Одним из первых вопросов, заданных мэру в ходе встречи с журналистами газеты «Архангельск», стал вопрос о взаимоотношениях с губернатором Архангельской области Ильей Михальчуком.
Вот что ответил Виктор Николаевич:
– Как могут быть у мэра плохие отношения с губернатором? Он главный начальник в области, его должность обязывает меня относиться к нему с уважением. Никакого конфликта между нами нет. Есть разный подход к решению одних и тех же вопросов: по Первой горбольнице, по строительству дома на улице 40 лет Победы, по введению должности сити-менеджера... Некоторые действия и предложения со стороны правительства, по моему мнению, не идут на пользу города. Я, естественно, отстаиваю интересы Архангельска, из-за этого возникают некоторые недоразумения. Хотя согласно статье 12 Конституции муниципалитеты не входят в систему госвласти, но мы этим не кичимся. Мы уважаем губернатора.
Как позитивный результат нашего совместного сотрудничества по реализации больших социально-значимых проектов назвал бы, во-первых, создание на базе городского лицея Ломоносовской гимназии. Там будут учиться одаренные дети, причем в основном из Архангельска. Во-вторых, создание частно-государственного партнерства «Архинвестэнерго» с целью совместного контроля за модернизацией всей системы теплоснабжения Архангельска. В результате совместной с губернатором работы город не останется один на один с энергетиками-монополистами и получит устойчивое теплоснабжение областного центра. За такую заботу о городе Илье Филипповичу спасибо хочется сказать.
– Виктор Николаевич, как поживает родная станица, вы ведь в Краснодарском крае отпуск проводили?
– Поживает станица, к сожалению, хуже, чем Архангельск. У нас был большой полеводческий колхоз, тысячи две человек работало. Когда в стране все рушилось, колхоз тоже пошел ко дну. Распродали все что можно, участвовали в этом и мои одноклассники, за что я им теперь руки не подаю. Молодежь разъехалась, а люди моего возраста, постарше – те, кому некуда деваться, пашут как папы Карлы за копейки на рисовых полях, арендованных армянами. Правда, подвижки кое-какие есть. Недалеко от дома мамы строится цех по обработке риса, то есть будут еще рабочие места.
– А как урожай, сады выжили в жару?
– Всего полно, особенно арбузов. А в Архангельске их мало, слышал такие жалобы. Не понимаю, почему кубанских арбузов у нас нет.
– Хотелось возвращаться?
– В первую неделю была эйфория. Я очень люблю свой дом, сад, огород. Просто посидеть на крылечке, подышать родным воздухом – это такой кайф! А на второй неделе загрустил, захотелось активной жизни. На своей старой «семерке» начал выдвигаться в «люди»: съездил в Новороссийск, в соседние районы, познакомился с главами.
– На «семерке», небось, неудобно после иностранных машин?
– Поймал себя на мысли, что к плохому я привыкаю быстрее, чем к хорошему. Видно, крестьянские гены действуют, подкорка подает сигналы: не спеши к хорошему привыкать, хрен его знает, что завтра будет...
– Как, интересно, вас краснодарские коллеги приняли?
– Приняли хорошо, но они там все великие! Район – пятьдесят тысяч жителей, а понтов столько, пуп земли прямо. Я поймал себя на мысли, что не хотел бы на юге работать даже на больших должностях. Мы, северные люди (я на Севере уже 23 года, так что считаюсь своим), открытее, честнее, порядочнее, настоящие, что ли.
К концу отпуска уже рвался в Архангельск. Переживал, как долетим из-за смога. Но на удивление – небо очистилось за день до нашего отъезда из Краснодара. Даже самолет в Москву прилетел на десять минут раньше, будто чувствовал, что тороплюсь. А дома себя почувствовал еще во Внуково, когда со мной начали здороваться люди. Я их не знаю, но понял, что это архангелогородцы, и так стало приятно!
О ДЕТСАДАХ Я МОГУ ДОЛГО ГОВОРИТЬ
– А с южными коллегами какие-то проблемы обсуждали?
– Я ведь поехал знакомиться не просто так, а чтоб чего-то у них перенять, почерпнуть. Вот думал узнать, как они проблему с детскими садами решают, у меня ж это не выходит из головы.
– Узнали?
– Мне говорят: «А че с детсадами? Да ниче, пусть пацаны с бабушками сидят». Один из глав только от меня узнал и даже записал себе, что муниципалитет обязан предоставлять места в детских садах малышам с трех лет. Порадовался за него.
Вы, наверно, спросите, что у нас с детсадами? Сразу скажу, что те дополнительные 43 группы, которые мы обещали, открылись. 1200 ребятишек устроены. Пришлось, конечно, пройти через большие тернии, но все-таки мы это сделали. Еще раз уточню во избежание кривотолков (хотя их уже и так достаточно): дополнительные группы открыты там, где они и планировались по проекту, но в 90-е годы детей рождалось мало, вот и стали занимать группы под другие цели, теперь мы привели в соответствие. Но детям при этом есть где заниматься музыкой, спортом. А сейчас переживаем демографический подъем, и продлится он еще года два. Если в течение этого года «законная» потребность, то есть необходимость в местах для детей с трех лет – три тысячи, то в 2011-м будет уже человек на пятьсот больше.
– И как же будете разруливать?
– Планируем на наиболее новых садах надстроить мансарды, чтобы вывести туда спортивные, музыкальные залы, административные помещения. Из капитальных – продолжим стройку на Овощной, хотя сумма там еще требуется огромная – 150 миллионов. К 1 сентября будущего года должны сдать детсад в Маймаксе.
Еще есть идея – немного уплотнить социальные центры, которые находятся в зданиях детских садов. Например, на улице Полины Осипенко, 8. Полздания там занимает муниципальное социальное учреждение, мы предоставим им другое помещение; а еще полздания – областная служба, она, думаю, тоже найдет себе место. В результате у нас будет еще один большой детсад. Есть подобное учреждение на улице Тимме, оно тоже занимает построенное для детского сада здание. Социальные службы очень нужны, и муниципалитет по собственной воле тянет на себе государственные функции на 150–160 миллионов рублей. Несколько раз обращались в правительство области: если мы выполняем ваши функции, дайте нам под них финансирование. В ответ слышим: денег нет, хотите – делайте на свои. Вот мы и тянем.
А оптимизировать надо очень аккуратно, ювелирно. Иначе вы же первыми и напишете, что мэрия решает проблему одних за счет других.
– А что-то вернуть или выкупить из того, что было распродано в 90-е годы, возможно?
– Мы сейчас рассматриваем несколько вариантов. Есть предложение от ФСБ по зданию на пересечении улиц Сибиряковцев – Гагарина. Там с точки зрения экологии не все хорошо – прогулочный дворик выходит прямо к проезжей части. Но если бесплатно отдадут, то все равно возьмем. Владельцы бывшего детсада СМП готовы его продать, наши эксперты оценивают состояние здания, возможную цену. Еще есть на Розочке бывший детсад, но там уже лет десять нет тепла, света, стекла разбиты, проблемы с фундаментом. А цену хозяева запрашивают неслабую – 120 миллионов. Если купить задорого, да еще столько вложить, то овчинка выделки не стоит. О детсадах я могу много говорить, вы меня останавливайте. Наболело...
ЭНЕРГЕТИКИ ПОШЛИ НА ХИТРОСТЬ
– Давайте поговорим о подготовке к зиме. Ее приход все чувствительнее, а муниципальные котельные только-только переходят от ТГК-2 к новым хозяевам – «Архинвестэнерго». Есть ощущение, что кто-то кого-то кинул...
– Непонятна позиция ТГК-2. Собирались вместе – правительство области, мэрия и ТГК-2 – создать новую теплоснабжающую структуру «Архинвестэнерго» и передать ей котельные, а ТГК-2 – теплосети. В этом случае удается избежать перекрестного субсидирования, что несомненный плюс. Суть-то в чем: если на ТЭЦ-1 стоимость гигакалории составляет порядка 900 рублей, то на ведомственной – около трех тысяч. А здесь единый тариф, хорошо и тем и другим. Так, во всяком случае, казалось. Но в ТГК надеялись, что тариф им оставят мазутный, а они перейдут на газ, который дешевле, соответственно, больше получат прибыли, покроют убытки. Администрация области, естественно, на такой шаг не пошла. И энергетики начали хитрить. Создали ООО «Архангельские промышленные котельные» с уставным капиталом 10 тысяч рублей и передали туда все котельные. Объяснили это тем, что в новую организацию они могут войти только через эту фирму. Ну и «кинули» нас, тут, по-моему, можно применить это слово. Начали крутить и так и эдак, договор на аренду муниципальных котельных не расторгали до тех пор, пока губернатор не собрал всех и не стукнул кулаком по столу. Сегодня «Архинвестэнерго» приняло всех рабочих – около 600 человек, идет ремонт.
– Успеют ли, времени-то совсем мало осталось.
– Из 39 муниципальных котельных 33 находятся в неплохом состоянии. На шести заканчивается ремонт. Город выделял средства – за три года в общей сложности больше 150 миллионов. На эти деньги и ремонтировали котельные. С топливом, как докладывает руководитель «Архинвестэнерго», тоже понятная перспектива: часть купят у ТГК, часть поступает согласно заключенным договорам.
– А что с долгами управляющих компаний за тепловую энергию? Называются просто страшные цифры – больше миллиарда рублей.
– По нашим данным, управляющие компании должны восемьсот с лишним миллионов, при этом двести миллионов при поддержке мэрии УК погасили, и работа продолжается. Мы разбираемся в каждом конкретном случае, если права ТГК, выступаем на ее стороне. Мы – нормальные партнеры, строим отношения на основе закона.
– А вы верите в то, что 15 сентября в Архангельск придет газ?
– Раз губернатор пообещал, значит, сделает.
ГЛАВЫ – ЭТО МАЛЕНЬКИЕ МЭРЫ
– Виктор Николаевич, на Новгородском, недалеко от нашей редакции, в ряд стоят штук двадцать контейнеров, и все переполнены. Когда уже будут вовремя вывозить мусор? Перед гостями стыдно и самим неприятно...
– Стоит уйти в отпуск, чуть ослабить контроль, начинаются проблемы. Это ж в нашем менталитете: кот из дома – мыши в пляс. В понедельник на планерке дал главам округов срок для наведения порядка на своих территориях, в эти дни проверю, как исполняется. Главам надо активнее работать с управляющими компаниями, которые обязаны убирать вокруг контейнеров, даже вывоз крупногабаритного груза – их задача, но мы им в этом помогаем, иначе вообще был бы полный завал. Кстати, заметили, как много выбрасывается старых окон, дверей, мебели? То есть у людей есть возможность купить новое, что радует, но это так, к слову.
– Если без кнута никак, может, вам ввести должность управляющего, который каждый день с утра объезжал бы город, докладывал вам обстановку, имел полномочия и сам принять меры?
– Зачем тратить деньги на какие-то новые должности? Ситуацию я и так знаю, город часто объезжаю, особенно по выходным. Главы округов – это маленькие мэры, они и должны у себя все видеть, знать и принимать меры, а полномочия у них имеются.
Конечно, многое зависит и от горожан. В Исакогорке видел картину: вышел мужик в тапочках из дома, помойка – у сарая, он раскачал пакет – и фьють его. Пакет не долетел, след потянулся от сарая до дома. И кого после этого винить?! Сказывается и то, что средств на благоустройство в этом году выделено меньше, в связи с финансовым кризисом. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что муниципальные предприятия, которые занимаются вывозом мусора, только-только вылезают из годами копившихся долгов. Мы предпринимаем меры по оздоровлению МУПов, находим возможность покупать технику, но проблем еще много. Хотя все это, конечно, слабые оправдания, город должен быть чистым.
– Виктор Николаевич, а когда уже начнется ремонт дорог на те 345 миллионов, которые выделены из федерального бюджета по инициативе «Единой России»? Что-то в последнее время об этом ничего не говорят.
– Это в сказке все делается быстро. В жизни много рутины, бумаг, процедур. Но вроде бы все разгребли, сейчас уже известны имена победителей конкурсов, начинаем работу. Под снег никто асфальт класть не будет. Что не успеем – перенесем на следующий год, такая возможность есть. Во всяком случае, по данным на сегодняшний день.
А ремонт внутридворовых территорий, тротуаров – всего 77 объектов, идет. Из городского бюджета на это выделено 40 миллионов рублей. Вроде бы хорошее дело, но отношение у людей разное: кто-то благодарит, а кто-то ругается, что шумно, пыльно, машин стало больше ездить. И такое часто бывает, иногда и не поймешь, что людям надо?..
– Мэр больше хозяйственник?
– Да, это административно-хозяйственная работа, но иногда приходится заниматься и политикой. Никуда от этого не денешься.
Я НЕ КАЦ, У МЕНЯ ДРУГИЕ ПРИНЦИПЫ
– Что скажете тем, кто считает, что перемены в руководстве горсовета случились не без вашего участия?
– Скажу как на духу – да, я поддержал депутатов, выступивших за переизбрание председателя и двух его замов, потому что чванство этих товарищей перешло всякие границы. Но я не был инициатором, ситуация давно назрела внутри горсовета. Депутаты сами так решили, и их мнение совпало с моим. Я очень терпеливый человек, но всему есть предел.
– Кандидатуру нового председателя тоже поддержали?
– Да.
– Как бы вы хотели, чтобы складывались ваши отношения?
– Чтобы каждый исполнял свои обязанности в интересах города. У мэрии – вода, дрова, помои, у горсовета – обеспечение всего этого бюджетом, осуществление контрольных функций. Во-вторых, должно быть единство, особенно в вопросах «внешней» политики. А когда мэр – за одно, а председатель горсовета уже сдался с потрохами... Понимаю, что главное – вовремя сдаться, как говорил Кац. Но я не Кац, у меня другие принципы. Если вижу, что какие-то предложения невыгодны городу, буду отстаивать свою позицию до конца. Вот возьмем Первую горбольницу. Передавать ее области пока не в интересах горожан.
– Но ведь можем потерять федеральные квоты на оказание высокотехнологичной помощи.
– Квоты будут, вопрос решили путем сдачи отделений в аренду. Но это не нравится некоторым «товарищам», им надо оттяпать всю клинику. Теперь они делают следующий заход: пишут, что не будут выделять больнице денег на оказание специализированной помощи. Жаль. В Первой горбольнице лечат жителей всей области, а не только архангелогородцев. Не даст денег область, есть возможность получить средства по проекту «Единой России», который называется «Здоровая нация». Мы обязательно в нем поучаствуем.
– А кого вы подразумеваете под словом «они»?
– Некоторых «товарищей» в правительстве области. Кстати, есть проект федерального закона, по которому все объекты здравоохранения должны быть переданы в управление региону. Я предлагал «товарищам» забрать все больницы со всеми их проблемами, а не только высокотехнологичную медицину. Не хотят.
– Они, наверно, тоже преследуют благородные цели... Видимо, не просто так уволили и врача глазной клиники Ершова, а вы его аж директором департамента здравоохранения назначили.
– Человек за счет платных услуг заработал деньги и собирался потратить их на больницу, а ему пытались указать другие цели для финансирования... Человек восстал, и его просто убрали. Вот и вся история.
НИ ШАГУ НАЗАД
– А со злополучным домом на 40 лет Победы что будете делать? Прекратите стройку, как рекомендовал гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин?
– Знаете, этот дом – как лакмусовая бумага отношения к делу, умения держать слово. Ни губернатор, ни я как мэр – мы не имеем права отступить назад, так как отвечаем перед людьми за взятые на себя обязательства. Образовался очень сложный клубок проблем, который придется распутывать муниципалитету. Свою позицию я высказал Илье Филипповичу и уверен, что общее понимание в подходах, как закончить строительство, нам придется найти.
– Но ведь ничто не предвещало столь категорических оценок господина Цицина?
– В апреле приезжала комиссия из Москвы, чтобы определиться, что делать дальше по этому дому. Провели переговоры, подписали протокол, утвердили графики, строим. Сначала были небольшие сбои, но потом вошли в график, поднялись уже до четвертого этажа. Вроде бы все нормально. И вот приезжает Цицин, посещает дом, ничего плохого не высказывает. А на совещании вдруг говорит: я тут подумал и решил, что надо приостановить стройку. Но такие вопросы все же решает фонд, Цицин может только рекомендовать, а в протоколе совещания, не знаю, с каких щей, написали: финансирование прекратить, средства вернуть на перераспределение в другие муниципальные образования. Следующий этап – сессия областного Собрания, она состоится 23 сентября. Мы уже обратились к депутатам с просьбой не прекращать строительство, послали письмо и в фонд. Нам сейчас всем надо напрячься и сдать дом, другого пути нет. Власти пообещали людям квартиры, люди ждут!
– А если ваши слова не возымеют действия, будете возвращать деньги?
– Даже если бы у нас были эти 197 миллионов и нам захотелось с ними расстаться, механизма возврата нет. Законодатель даже не мог подумать, что возникнет такая ситуация. Дом, кстати, строится по программе софинансирования, на данный момент соотношение такое: мэрия выделила 54 миллиона, область – два. Мы не можем допустить, чтобы такие громадные деньги были брошены коту под хвост. Да еще при такой сложной проблеме с жильем. У нас только судебных решений на расселение людей больше шестисот! Надо свыше миллиарда рублей, чтоб исполнить эти решения. А область, вместо того чтобы выполнить свои обещания и помочь Архангельску, наоборот, урезает нам процент по НДФЛ, другие нормативы инвестиционной программы. Когда в этом году в областном бюджете появились 1200 миллионов дополнительных доходов, мы просили дать городу хотя бы 200 миллионов – ситуация с жильем ведь просто катастрофическая. Ничего не дали. А ведь было обещание помочь Архангельску в случае получения допдоходов, это зафиксировано протокольно.
НАДО ОЧЕНЬ МНОГО ЖИЛЬЯ!
– Однако, тяжела жизнь мэра...
– Вы даже не представляете, насколько. То, что на поверхности, – контейнеры невывезенные и прочее – несравнимо с подводными камнями, которые сплошь и рядом.
– За время мэрства что-то приобрели для себя, естественно, не с материальной точки зрения?
– Приобрел уверенность в своих силах – мне теперь сам черт не брат. Могу руководить любым предприятием любого профиля. Когда шел в мэры, знал, что в городе плохо, но даже не представлял себе, насколько плохо! Вырулить помогает большой опыт административной работы в качестве первого заместителя губернатора Архангельской области и настрой на позитив, объединение. Я изначально не ищу врагов, наоборот, вижу в людях хорошее. Правда, когда достанут, проявляются казацкие гены и поморское свободолюбие, которым здесь заразился.
– Вам бы шашку да коня...
– Шашка есть, когда был в отпуске, кубанцы форму казацкую подарили, приглашают вступить в казачество.
– Вот и скажите нам честно, станет ли Архангельск воротами в Арктику?
– Любое заявление, особенно громкое, требует кропотливой ежедневной работы и хождения по коридорам федеральной власти. Мы объявили себя воротами, но что для этого делаем? Совет по Арктике будет проходить по инициативе мурманчан, хорошо хоть не в Мурманске. Надо шевелиться, иначе даже калиткой
не станем.
– А кафедральный собор когда построим?
– Не хвастаюсь, но определенную работу совместно с владыкой Тихоном мы провели. Благодаря тому, что подключили предпринимателей, был сделан нулевой цикл. Из девяти вагонов кирпича, которые сейчас в наличии, шесть по нашей просьбе купил один уважаемый бизнесмен. Но одних наших силенок маловато.
Здесь очень важно единство властей и бизнеса. А единства, к сожалению, нет. Еще очень важно, чтобы фонд возглавил уважаемый и желательно богатый человек. Меценат. Как это всегда было принято на Руси.
– Виктор Николаевич, у вас есть мечта из разряда труднодостижимых?
– Мечта, боль, огромное каждодневное переживание – это жилье. Летом два дома сошло со свай, пять – начали сходить, нам удалось их удержать. Ночью всегда с содроганием поднимаю телефонную трубку: вдруг очередная деревяшка «поехала» или сгорела? Мы создали Центр гражданской защиты, отработали схему первой помощи людям. А дальше-то что, куда их расселять? Нам надо строить жилье, очень много жилья!
ЛЮБЛЮ ОХОТУ, РЫБАЛКУ, ОСОБЕННО БАЙКИ
– Виктор Николаевич, на охоту не собираетесь, как раз сезон?
– Надеюсь съездить в следующие выходные. У меня двухстволка есть, и стреляю неплохо, но больше всего в охоте люблю посидеть у костра, попить чайку, потравить байки, анекдоты.
– А грибы, ягоды собираете?
– Это не мое. За всю жизнь всего по разу собирал грузди, белые, бруснику и клюкву. Это было еще в Виноградовском районе, где проработал четыре года. Когда грузди собирал, думал, глаза лопнут – все рябит, где грибы, непонятно. Но пятилитровое ведро все-таки набрал, засолил в сентябре, а 8 октября, на день рождения сына, уже достал. И более вкусных грибов в жизни не ел, может, потому что своими руками все сделал.
А с брусникой была такая история. Поехали мы в сторону Шенкурского района двумя уазиками, добирались трудно, по лежневке, машины проваливались. Кое-как прибыли, попили чайку, разбрелись. Я специально ведро новое купил, двенадцатилитровое (оно до сих пор цело), и почти полное набрал. Вдруг кто-то меня позвал, я рот раскрыл, за что-то зацепился и полетел. Лечу, а сам думаю: как бы ведро удержать, ягоды сохранить. Хряпнулся, ведро в одну сторону, я – в другую. Бруснику потом сгреб, но уже наполовину с травой.
– А баню любите?
– О-о-о, очень, а еще морс, любой, но лучше смородиновый.
– Приходилось решать какие-то серьезные вопросы в бане?
– Приходилось, но мне это не нравится. Считаю так: за столом поговорили о делах, потом парьтесь. Я любил ходить в Вологодскую баню, но чем большим начальником становился, тем больше баня превращалась во встречу без трусов. Пришлось прекратить эти походы. Всему свое время. Дела должны делаться по-серьезному.
По материалам газеты «Архангельск»