Сегодня на сессии городской Думы мэр Архангельска Виктор Павленко выступил с отчетом о работе мэрии за 2011 год.
Уважаемые депутаты Архангельской городской Думы!
Согласно действующему Уставу Архангельска я ежегодно отчитываюсь о результатах своей деятельности и работе мэрии города в целом. 2011 год, безусловно, для всей страны стал годом серьезных политических событий. С осени 2011 года по поручению Владимира Путина ведется активная работа по анализу принципов распределения полномочий и источников их финансирования между уровнями власти, обсуждаются пути их пересмотра. Это говорит о том, что нынешний - 2012 год - пройдет под знаком модернизации политической системы, которая будет оказывать влияние на деятельность всех уровней власти, в том числе и на местное самоуправление.
Главный итог прошедшего года - нам удалось, не только сохранить все, что было наработано за несколько лет, но и обеспечить дальнейшее социально-экономическое развитие города. Практически по всем финансовым и экономическим показателям развития города наблюдается рост по сравнению с 2010 годом. Позвольте подробнее остановиться на реализации отраслевых направлений деятельности мэрии города в прошедшем 2011 году.
Рассматривая итоги бюджетной политики за прошлый год, сразу отмечу, – по многим позициям год был напряженный!
Исполнение бюджета проходило в стабильных условиях, но вместе с тем цели развития Архангельска потребовали значительных денежных вложений и как результат городской бюджет исполнен с предельным размером дефицита в сумме 565 миллионов рублей и размером долга в объеме 460 миллионов рублей. При этом доходы городского бюджета за 2011 год составили 7 миллиардов 376 миллионов рублей с увеличением к 2010 году на 3 % или 220 миллионов рублей, а расходы исполнены в сумме 7 миллиардов 941 миллион рублей – с ростом на 13%.
Постоянная работа мэрии по улучшению качества администрирования бюджета и сокращению недоимок приносит свои плоды. Поступление собственных доходов в прошлом году возросло более чем на полмиллиарда рублей или на 11 % по отношению к 2010 году. К сожалению, это увеличение нивелировалось снижением уровня финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов также на 11 %, а это практически 300 миллионов рублей. Конечно, в 2010 году город смог привлечь серьезную финансовую поддержку из федерального и областного бюджетов, но и в 2011 году также сделано немало: впервые получены значительные средства на ремонт дворовых территорий, на модернизацию образования и здравоохранения. Мы продолжили активное участие в программе Владимира Путина «Новые дороги городов России» благодаря чему впервые было отремонтировано сразу более 100 дворов.
На городской бюджет серьезно повлияли изменения федерального законодательства. При передаче финансирования полиции и здравоохранения на вышестоящие уровни Архангельск единственный из муниципалитетов области, оказался в минусе. Только из-за изменений по нормативам отчислений НДФЛ и еще ряда налогов город потерял более 1,5 миллиардов рублей, в то время как обеспечение полномочий в сфере здравоохранения, которые мы передали области, обходилось только в 850 миллионов рублей. Для отстаивания интересов Архангельска прошлым летом мною был внесен в областное Собрание депутатов ряд законопроектов, получивших вашу поддержку. Как итог – законодательное и финансовое подкрепление статуса Архангельска как административного центра Архангельской области, что уже сейчас стало существенной помощью в реализации масштабных преобразований городской инфраструктуры. Всего по областному закону о статусе Архангельска как столицы региона до 2015 года город должен получить не менее 2,7 миллиардов рублей, в том числе 688 миллионов рублей – в 2012 году.
В прошлом году существенно выросли расходы по отраслям социально-культурной сферы. На эти цели в 2011 году было направлено 4 миллиарда 883 миллиона рублей, что на 22 % выше уровня 2010 года. Такое значительное увеличение позволило обеспечить выполнение всех принятых решений по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, сохранив при этом вложения в ремонт и материально-техническое оснащение учреждений. Кроме того в 3 раза были увеличены расходы на оказание различных мер социальной поддержки горожан.
Не забыто на этом фоне и городское хозяйство - на его содержание в 2011 году выделено 2 миллиарда 363 миллиона рублей. Эта сфера всегда была и останется одним из наших приоритетов, в связи с чем, самые насущные расходы на благоустройство возросли в 1,6 раза по сравнению с 2010 годом.
Неизменной остается и выполнение поставленной мною задачи по развитию инвестиционных вложений. В 2011 году объем бюджетных инвестиций увеличился в 1,5 раза и составил 566 миллионов рублей, причем более 90% - это собственные средства муниципалитета.
Продолжилось развитие программно-целевого метода. В 2011 году действовало 34 муниципальных целевых программы на общую сумму около 670 миллионов рублей (в 2010 году– 29 программ). В их числе 29 долгосрочных целевых программ, 4 городских целевых программы, срок реализации которых закончился в 2011 году, 1 городская адресная программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год. Кроме того, перед мэрией была поставлена задача привлечения в Архангельск максимального количества финансовых ресурсов из федерального и областного бюджетов. Так что в 2011 году Архангельск получил дополнительно около 300 миллионов рублей в рамках участия в федеральной программе «Жилище» и 10 областных целевых программах.
К сожалению, возникали и незапланированные расходы. В течение 2011 года за счет средств резервного фонда на различные непредвиденные цели было направлено 47 миллионов рублей. В основном резервные средства расходовались на проведение аварийных ремонтов и материально-техническое переоснащение муниципальных учреждений: на эти цели ушло около 26 миллионов рублей; еще 8 миллионов рублей вложено в ремонтные работы на объектах жилищного хозяйства и благоустройство городской территории; на оказание материальной помощи гражданам при пожаре и в иных сложных ситуациях выделено почти 3 миллиона рублей.
Отдельно хотелось бы отметить и напряженную работу мэрии по переводу муниципальных учреждений в новый статус в рамках реализации 83-го Федерального закона. Она потребовала не только создания комплексной нормативной базы, решения целого ряда организационных вопросов, выработки нового порядка финансового обеспечения учреждений, но и в определенной степени изменения менталитета всех нас. И с этой задачей как я считаю, мы также успешно справились. С 1 января 2012 года все наши учреждения работают в новом статусе.
Уважаемые депутаты!
Предметом повышенного внимания городской власти остается жилищно-коммунальный комплекс. От уровня и качества функционирования городских служб зависят повседневные бытовые условия и комфорт в домах горожан. Учитывая состояние жилищного фонда Архангельска, значительное внимание было уделено решению проблемы его модернизации.
Ключевой проблемой остается ветхое жилье, количество которого продолжает увеличиваться. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, увеличилась за четыре года с 1,6% до 2,4%. В основном это бывшее ведомственное жилье, доставшееся муниципалитету в 1990-е годы и переданное бывшими владельцами без капитального ремонта.
Для расселения ветхого и аварийного жилищного фонда в 2011 году сдана в эксплуатацию первая очередь многоэтажного жилого дома по ул. 40 лет Великой Победы в Северном округе общей площадью 8,8 тыс. квадратных метров (144 квартиры), построенного за счет средств городского бюджета. Расселено 24 непригодных для проживания дома.
В рамках реализации городской целевой программы «Строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в Архангельске», за счёт средств областного, городского бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ведется строительство четырех 3-этажных домов на ул. Доковской в Исакогорском территориальном округе; приобретено пять квартир общей площадью 318,2 кв.м., в которые переселено 22 жителя из непригодного для проживания жилого фонда.
В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию:
- Вторую очередь многоэтажного жилого дома по ул. 40 лет Великой Победы в Северном округе (108 квартир общей площадью 6,8 тысяч квадратных метров;
- Четыре малоэтажных жилых дома из быстровозводимых панелей по ул. Доковской (135 квартир общей площадью 5,9 тысяч квадратных метров).
Планируемый объем ввода муниципального жилья в 2012 году составит 12,7 тысяч квадратных метров (243 квартиры).
Также в 2012 году начинается строительство жилых домов по ул. Конзихинской в Северном округе. В течение трех лет (2012-2014 годы) на данном участке планируется построить четырнадцать малоэтажных жилых домов площадью 9,7 тысяч квадратных метров (180 квартир).
В тоже время кроме строительства муниципального жилья для расселения ветхих домов мэрия стремится использовать частных застройщиков. За четыре года таким путем расселено около 400 семей.
В рамках программы развития застроенных территорий предусмотрена подготовка 43 земельных участков для жилищного строительства, на которых расположен непригодный для проживания жилищный фонд. Это создаст условия для строительства более 900 тысяч квадратных метров нового жилья и расселения более 340 деревянных жилых домов, в том числе 40 - в Соломбальском округе, 100 - в Октябрьском округе, более 200 - в Ломоносовском округе.
В настоящее время по результатам первого аукциона на право развития застроенных территорий заключены договоры в отношении следующих участков:
- в границах ул. Урицкого, наб. Северной Двины;
- в границах ул. Воскресенской, пр. Советский Космонавтов, ул. Карла Либкнехта.
На этих участках предполагается расселить 16 деревянных жилых домов.
Кроме того, для строительства жилья зарезервированы участки на ул. Пустошного, в п. Кирпичный завод, на ул. Севстрой. Завершается проектирование двух 21-квартирных домов по 1-му Ленинградскому переулку в округе Варавино-Фактория. Зарезервирована земля под строительство нового комплекса учебных зданий и студенческого городка САФУ. Строительство студгородка предполагает расселение 16 ветхих деревянных домов, 110 семей должны получить новые квартиры.
В соответствии с действующим законодательством мэрия планомерно проводит работу по разработке проектов планировки микрорайонов Архангельска. В 2011 году завершена разработка проектов планировки центральной части города в границах ул. Смольный Буян, наб. Северной Двины, ул. Логинова, пр. Обводный канал, и микрорайонов Соломбала и Экономия. В рамках долгосрочной целевой программы «Подготовка градостроительной и землеустроительной документации Архангельска на 2012-2014 годы», в ближайшие три года планируется разработать еще 10 проектов планировок территорий, подлежащих активному градостроительному освоению районов.
Уважаемые депутаты!
Среди проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительства жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры. Мэрия совместно с городской Думой приняла стратегию привлечения частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.
В 2010 году создано открытое акционерное общество "Архинвестэнерго", в уставной капитал которого передано муниципальное имущество - котельные, тепловые сети, объекты электросетевого хозяйства. Благодаря такому подходу, прямые расходы городского бюджета на модернизацию и капитальный ремонт муниципального теплоэнергетического и электросетевого хозяйства до 200 миллионов рублей в год и были компенсированы частными инвестициями.
Архангельск вошел в Федеральную программу по привлечению частных инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства с пилотным проектом модернизации локальных систем теплоснабжения на базе единой энергоснабжающей организации с объемом инвестиций в размере 1,5 миллиарда рублей. Мы рассчитываем, что ОАО «ТГК-2» и ОАО «Газпром» продолжат реализацию инвестиционных программ связанных с модернизацией теплоэнергического хозяйства Архангельска. Для этого мэрией разработана и утверждена схема газификации города.
Планомерно реализуется стратегия перевода жилищного фонда и объектов социальной сферы с производственных ведомственных котельных на локальные системы коммунальной энергетики. Ведутся работы по переключению объектов жилого района ЛДК-4 на котельную по ул. Лесозаводская. В 2011 году за счет частных инвестиций ОАО "УК "Энергия Белого моря" построена и введена в эксплуатацию современная модульная котельная на о. Бревенник, благодаря которой остановлены и выведены в резерв две маломощные котельные. Переход на локальные системы коммунальной энергетики планируется осуществлять только за счет частных инвестиций.
В соответствии с планами синхронизации действий структурных подразделений ОАО "Газпром", Правительства Архангельской области и мэрии Архангельска по газификации областного центра в 2011 году завершены работы по переводу мощностей Архангельской ТЭЦ на природный газ. Сегодня на природном газе работает 6 ее котельных агрегатов. Получено положительное заключение государственной экспертизы на проект газификации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов. В 2011 году завершено строительство газораспределительных сетей в поселке Силикатчиков (I очередь - 990 м) и систем газоснабжения 4-х жилых домов. В 2012 году в поселке Силикатчиков планируется закончить работы по монтажу газоразводящих сетей и подключить к природному газу 14 домов, построить новую газовую котельную и провести на нее теплоснабжение всех объектов жилого района. А в 2013 году подвести газопровод в Северный округ с подключением к газу производственных объектов ОАО "Соломбальский ЦБК".
Водопроводно-канализационное хозяйство города по-прежнему остается одним из самых проблемных участков в системе коммунальной инфраструктуры города. За четыре года за счет средств городского бюджета капитально отремонтировано и заменено 16,3 км водопроводно-канализационных сетей, за 2011 год - 3,2 км сетей. К сожалению, "Программа по усовершенствованию городского хозяйства и услуг в области водоснабжения и водоотведения в Архангельске", финансируемая по линии кредита ЕБРР, только частично решила проблемы отрасли. В рамках реализации данного проекта приобретена и смонтирована система SCADA, завершается строительство кольцевого водовода. Вопрос о дальнейших перспективах МУП «Водоканал» нуждается в детальном осуждении для принятия грамотного и взвешенного стратегического решения.
Ключевое место в развитии городской среды играет транспортная инфраструктура. Одной из приоритетных задач мэрии является - создание условий для совершенствования и развития рынка пассажирских перевозок при сочетании муниципальных и коммерческих составляющих системы общественного транспорта. В 2011 году на маршрутах городского пассажирского транспорта были введены 7 новых специализированных автобусов для обслуживания пассажиров с ограниченными физическими возможностями (инвалидов).
За счет средств городского бюджета организован бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте для отдельных категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 ФЗ «О ветеранах», а также всех горожан в возрасте 75 лет и старше. По просьбе жителей введены три новых маршрута, соединяющих окраинные районы с центром города. В 2011 году осуществлялось субсидирование двух убыточных маршрутов - на островных территориях города: на о. Бревенник и о. Кего.
Главной проблемой остается несоответствие экономически обоснованных затрат муниципальных автотранспортных предприятий и установленного областным агентством по тарифам и ценам тарифов на перевозку пассажиров. Для достижения минимальной рентабельности тариф должен составлять не менее 20-22 рублей. При этом цена билета для горожан может не повышаться, если разницу между экономически обоснованным тарифом и ценой поездки будет компенсировать областной бюджет, как это делается в других муниципальных образованиях.
В собственности муниципалитета 10 причалов, из них 8 действующих. Мы продолжаем строительство новых пристаней. В 2011 году построен причал для обслуживания пассажирских речных перевозок на набережной Георгия Седова в Соломбальском округе, осуществляются ремонтные работы причала на 29-м лесозаводе. В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы» мэрией планируется приобретение плавучего причала, который будет использоваться в период навигации и ледокольных кампаний.
Что касается городских дорог, то за счет средств городского бюджета и по федеральной программе «Новые дороги городов России» был выполнен ремонт дорог на сумму 94,8 миллиона рублей, в том числе за счет средств городского бюджета – на 4,7 млн. рублей. Отремонтировано 80,76 тысяч квадратных метров дорожного покрытия.
Ремонт дворовых территорий и проездов финансировался за счет средств городского бюджета в размере 9,5 миллионов рублей и программы «Новые дороги городов России» в сумме 180 миллионов рублей. Работы выполнены на 64 объектах, отремонтировано 192,4 тысяч квадратных метров дорожного покрытия.
За счет средств городской целевой программы "Ремонт тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов Архангельска на 2010-2011 годы" выполнены работы на 40 объектах (65 адресов). Отремонтировано более 3 тысяч квадратных метров дорожного покрытия.
За счет городского бюджета выполнено устройство дополнительных полос движения на перекрестках ул. Гагарина - пр. Ломоносова, ул. Воскресенская - пр. Ломоносова, что увеличило пропускную способность данных участков дорог на 30%.
За счет средств областного и городского бюджетов (в рамках областной долгосрочной целевой программы "Родина Ломоносова") отремонтировано более 18 тысяч квадратных метров дорожного покрытия, сделана дополнительная полоса движения на перекрестке ул. Гагарина - пр. Троицкий. Устройство дополнительной полосы на участке пр. Троицкого от пр. Выборного до ул. Гагарина позволило увеличить пропускную способность данного участка дороги в направлении ул. Гагарина на 30%. Также на пр. Троицкий заменены световые опоры и начат ремонт тротуара от ул. Свободы до ул. Карла Маркса. В этом году работы по тротуарам на пр. Троицкий будут продолжены.
В 2012 году по долгосрочной целевой программе "Развитие Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы" на проектирование и строительство улицы Выучейского от пр. Ломоносова до ул. Воскресенской с выделяется более 546 млн. рублей. В результате будет построена новая автомобильная дорога с четырьмя полосами движения, перераспределение транспортных потоков серьезно разгрузит центральную часть города.
Начнется проектирование автомобильной дороги по проезду Сибиряковцев в обход областной больницы, проектирование пр. Обводный канал от ул. Шабалина до ул. Смольный Буян, Московского проспекта от ул. Смольный Буян до ул. Павла Усова.
Уважаемые депутаты!
Президентом страны Владимиром Путиным поставлена задача значительного увеличения роли малого бизнеса в экономической жизни государства, поскольку именно малое и среднее предпринимательство – это важный ресурс стабильного развития экономики.
По данным статистики в малом и среднем предпринимательстве Архангельска с учетом индивидуальных предпринимателей занято около 70 тысяч человек, или 39 % от общей численности занятых в экономике Архангельска. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельске составляет 16 011 единиц, в том числе: 2 404 предприятия малого бизнеса и 13 607 индивидуальных предпринимателей. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачиваемых с применением специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСНО), в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета Архангельска ежегодно увеличивается, так в 2008 году она составила 8,3 %, в 2009 году - 10,4%, в 2010 году - 12,1 %, в 2011 году – 13,4%.
Анализ развития малого предпринимательства в Архангельске за последние годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого бизнеса, но для того чтобы он действительно стал соответствовать отводимой ему роли в экономике, необходимо создавать для этого благоприятные условия. Это является основной целью долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельске на 2010-2012 годы". В последние годы более значительная роль в Программе отведена ресурсной поддержке предпринимательства: на открытие собственного дела начинающим бизнесменам, производителям товаров, работ и услуг на возмещение части затрат, связанных с приобретением лицензионных программных продуктов, на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт.
Уважаемые депутаты!
В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве с 1 января 2012 года все муниципальные учреждения здравоохранения переданы в государственную собственность Архангельской области. Тем не менее, финансовое обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения в течение 2011 года осуществлялось из городского бюджета. Объем финансовых средств, направленных на содержание учреждений в 2011 году, составил 857 миллионов рублей. Муниципальные учреждения здравоохранения продолжали работу по реализации пяти долгосрочных целевых программ: "Развитие муниципального здравоохранения Архангельска", "Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация при сосудистых заболеваниях в Архангельске", "Старшее поколение", "Молодежь Архангельска", "Семья и дети Архангельска". В 2011 году приобретено 158 единиц компьютерной техники, в том числе 116 – за счет средств городского бюджета. Для увеличения доступности высокотехнологичной медицинской помощи для горожан из городского бюджета в 2011 году направлено около 14 миллионов рублей.
За счет средств городского бюджета муниципальными учреждениями здравоохранения было закуплено медицинское оборудование лучевой диагностики: флюорограф цифровой для поликлиники №2 и рентгендиагностический цифровой комплекс для больницы №4. В 2011 году закуплены диагностическая, физиотерапевтическая, стерилизующая аппаратура, электрокардиографы, функциональные кровати для стационарных пациентов сосудистого профиля. Всего приобретено современного лечебно-диагностического оборудования на 54,3 миллиона рублей, из них за счет городского бюджета - на 39,8 миллиона рублей. Из городского бюджета профинансировано ремонтных работ на 29,3 миллиона рублей. Кроме, того в рамках программы модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011-2012 годы в 2-х муниципальных учреждениях здравоохранения - поликлиниках №1 и №2 проведены мероприятия по капитальному ремонту помещений и кровли зданий.
В 2011 году мэрия города проводила активную социальную политику, укрепляя материально-техническую базу учреждений, повышая квалификацию работников, внедряя инновационные технологии и методики. В целом социальная сфера характеризуется как стабильная и развивающаяся система, хотя проблем в этой сфере еще достаточно много.
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет дошкольным образованием составляет 62,3%, в возрасте от 5 до 7 лет - 100 %. В 2011 году 80 миллионов рублей из городского бюджета было направлено на завершение работ по комплексному капитальному ремонту детского сада №127 «ПочемучкаЦ, на 200 мест, что позволило полностью решить проблему устройства детей в дошкольное учреждение в данном районе. Реорганизация начальной школы – детского сада №110 в детский сад № 110 "Морячок", позволила с 1 сентября открыть 3 дополнительные дошкольные группы на 60 мест. За счёт перепрофилирования помещений, используемых не по прямому назначению, с 1 сентября в детсадах открыты 4 дополнительные группы на 80 мест. Таким образом, в течение года для жителей Архангельска предоставлено дополнительно 340 мест. Еще более 1500 детей в возрасте до 3-х лет охвачено вариативными услугами дошкольного образования.
Кроме того мэрией продолжается укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. В 2011 году по объектам образования выполнены ремонтные работы на сумму 186,4 миллиона рублей (в 45 школах и 53 детсадах), за счет средств городского бюджета приобретена мультимедийная и компьютерная техника на сумму более 1,2 миллиона рублей.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях Архангельска на 2011-2013 годы" приобретено технологическое оборудование: мебель в обеденные залы школьных столовых, фильтры для очистки воды; 84% учащихся получают горячее питание. Организовано бесплатное горячее питание за счёт средств городского бюджета для 2000 школьников, воспитывающихся в малообеспеченных семьях.
В 2011 году городу в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие образования и науки Архангельской области" выделена субсидия из областного бюджета в размере 48,2 миллионов рублей на проведение оздоровительной кампании детей в каникулярный период. В городском бюджете на эти цели выделено 15,7 миллиона рублей. Организованными формами отдыха в период летних каникул было охвачено 11,6 тысяч детей, что составляет 40 % от числа детей школьного возраста (в 2010 году данный показатель составил 9 тысяч детей – 29 %). В период летней оздоровительной кампании 2011 года на базе 41 муниципального образовательного учреждения были открыты детские оздоровительные лагеря; в 13 учреждениях создано 24 профильных отряда и лагеря.
В муниципальных учреждениях образования осуществлен постепенный переход на новую систему оплаты труда, в результате рост среднемесячной заработной платы одного работника за 2011 год по сравнению с 2010 годом составил 21,7%. На увеличение фонда оплаты труда муниципальных образовательных учреждений из областного и городского бюджетов выделено более 127 миллиона рублей. За счет городского бюджета мы увеличили на 30% зарплаты работникам детских садов и педагогам системы дополнительного образования детей в сфере культуры и спорта. Впервые в городском бюджете была предусмотрена единовременная выплата молодым специалистам в размере 11 500 рублей.
Уважаемые депутаты!
Стабильно работали в 2011 году муниципальные социальные учреждения. Для эффективной поддержки населения Архангельска, в дополнение к мерам, предусмотренным действующим федеральным и областным законодательством, в Архангельске действует программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан". Продолжалась работа по реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2010-2012 годы". В рамках данной программы оборудованы поручнями и пандусами входы в здания культурных центров "Северный" и "Ломоносовский ДК", в 5 муниципальных учреждениях культуры установлены информационные таблички с использованием крупного шрифта и контрастных цветов для ориентирования граждан с нарушениями зрения.
2011 год был связан с 70-летием со дня прибытия первого союзного конвоя "Дервиш". К юбилею Северных конвоев было приурочено открытие стелы в честь присвоения городу Архангельску почётного звания "Город воинской славы". Всем ветеранам-участникам северных конвоев вручены памятные подарки. Состоялось открытие мраморной плиты "Тем, кого не вернуло море". Работа по установке одноименного памятника будет продолжена в следующем году.
Лучшее средство от многих болезней - здоровый образ жизни. В 2011 году в Архангельске прошло 365 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, профинансированных за счет городского бюджета. В них приняло участие более 54 тысяч жителей города. В 2011 году введена в эксплуатацию после реконструкции лыжная база в Исакогорском округе. Развитию школьного спорта способствует работа 10 детско-юношеских спортивных школ. Сейчас они охватывают 6 тысяч ребят. Необходимо отметить ежегодное увеличение средств, выделяемых на приобретение спортинвентаря и оборудования для спортивных школ, по долгосрочной целевой программе "Физкультура-здоровье-спорт". Выделенные средства в 2011 году для спортивных школ составили 1,7 миллиона рублей.
В 2011 году на капитальный ремонт спортивных школ из городского бюджета было выделено и израсходовано 3 миллиона рублей. В 2011 году выполнен проект реконструкции стадиона ДЮСШ № 6 в Северном округе. Проект предусматривает создание футбольного поля с искусственным покрытием, современные 400-метровые легкоатлетические дорожки, обновление трибун стадиона. В 2012 году начнется реализация данного проекта. В этом году в рамках долгосрочной целевой программы "Физкультура-здоровье-спорт" предусмотрена установка 100 теннисных столов во дворах в каждом территориальном округе города. По итогам выездных соревнований Архангельск шесть лет подряд признается победителем смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой работы.
За последнее время мы немало сделали и для того, чтобы поддержать культуру. Из городского бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных учреждений культуры в 2011 году было выделено 31 миллион рублей. Значительно улучшилась материально-техническая база библиотек, созданы комфортные, безопасные условия для их работников и посетителей: приобретена библиотечная мебель, проведены косметические ремонты, завершена установка автоматической пожарной сигнализации в библиотеках. В 2011 году продолжена работа по созданию автоматизированной библиотечно-информационной сети муниципальных библиотек. С 1 ноября 2011 года установлены доплаты для отдельных категорий работников детских школ искусств, детской художественной школы, для специалистов учреждений культуры клубного типа. С 1 января 2012 года предусмотрена индексация должностных окладов работников учреждений сферы культуры в размере 15%. Все это позволило повысить зарплату данной категории бюджетников в среднем на 30%.
В Архангельске живут, учатся, работают более 95 тысяч молодых людей, что составляет 27% от всего населения города. Основным механизмом реализации молодежной политики в городе являются долгосрочные две целевые программы: «Молодежь Архангельска» и «Патриотическое воспитание молодежи Архангельска». Большое внимание уделяется молодой семье. Ведется системная работа по созданию условий для сохранения и развития института семьи: Реализуется долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Архангельска». Финансирование программы осуществляется из нескольких источников: федерального, областного и городского бюджетов, собственных средств семей и средств работодателей. В 2011 году свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья были выданы 28 молодым семьям.
Уважаемые депутаты!
Условия для выполнения главной задачи, поставленной президентом Владимиром Путиным - повышения качества жизни населения - создает развитие экономики города. Однако улучшить все и сразу невозможно. Тем более при тех объективных финансовых ограничениях, которые мы имеем сегодня. Но опыт показывает, что правильно выбранные приоритеты, инициатива позволяют продвинуться вперед. В настоящее время необходимо повысить интерес инвесторов к городу.
Для этого, в первую очередь, необходимо окончательно доработать нормативно-правовую базу в сфере градостроительства. До конца текущего года необходимо утвердить во втором чтении План землепользования и застройки, а также программу комплексного развития коммунальной инфраструктуры Архангельска на 2013-2025 годы. Работы в этом направлении уже ведутся. К совместному с Вами обсуждению их результатов и утверждению итоговых документов мы планируем выйти в октябре-ноябре текущего года.
Второе направление повышения инвестиционной привлекательности Архангельска – строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на условиях максимального привлечения средств из бюджетов всех уровней. Будет инфраструктура – появится возможность интенсивнее строить, в том числе – социальное жилье и жилье «эконом-класса». Приоритетным участком в этом смысле нам представляется территория 6 микрорайона в округе Майская горка города.
В сфере ЖКХ необходимо продолжить модернизацию систем тепло- и электроснабжения. Внедрение энергосберегающих технологий, замена изношенных сетей и обновление котельного оборудования уменьшат количество аварийных отключений и обеспечат устойчивую работу коммунального хозяйства.
Уважаемые депутаты!
Таково мое краткое видение итогов проделанной работы в прошлом году. Позвольте мне поблагодарить весь депутатский корпус за совместную, слаженную работу по поиску более эффективных управленческих решений. Для нас не было мелких проблем в жизни города, мы всегда были настроены на созидание в нашем родном городе. Я уверен, что совместными усилиями нам удастся справиться со всеми проблемами и 2012 год будет не менее результативным, чем год прошедший.
