых мерах.

- Рост коммунальных платежей в этом году стал серьезным испытанием для всех жителей Архангельска. Для меня лично, пережитые месяцы стали поводом для глубоких размышлений. Не поиск виноватых – наша главная цель, а определение дальнейших путей выхода из сложной экономической и социальной ситуации в городе. Что необходимо сделать для того чтобы тарифное бремя стало менее тяжким, как защитить малообеспеченных граждан, как сформировать новую модель взаимоотношений на рынке жилищно-коммунальных услуг. Главный вопрос, который задают все – почему рост стоимости услуг оказался столь высоким?
Хотя есть и объективные причины, но первичный анализ показывает, субъективный фактор является определяющим. Тариф – это сумма расходов, которые должны обеспечить тот объем услуг, который заказан населением и организациями. Энергетики и обслуживающие организации считают, сколько они тратят на производство гигакаллории, киловатт-часа и стремятся получить тариф по максимуму, обеспечивая прибыль и покрытие убытков от стремительно стареющего оборудования, непроизводительных потерь.

Власти долгое время сдерживали тарифы. В декабре 2008 года, в самый разгар кризиса, губернатор Илья Михальчук «заморозил» повышение тепловых тарифов. Это позволило жителям Архангельска сэкономить на коммунальных расходах в самый сложный период. Мораторий продержался четыре месяца. Затем ТГК-2 через суд добились его отмены. Однако отопительный сезон практически завершился и люди стали платить по новым тарифам с осени. Не остановившись на повышении тарифов в 2009 году, энергетики подали иск в федеральный окружной арбитраж о взыскании так называемой упущенной выгоды от предпринятого губернатором замораживания тарифов. Теперь и без того дефицитная областная казна должна выплатить ТГК-2 почти 300 миллионов рублей. Это неизбежно приведет к сокращению социальных программ, что, в конечном счете, ударит прежде всего по социально незащищенным категориям граждан.

Может быть генерирующей компании действительно не хватает средств для развития своей материально-технической базы? Два года назад, когда ТГК-2 пришла на рынок услуг ЖКХ вести свой частный бизнес, мэрия погасила долги населения перед энергетиками на 400 миллионов рублей. Таким образом, созданы уникальные благоприятные стартовые возможности для обновления изношенного оборудования, дальнейшей модернизации энергетического комплекса. Подчеркиваю – условия для ведения частного бизнеса, в которые, как вы знаете и попала вся энергетика страны.
ТГК-2 арендует 41 котельную, оплачивая городу ежегодно сумму в размере 23 миллиона рублей. При этом муниципальный бюджет ежегодно финансирует ремонты, которые проводят энергетики в размере 75 миллионов рублей. По этим цифрам видно, что городская власть создала все условия не только для сдерживания роста тарифов, но и для модернизации тепловых систем.
При этом общий оборот ТГК-2 по области составил 11 млрд. рублей, а прибыль за 9 месяцев прошлого года 350 – млн. рублей. Не случайно председатель правительства РФ и лидер «Единой России» Владимир Путин устроил разнос частным инвесторам в сфере энергетики за несоблюдение взятых на себя обязательств по строительству и модернизации мощностей.

Прямая обязанность энергетиков и управляющих компаний сделать расчеты максимально прозрачными. Они должны подробно объяснять жильцам, за что те платят деньги.

При установке приборов учета расчет распределения коммунальных услуг может быть показан по каждой квартире внутри дома. К вам должны прийти и определить тепловой режим вашей квартиры – сколько у вас батарей, сколько окон, сколько расходуется гигакаллорий для поддержания положенных 20 градусов тепла. Старосты домов и жильцы могут требовать эти данные. При этом нужно тщательно проверять, как снимаются показания и выставляются счета. Для этого мы сохранили наш муниципальный информационно-расчетный центр. Это позволяет проследить расходы управляющих компаний. Понимая это некоторые из них – группы компаний «Управдом» и «Метелица» создали свои расчетные центры, чтобы уйти от контроля мэрии.

В это время некоторые недобросовестные управляющие компании под шумок заложили в тарифы все свои потери, в том числе и связанные с неграмотной организацией производства. В этой ситуации решающее слово за вами, уважаемые горожане! Вы являетесь собственниками жилья, а значит должны анализировать и тщательно отслеживать каждую строчку в счетах. А там где вы сомневаетесь, или наглядно видите завышенные тарифы направляйте свои запросы к руководителям УК и ТСЖ, в прокуратуру. Именно у областной прокуратуры есть действенный рычаг, чтобы призвать к ответу таких управленцев. Мы с прокуратурой в этом смысле работаем совместно и находим понимание: ведь за нами стоят обычные люди, оказавшиеся под гнетом перемен, на которые вынуждено идти государство, модернизируя экономику ЖКХ и энергетики. Мы всегда выступаем на стороне жильцов и поддерживаем их, голосуя своей долей квартир за смену недобросовестных управляющих компаний. В прошлом году 6 управляющих компаний совместно с жильцами мы сменили. Накопившиеся десятилетиями проблемы не решить за один год, но государство предлагает действенные механизмы для выхода ЖКХ из кризиса.

В 2009 году муниципалитет принял решение увеличить цену на водоснабжение и водоотведение. Это очень нелегкий выбор. Сейчас плата за воду выросла на 56%, в среднем семья из трех человек стала платить по нормативу больше на 274 рубля. 1 кубометр чистой воды – а это 1000 литров, стоил в 2009 году 9 рублей 50 копеек, сейчас - 14 рублей 81 копейку – дешевле, чем пол-литровая бутылка воды в магазине. При этом экономически обоснованный тариф, учитывающий реальные затраты на очистку и доставку воды до потребителя значительно выше. Наш тариф остается на четверть меньше реальных затрат «Водоканала» и самый низкий на Северо-Западе.

Город	Стоимость 1 кубического метра воды
Архангельск	14, 81 руб
Сыктывкар	27, 8 руб.
Выборг	22 руб.
Новодвинск	21,9 руб.
Великий Устюг	17,5 руб.
Котлас	16, 93 руб.
Коряжма	14, 3 руб.

Перераспределение платежей должно привести к снижению цен на товары и услуги, либо к увеличению зарплаты работников, ведь стоимость одного кубометра воды для предприятий снизилась с 45 до 36 рублей, или на 23,5%.
Зачем мы это сделали? Чтобы получить федеральные деньги мы выполнили требования 185 Федерального Закона и условия выделения средств городу из федерального бюджета - Фонда ЖКХ и выравниваем тарифы для предприятий и населения.
Иначе нам не попасть в федеральную программу реформирования ЖКХ. Это на сегодня единственный реальный источник средств на ремонт стремительно ветшающего жилфонда и на строительство социального жилья.
За два года на федеральные деньги отремонтировано 382 дома, горожане получили 400 новых квартир. Кроме того, привлечение денег Фонда позволило освободить средства городского бюджета на ремонт деревянных домов, которые не попадают в федеральную программу. Это еще порядка сорока миллионов рублей в год.
Год Объем средств, привлеченных из Фонда ЖКХ Софинансирование из городского бюджета
На капитальный ремонт многоквартирных домов На строительство социального жилья

Год	Объем средств,  привлеченных из Фонда ЖКХ		Софинансирование из городского бюджета
	На капитальный ремонт многоквартирных домов	На строительство социального жилья
2008	264 млн. руб.	270 млн. руб.	139 млн. руб.
2009	193, 4 млн. руб.	-	10 млн. руб.
2010 (план)	529 млн. руб	180 млн. руб.	37,6 млн. руб.

Наше решение заморозить тарифы неизбежно приведет к тому, что придется вернуть в федеральный бюджет и ранее израсходованные средства – около 600 миллионов рублей. Мы вряд ли сможем рассчитывать на новые деньги в 2010 году, а значит, десятки домов не будут отремонтированы, не построим новые дома.

Учитывая создавшуюся ситуацию муниципалитет принял следующие меры для смягчения давления новых тарифов на горожан:

1. На капремонт ветхих сетей «Водоканалу» выделено 52 миллиона рублей. Эти деньги позволят горожанам в этом году платить за воду 14,81 а не 16,8 рублей.
2. ТГК-2 выделено свыше 70 миллионов рублей на ремонт арендуемых у города котельных. Это сделано для сдерживания тарифов на окраинах.
3. Принято решение, что все малоимущие граждане смогут получить субсидию в размере 1000 рублей на установку счетчиков. Это позволит сократить расходы каждой семьи на воду на 40-60%.
4. Я создал рабочую группу для проверки управляющих компаний на предмет незаконного повышения тарифов. Ни одно обращение граждан по этому вопросу не останется без ответа. Если в вашем квитке сумма платежа за тепло превышает 56 рублей на квадратный метр – это повод обратится в мэрию с заявлением о проверке правильности начислений
5. В Архангельске сохранен муниципальный информационно-расчетный центр. Это позволяет контролировать те управляющие компании, которые осуществляют платежи через него, а также развивать систему субсидий для малоимущих граждан. Ее могут получить те, у кого плата за квартиру превышает 22% семейных доходов.
6. Мэрия выделяет средства на сохранение льготного проезда в общественном транспорте для всех ветеранов Великой Отечественной войны.

Уважаемые горожане!
Нам нужно совместными усилиями, вместе с управляющими компаниями сделать наши расходы на энергетику, на наше жизнеобеспечение максимально понятными. Выстроить новую систему ЖКХ – с прозрачными тарифами, управляемыми поставщиками ресурсов, энергосберегающими технологиями, адресной социальной помощью семейным бюджетам.