На предстоящую сессию Архангельской городской Думы выносится вопрос о модернизации водопроводного хозяйства города. О проблемах муниципального «Водоканала», перспективах его развития и нюансах тарифной политики рассказал директор предприятия Сергей Рыжков.
- В последние годы «Водоканалу» устанавливаются экономически необоснованные тарифы, какие потери несет предприятие в связи с этим? Каким должен быть тариф, чтобы предприятие нормально функционировало?
- Тарифы устанавливаются для того, чтобы обеспечить производственную деятельность предприятия, и здесь речь идет не только об оказании услуг, но и о проведении ремонтных работ, своевременной замене ветхих сетей, ремонту водоразборных колонок, проведении мероприятий по энергосбережению. В связи с тем, что в последние годы тариф областным Агентством по тарифам и ценам устанавливается экономически необоснованный, что нами уже доказано в суде, затраты предприятия по обеспечению водоснабжения и водоотведения полностью не покрываются. Мы вынуждены направлять средства только на первоочередные задачи: оплату электроэнергии, химреагентов, выплату заработной платы, налоги. На все остальное, и прежде всего – ремонт и модернизации сетей и оборудования финансовых средств не в полном объеме нет. В летний период мы стараемся провести максимум возможных ремонтных работ, заменить наиболее ветхие участки, которые доставляют самые острые проблемы. Но все это осуществляется в режиме экономии и в усеченном варианте – не в тех объемах, которые необходимы. Постоянное урезание производственной программы в части капитального ремонта приводит к росту потерь в водопроводных сетях, и соответственно, к увеличению издержек. На сегодняшний день потери близятся к 50%, мириться с этим нельзя. Установленный тариф составляет 21,49 рубля за кубометр питьевой воды, при этом его себестоимость на периферийных участках – островах и отдаленных территориях Архангельска, составляет 116 рублей. Разница огромна, компенсация в полной мере из областного бюджета не поступает. Потери предприятия в 2012 году составили более 200 млн. рублей, по 2013 году цифра вырастет до 500 млн. рублей, даже с учетом субсидий.
- В то же время, насколько известно, ОАО «РЖД», оказывающему услуги по водоснабжению, водоотведению в Исакогорке, установлен отдельный, более высокий тариф на оказание таких услуг?
- В начале года, когда в Исакогорке работал «Водоканал», оказывая услуги по водоснабжению и водоотведению, нам были назначены тарифы, как и во всем городе – 21,49 рубля за кубометр по водоснабжению и 19 рублей – по канализации. Сегодня для ОАО «РЖД» установлены на порядок более высокие тарифы: по воде – в полтора раза выше, по канализации - практически в три раза выше. Мы все понимаем, что это совершенно адекватный тариф, позволяющий беспрерывно оказывать услуги и проводить ремонтные работы. Почему нельзя это сделать для всего города и при этом для муниципального предприятия - нам не понятно.
- МУП «Водоканал» разработана инвестиционная программа на 2013-17 годы. Почему она до сих пор не принята?
- Инвестиционная программа по развитию систем водопроводно-канализационного хозяйства Архангельска разработана на основании программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, принятой гордумой по предложению мэра Виктора Павленко в ноябре 2012 года. Мы получили техническое задание на разработку мероприятий программы на 2013-2017 годы. В программу были включены первоочередные мероприятия – реконструкция водоочистных сооружений всех периферийных участков, насосных станций, работы по энергосбережению и замена наиболее ветхих участков сетей – 88 километров водопороводных и 58 километров канализационных труб. Общий объем финансирования программы – более 7 млрд. рублей. Еще в апреле 2013 года программа была направлена на утверждение в агентство по тарифам и ценам, и только сейчас агентство приступили к ее рассмотрению. Понятно, что нам пришлось менять сроки реализации программы, обозначив 2014-2017 годы. Департаментом городского хозяйства мэрии программа вновь одобрена и направлена в областное правительство. Ждем в ближайшее время ее рассмотрения и утверждения. Не имея программы, мы не можем привлечь средства инвесторов, не можем участвовать в федеральных программах, направленных на модернизацию водопроводного хозяйства. По сути, тормозится выполнение программы комплексного развития города.
- На октябрьскую сессию городской Думы выносится решение о создании нового МУП «Водоочистка». Этот шаг позволит выправить положение «Водоканала»?
- До 2005 года на территории города существовало несколько муниципальных коммунальных предприятий, которые занимались водоснабжением, водоотведением, тепоэнергетикой и электросетевым хозяйством. К сожалению, к 2007 году все они были обанкрочены. Всё имущество водопроводно-канализационного хозяйства островных территорий, где работали эти предприятия-банкроты, было передано на обслуживание МУП «Водоканал», чтобы не потерять само имущество и не оставить людей без жизненно-необходимых услуг. Обслуживание этих участков для «Водоканала» убыточно. Мэрией принято решение создать муниципальное предприятие по обслуживанию периферийных территорий, которому и будет передано это имущество в хозяйственное ведение. На ближайшей сессии на рассмотрение депутатов будет вынесен этот вопрос. При этом важно понимать, что речь идет не о разделении МУП «Водоканал», наше предприятие продолжит работать в тех границах, которые были обозначены до 2005 года – это основная часть города, около 85 % потребителей.
- По-прежнему острой для города остается проблема учета потребления воды. Насколько активно решается вопрос с установкой индивидуальных и общедомовых приборов учета?
- Установкой приборов учета занимается множество организаций, индивидуальных предпринимателей, управляющих организаций, оказывает такие услуги и «Водоканал», то есть монополии на этот вид услуг в городе нет, соответственно, и разброс цен достаточно широк. Опломбировку, приемку в эксплуатацию и к коммерческому учету проводит только МУП «Водоканал». Установить общедомовые приборы учета обязаны все потребители, что оговорено 261-м федеральным законом. На сегодня лишь 15 % домов оборудованы такими приборами. Стопроцентный учет расхода воды позволит выявить бездоговорное потребление воды, утечки, возникающие в результате аварийных ситуаций. Более того, установка общедомовых приборов учета – это необходимое условие для участия Архангельска в федеральных программах по строительству многоэтажных жилых домов. А это, в свою очередь, возможность сделать большой шаг в решении проблемы ветхого и аварийного жилья.
- На сессии областного собрания в первом чтении принято решение о приостановлении программы развития Архангельска как областного центра, по которой, в том числе, предусматривалось окончание строительства обводного водовода. Депутаты встречались с губернатором Игорем Орловым, и он пообещал водовод достроить. Что Вы по этому поводу думаете?
- Достроить закольцовку водовода реально, и самое главное, необходимо. Это позволит нам проводить любые ремонтные работы, в том силе и не связанные с аварийными ситуациями, на центральном водоводе города без отключения всей центральной части областного центра. Пока вопрос о приостановке программы прошёл в первом чтении, надеюсь, что второе чтение пройдет более благополучно для Архангельска. Коммунальная инфраструктура – это то, на чем сегодня сосредоточили свое внимание муниципальные власти, городские депутаты. Надеюсь, что областные депутаты также подумают об этих важнейших проблемах более тщательно.
- На ваш взгляд насколько водопроводно-канализационное хозяйство города привлекательно для инвесторов?
- Со стороны мэрии Архангельска созданы все необходимые условия для привлечения инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство города. Утвержден генеральный план и принята программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры города на период до 2025 года. Но для любого инвестора главное - это гарантии возврата вложенных средств. И вот тут важна поддержка правительства региона. Как показывает практика, любой потенциальный инвестор предлагая вложить средство в строительство, в первую очередь старается заручиться поддержкой региональной власти, рассматривая ее как главного «поручителя».
