26 июня на сессии городской Думы мэр Архангельска Виктор Павленко выступил с отчетом о работе мэрии столицы Поморья в 2013 году.
- Уважаемые депутаты Архангельской городской Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии со 131-м Федеральным законом и Уставом города представляю вам отчет о своей проделанной совместно с мэрией работе. Главная наша цель – это повышение качества жизни населения Архангельска. В связи с чем, мною ставятся задачи направленные на формирование комфортной среды проживания: это обеспечение стабильной работы и развития систем городской инфраструктуры, обновление жилого фонда, ликвидация очередей в детских садах и многое другое, исходя из имеющихся ресурсов и возможностей. Конечно задач, которые требуют особого внимания, очень много и их последовательное решение позволяет нам делать еще один шаг на пути создания условий для устойчивого развития города.
Начну с финансового блока. Городской бюджет в 2013 году выполнил взятые на себя обязательства, при этом была сохранена его стабильность, а также реализован ряд важных структурных преобразований на перспективу. Ключевые показатели бюджета продолжают показывать пусть не очень значительный, но все же рост, также удается сдерживать долговую нагрузку и дефицитность бюджета. Доходы городского бюджета по сравнению с 2012 годом выросли на 13%, а их общий объем за 2013 год составил 7 миллиардов 986 миллионов рублей. Аналогичные темпы роста демонстрируют расходы городского бюджета, исполненные в сумме 8 миллиардов 244 миллиона. Тем не менее, уровень муниципального долга растет значительно быстрее и на 1 января 2014 года уже составлял 1 миллиард 20 миллионов рублей.
Основной опорой бюджета по-прежнему являются собственные доходы, занимающие около 56%. Их рост по сравнению с 2012 годом составил почти 4%, что в целом соответствует средним показателям среди муниципальных образований нашей области за прошлый год.
Большая работа городских властей была направлена на сохранение ключевых направлений финансовой поддержки от вышестоящих бюджетов, а также на увеличение их объемов. В результате, по сравнению с 2012 годом рост таких поступлений составил 29%. Всего мы привлекли 3 миллиарда 563 миллиона рублей, или на полмиллиарда больше, чем планировали. В основном это были средства на частичную компенсацию расходов по повышению зарплат бюджетникам в соответствии с майскими Указами Президента России, а также увеличение объемов софинансирования программы развития Архангельска как административного центра. К большому сожалению, на 2014 год по причине значительного дефицита областного бюджета эти средства нам отстоять не удалось. А программа развития Архангельска как областного центра была приостановлена. В целом общие потери бюджета города вследствие несбалансированности межбюджетных отношений, несправедливого распределения налоговых отчислений и порядка формирования дорожного фонда, проводимой областью тарифной политики составляют более 3 миллиардов рублей ежегодно. Это те средства, которые город заработал, и мог бы направить на решение самых актуальных для жителей вопросов – строительство жилья, дорог, детских садов.
Напомню, что город в год зарабатывает и перечисляет в бюджеты разных уровней более 20 миллиардов рублей. Мы конечно не претендуем на все 20 миллиардов, но наверно сумма в 10-11 миллиардов, как раз та, которую Архангельск заслуживает, исходя не из каких-то субъективных требований, а из того что в городе проживает 30% населения области - 356 тысяч человек.
Теперь о расходах. Основной объем расходов всегда приходился на социальную сферу, но в 2013 году эти средства приобрели особую значимость, так как обеспечивали не только исполнение текущих обязательств муниципалитета, но и реализацию «дорожных карт» в соответствии с Указами Президента России. В результате расходы на образование, культуру, спорт и социальную политику были исполнены в общей сумме 5,5 миллиардов рублей, что составило 66% от общих расходов городского бюджета. На содержание городского хозяйства также были выделены немалые средства в сумме 2 миллиарда 115 миллионов рублей, или около 26% от всех бюджетных расходов. Кроме того, в 2013 году удалось сохранить и инвестиционную составляющую расходов, обеспечив при этом ее 15-ти процентный рост по сравнению с 2012 годом. Общий объем капитальных вложений составил более 1 миллиарда рублей. Было завершено строительство очень важных для города объектов – дороги по улице Выучейского и нового здания школы №69 в Цигломени.
Мною по-прежнему ставится задача повышения эффективности расходов. Прошлый бюджетный цикл положил начало программному принципу формированию бюджета. Удельный вес программных расходов занимал 60% или 4 миллиарда 944 миллиона рублей, которые были направлены на реализацию 29 долгосрочных и 7 ведомственных целевых программ муниципалитета, 5 федеральных и 18 областных программ. В 2013 году впервые текущие расходы бюджета начали исполняться в рамках ведомственных целевых программ, бюджет 2014 года на 98% сверстан в программном формате, а для бюджета 2015 года мною поставлена задача полностью перейти на новые принципы планирования. Это в дальнейшем позволит привлекать федеральные и областные средства не на отдельные мелкие цели, а для реализации программ в целом и распоряжаться ими самостоятельно. Кроме того, в прошлом году мы с вами впервые сформировали и утвердили городской бюджет на трехлетний период, тем самым создав хороший задел на среднесрочный устойчивый бюджет.
Уважаемые депутаты!
Проблема улучшения жилищных условий граждан, прежде всего расселение аварийного жилья, по-прежнему остается самой острой для Архангельска. Поэтому жилищное строительство является приоритетным направлением развития города.
За 2013 год введено в эксплуатацию 94,8 тысяч кв. м. жилья, что на 34,5% превысило уровень 2012 года. На 2014 год также есть уверенность в сохранении достигнутых по 2013 году значений. Что касается строительства социального жилья, я считаю, что это принципиальная задача властей всех уровней. Ключевым вопросом, от которого зависят темпы расселения аварийного в Архангельске, является модернизация существующей коммунальной инфраструктуры. Необходимо учитывать, что освоение новых участков для строительства помимо затрат на проектирование и прокладку сетей тепло-, электро-, водоснабжения и канализации, требует средств на подготовку самих участков с учетом особенности наших грунтов. И если раньше на эти цели мы могли рассчитывать на средства по программе развития Архангельска как областного центра, то в 2014 году.
Напомню, что в Архангельске ветхими и аварийными признаны 1502 многоквартирных жилых дома общей площадью 380,1 тыс. кв. м., что составляет 5% от всего жилого фонда города. В них проживает около 18 тыс. семей. В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» планируются к расселению жители многоквартирных домов площадью 86,1 тыс. кв. м. (23% от аварийного жилого фонда – 240 домов). То есть 77% ветхого фонда осталось за рамками программы. И нам необходимо предпринять общие усилия чтобы после 2017 года действовала уже региональная программа по расселению тех домов, которые были признаны аварийными после 1 января 2012 года. Пока такой программы нет, и мы должны эту программу региональную или городскую иметь, чтобы решать эти проблемы.
Эти вопросы поднимались на совещании у полномочного представителя Президента России в Северо-западном федеральном округе Владимира Булавина. Они характерны в принципе для всей России. Конечно, нужно строить многоэтажные дома и для этого нами был зарезервирован 6-й микрорайон и часть 7-го микрорайона. Именно для социального жилья, это 27 гектаров земли и на 240 тыс. кв. м жилья. Но многоэтажное строительство было невозможно в связи с тем, что мы не могли выполнить условие Фонда ЖКХ по 100% установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. На вчерашнем совещании у полпреда нам сообщили, что принято решение об изменении закона и смягчении условий получения средств Фонда на многоэтажное строительство. Мы переговорили с губернатором о вхождении города в федеральную программу по развитию инфраструктуры, чтобы подводить коммуникации и строить многоэтажные дома для расселения ветхого жилья. Я считаю, только это даст нам прорыв в решении вопроса, малоэтажное строительство конечно такого эффекта не дает, но мы вынуждены этим заниматься, потому что другого пути не было.
В 2013 году, мы построили три 12-ти квартирных дома по ул. Козихинской в Северном округе, Так как были выполнены работы по обеспечению участка сетями теплоснабжения, электроснабжения, водопровода и канализации, начали возведение там же еще трех 12-ти квартирных домов. Кроме того, в отчетном году сформирован земельный участок под строительство 26 жилых секций-домов по ул. Цигломенской, документы для строительства прошли согласование. К сожалению 2 конкурса на строительство первой очереди 13 секций домов, не состоялись, сейчас объявлены торги путем заявок-предложений. При участии в конкурсе организации нужно сразу выложить сразу 140 млн. рублей в виде залоговых обязательств, при проведении торгов путем рассмотрения предложений 4-5 таких потенциальных участников у нас есть. При этом, как вы помните, мы в прошлом году выделили 229 млн. руб. на подготовку инфраструктуры, или 34% от общего объема финансирования программы.
С 1 января 2013 года коренным образом изменилась система организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Он должен осуществляться в рамках региональной программы за счет взносов, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме. В связи с этим с 2013 года прекратили свое действие городские программы по ремонту лифтов и фундаментов. Однако финансирование капитального ремонта жилых домов продолжалось. Из городского бюджета на эти цели было направлено 146 млн. рублей. Были выполнены работы в 41 доме, в том числе произведен ремонт кровли (23 дома), фундаментов (27 домов) и инженерных систем (6 домов). Кроме того, устранены аварийные ситуации в 17 домах.
Мы предлагали правительству области создать отдельный фонд капремонта для Архангельска, учитывая специфику жилфонда города и предусмотреть дотирование разницы между утвержденным тарифом на капремонт (6 рублей 10 копеек) и реальными потребностями в финансировании. Однако наши предложения услышаны не были, создан, единый фонд, и вызывает это тревогу, 75% жилых домов Архангельска по утвержденной региональной программе капремонта будут ремонтироваться после 2038 года.
В отчетном году были разработаны проекты планировки Центральной части города в границах ул. Смольный Буян, наб. Северной Двины, ул. Логинова и пр. Обводный канал, Соломбалы, Экономии, Исакогорки, Кузнечихи и Кузнечевского промузла, Также разработан проект планировки жилого района «Майская горка». Я уже выше говорил - мы видим перспективу развития 6-го и 7-го микрорайонов, уже проведены ряд работ по оформлению этих участков для строительства.
Еще об одной программе нашей – это застроенные территории. Ряд городов работает по этому принципу, например Калиниград, его отчет был представлен на совещании у полпреда. Наш опыт тоже вызывает интерес, за консультациями обращается Петрозаводск. Огромная работа уже проведена, нужно было сделать анализ по площадям и принадлежности квартир. В настоящее время программа охватывает 58 участков. Заключено 12 договоров, будут расселены жители 48 домов. Строители уже расселяют, это примерно 936 человек.
Уважаемые депутаты!
От уровня и качества функционирования отраслей городского хозяйства, обеспечивающих комфортные условия жизнедеятельности, зависит, применю не совсем обычное сравнение, «здоровье всего организма города». Для этого в 2012 году нами была утверждена программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Архангельска до 2025 года. Она нацелена на развитие систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства. При этом ставится задача по обеспечению доступности для граждан стоимости всех коммунальных услуг и повышению их надежности и качества для потребителей.
Болевой точкой в системе инфраструктуры по-прежнему остается водопроводно-канализационное хозяйство. Ветхие сети водопровода составляют 248 км, канализации – 288 км. В 2013 году с учетом проведения аварийных работ удалось заменить 1,2 км водопроводных сетей и 0,715 км канализационных сетей, провести промывку 2 км магистральных коллекторов больших диаметров, капитально отремонтировать две канализационных насосных станции. Кроме того, за счет средств городского бюджета спроектированы водопроводные очистные сооружения острова Кего, приобретена каналопромывочная машина. Значительное количество жилых домов до сих пор работает через септики, в связи, с чем требуется переключение на городской коллектор 134 многоквартирных домов. В 2013 году эти работы выполнены по 12 жилым домам (по пер. Водников, по пр. Ленинградский, по ул. Смольный Буян).
Решение вопросов модернизации водопроводно-канализационного хозяйства Архангельска зависит от грамотных тарифных решений, принимаемых правительством области.
В феврале 2013 года введена в эксплуатацию баня в жилом районе 14-го и 21-го лесозаводов в Соломбальском округе. В отчетном году выполнены работы по реконструкции бани в районе 2-го лесозавода. Здание полностью оснащено оборудованием и мебелью. Также спроектирован причал на о. Хабарка, документы проходят госэкспертизу.
По городским программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности установлено 4367 индивидуальных прибора учёта коммунальных ресурсов а также проведена реконструкция тепловых пунктов с установкой средств автоматизации в учреждениях бюджетной сферы.
Уважаемые депутаты!
Одной из проблем, напрямую влияющих на удобство жизни в городе, является высокая загруженность городских дорог. В целях улучшения состояния автомобильных дорог и тротуаров нами также был реализован ряд мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие города Архангельска как областного центра». В 2013 году завершено строительство автомобильной дороги по ул. Выучейского от пр. Ломоносова до ул. Воскресенской. Улицы так никогда не было, по исторической справке, она была утверждена генпланом еще при Екатерине 2, центральной улицей, тем саамы мы выполнили исторический завет, и сделали развязку между морским речным, железнодорожным и автовокзалом. И это немаловажно, обеспечили инвестиционную привлекательность это района. Практически все участки с условием расселения людей с ветхого и аварийного жилья, справа и слева по ул. Выучейского разобраны инвесторами, там пройдет строительство.
В 2013 году отремонтировано 38 проездов и 72 дворовых территории общей площадью 60 тысяч кв. м. Кроме того, в рамках программы выполнены работы по капитальному ремонту тротуаров общей площадью более 10 тысяч кв. м.
Общий объем средств необходимый на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт первоочередных объектов дорожной инфраструктуры Архангельска составляет более 2 млрд. рублей. При этом по пяти объектам, предусматривающим реконструкцию дорог, уже имеются проекты на общую сумму 954 млн. рублей, три из них прошли госэкспетизу, по двум заключения будут готовы к июлю.
Так выполнены проекты, предусматривающие созданию новой дорожной развязки в районе пр. Обводный Канал – ул. Урицкого – ул. Смольный Буян – пр. Московский. По проекту планируется расширение пр. Обводный Канал на протяжении 700 м от ул. Шабалина до ул. Смольный Буян с перекладкой инженерных сетей, а также реконструкция пр. Московский от ул. Смольный Буян до ул. Павла Усова с расширением проезжей части до пяти полос (с существующих трех) и заменой инженерных сетей.
Кроме того, имеется проект реконструкции кольцевой развязки на пл. Дружбы народов (ул. Воскресенская) протяженностью 333 метра. При этом срок действия госэкспертизы по данному проекту, оплаченному мэрией, истекает в следующем году.
Отмечу, что это уже готовые проекты. На их разработку были направлены средства городского бюджета, и мы рассчитывали на их поэтапную реализацию в рамках программы развития Архангельска как областного центра. В связи с приостановкой программы актуальным становится вопрос о распределении средств областного дорожного фонда. Однако из его общего объема в 4,5 млрд. рублей город получает только 76 млн., при этом значительная часть транспортного налога и акцизов на бензин из которых и формируется дорожный фонд собирается именно в Архангельске. Поэтому мы справедливо можем просить областное правительство о пересмотре этих нормативов.
Коротко о работе пассажирского транспорта. На 1 января 2014 года спутниковой системой навигации ГЛОНАСС было оборудовано 100% автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров по регулярным городским маршрутам. Теперь диспетчеры имеют возможность ежедневно отслеживать работу. Конечно по-прежнему остается проблемой то, что при существующем тарифе и отсутствии дотаций со стороны областного бюджета большие автобусы работают в убыток. На сегодня это 12 млн. рублей по нашим муниципальным предприятиям. Нам вместе надо определиться, или мы все-таки сознательно поддерживаем МУП «АПАП» как социальный транспорт или принимаем кардинальные решения.
Также по нашему решению всем жителям с 70 лет обеспечивается бесплатный проезд. Но здесь есть моменты, которые требуют перехода на более прогрессивную и контролируемую систему оплаты, не по предъявлению талонов, а может быть через электронные карточки.
Уважаемые депутаты!
Мэрия Архангельска уже более десяти лет реализует целевые программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса. В городе осуществляют деятельность 14,5 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего в малом предпринимательстве работает более трети занятых в экономике (63 тысячи человек - из 159,4 тысяч занятых в экономике).
Представители малого и среднего бизнеса, связанные с производством и сферой услуг, могут получить компенсацию затрат, связанных с приобретением лицензионного программного обеспечения, участием в выставках и ярмарках, проведением энергосберегающих мероприятий и профессиональной подготовкой кадров. В 2013 году по обращениям предпринимателей предельный размер таких субсидий был увеличен. Всего в отчетном году субсидии на вышеуказанные цели были предоставлены 53 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 3,5 млн. рублей.
Семь начинающих бизнесменов – победителей конкурса получили безвозмездные гранты на открытие собственного дела в размере до 300 тыс. рублей. При этом сами предприниматели вложили в развитие дела не менее 50% от общей суммы затрат по бизнес-проекту. Общий объем таких субсидий составил 1,9 млн. рублей.
Хочу отметить, что впервые в 2013 году для привлечения малого бизнеса в сферу негосударственного дошкольного образования был проведен конкурс на предоставление субсидий для организации групп дневного пребывания детей. По итогам конкурса 3 предпринимателям предоставлены субсидии, общий объем которых составил 2,9 млн. рублей. Создано три группы для детей дошкольного возраста на 75 мест.
Для имущественной поддержки малого и среднего бизнеса сформирован перечень муниципального имущества из 259 объектов общей площадью 63,3 тысячи кв. м. которые предназначены для передачи малому бизнесу в аренду на долгосрочной основе целевым назначением без проведения аукционов. В 2013 году заключено 38 договоров аренды.
Уважаемые депутаты!
В течение последних трёх лет в Архангельске доступность дошкольного образования практически полностью обеспечена для детей от 3 лет и старше. Общее количество детей посещающих детсады составляет 18,5 тыс. человек. Численность детей в возрасте от 0 до 3-х лет, зарегистрированных в очереди для дальнейшего определения в детские сады Архангельска, составляет 10,7 тыс. человек, из них 2 тыс. – из льготных категорий.
Нами ежегодно предпринимаются конкретные меры по ликвидации очерёдности детей в детские сады. Не стал исключением и 2013 год. За счёт эффективного использования помещений в функционирующих детсадах, с 1 сентября 2013 года дополнительно открыто 8 групп на 168 мест. Впервые в рамках частно-муниципального партнерства построен и открыт новый детсад на 120 мест на ул. Добролюбова в Северном округе.
В этом году мы начали капремонт здания детсада на ул. Полины Осипенко на 200 мест и планируем открыть 6 дополнительных групп, это 120 ребят – практически еще один детсад. Также правительством области выкуплен и ремонтируется детсад на Розы Люксембург, 200 мест. Он будет передан Архангельску, и средства на его реконструкцию предусмотрены из федерального бюджета.
Несколько слов о содержательной части. Система школьного образования Архангельска на уровне региона по-прежнему находится в лидерах инновационных процессов и демонстрирует достойный уровень основных показателей образовательной деятельности. В 2013 году вновь зафиксировано повышение показателей обученности и рост показателей качества знаний школьников. Одной из объективных, независимых форм контроля качества образования в школах города выступает единый государственный экзамен.
В 2012-2013 учебном году средний балл выпускников школ Архангельска был выше по большинству предметов, чем результаты экзаменов выпускников по Архангельской области. Радует, что средний балл по результатам ЕГЭ у выпускников 11-х классов повысился в сравнении с прошлым учебным годом практически по всем образовательным предметам. Данные, полученные в результате мониторинговых исследований, позволяют зафиксировать рост в два раза числа выпускников, получивших на ЕГЭ 100 баллов, в этом году этот показатель еще выше.
Охват детей системой дополнительного образования в 2013 году составил 82,1% и увеличился по сравнению с 2012 годом на 4,3%. Всего на базе школ работает более 1000 объединений дополнительного образования.
Одна из важнейших задач, которая сегодня стоит перед властью, - выравнивание уровня доходов различных категорий населения. Особенно это касается бюджетников, тех, кто выполняет государственные задачи. Вы видите, что идет планомерная работа в этом направлении - повышаются зарплаты работникам бюджетной сферы. Труд воспитателя в детском саду и учителя в школе очень ответственный, поэтому поднятие уровня зарплат педагогическим работникам до уровня среднего заработка в области – это принципиальное решение. И здесь мы не только получаем субвенции от области, но и вкладываем собственные средства. Следует отметить, что в отчетном году в полном объеме были предусмотрены средства на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений. 
В отчетном году нами проделана значительная работа улучшению материально-технической базы школ. Впервые за 20 лет построено новое здание школы №69 в Цигломенском округе. Теперь там будет 11-летнее образование. Капитальный ремонт систем жизнеобеспечения проведен в 6 школах, в 52 школах выполнен текущий ремонт помещений
Основные направления деятельности мэрии по реализации социальной политики охватывают работу по улучшению социально-экономического статуса семьи; обеспечение отдыха и оздоровления детей; обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры маломобильных групп населения; организацию социально значимых мероприятий, направленных на привлечение внимания населения к проблемам семьи, детей, материнства, к проблемам отдельных категорий граждан и многое другое.
Выполняя функции по опеке и попечительству над этими детьми мы для себя определили: «В Архангельске чужих детей нет!»
В течение 2013 года было выявлено 277 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 55% из них устроено в семьи. Уменьшилось количество «отказных детей» с 30 в 2012 году до 26 в 2013 году (из них только у 11 детей мамы - жительницы Архангельска).
Мэрией в 2013 году были приобретены 34 квартиры для детей-сирот, отремонтировано 6 квартир для детей из категории сирот.
Поддерживаем и другие категории архангелогородцев, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Так частично компенсированы затраты на ремонт квартир 12 семьям погибших военнослужащих.
Для свободного доступа граждан с ограниченными возможностями специальными приспособлениями оборудованы: 3 учреждения культуры, 2 учреждения образования, 2 здания администрации территориальных округов, и две бани.
Общий размер финансового обеспечения мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей в 2013 году составил 70,9 млн. рублей.
Во исполнение майских Указов Президента России в 2013 году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры выросла на 70,5% и составила 19 622 рубля, рост заработной платы педагогических работников детских школ искусств и детской художественной школы составил71,5% до 25 594 рублей.
В Маймаксе открыта новая библиотека, которая полностью оснащена современным оборудованием и мебелью и является лучшей в городе и области. В Архангельском городском культурном центре проведены работы по капитальному ремонту зрительного зала, сцены, сценических механизмов, электромонтажные работы.
Впервые произошло существенное обновление базы музыкальных инструментов в детских школах искусства, что позволит повысить качество обучения и исполнительского мастерства учащихся. Всего на закупку инструментов было направлено 9,8 млн. рублей.
На приобретение светового и звукового оборудования, мебели, костюмов для творческих коллективов для муниципальных учреждений клубного типа в отчетном году израсходовано 12,9 млн. рублей.
В течение 2013 года было организовано и проведено 3915 массовых мероприятий и праздников. Их посетили более 700 тысяч человек. 60% мероприятий проведено для посетителей на бесплатной основе.
Ярким событием в культурной жизни в 2013 году стал впервые проведенный Год детского чтения. В его рамках прошло 1126 мероприятий в библиотеках на 2771 ребенка увеличилось количество читателей в возрасте до 14 лет.
В течение года проведено 330 общегородских спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 23 тысяч горожан. Отмечу, что в 2013 году Архангельск стал лучшим по организации спортивно-массовой работы среди муниципальных образований Архангельской области.
Численность учащихся в муниципальных спортивных школах увеличилась в 2013 году на 220 человек и составила 7084. Наши спортсмены успешно представляют город на соревнованиях различного уровня. Были увеличены средства на выполнение мероприятий программы «Физкультура-здоровье-спорт». В 2013 году финансирование составило 51,5 млн. рублей, что на 35 млн. рублей больше чем в 2012 году.
В рамках этой программы начато строительство многофункционального стадиона в Северном округе с привлечением средств из областного и федерального бюджетов. Приобретен спортивный инвентарь и оборудование на сумму 2 млн. рублей. В Маймаксанском округе на улице Заводская и в округе Майская горка у школы № 95 установлены хоккейные корты. Проведены ремонтные работы в спортивных школах на сумму 2,3 млн. рублей.
Благодаря средствам, заложенным в программу, город получил софинансирование из областного бюджета на сумму 1,45 млн. рублей и из федерального бюджета на сумму 14,1 млн. рублей.
Это позволило оснастить наши спортивные школы современным оборудованием и значительно повысить качество предоставляемых физкультурно-спортивных услуг. Я сказал о стадионе в Северном округе - это будет полноценное поле с искусственным покрытием, срок сдачи октябрь. Работа идет полным ходом, и наш стадион по решению Российского футбольного союза был выбран одной из баз тренировки команд Чемпионата мира 2018 года.
В 2013 году мы завершили регламентацию муниципальных услуг. Мэрией Архангельска предоставлялось 38 муниципальных услуг, 35 – в электронном виде. Кроме того, при осуществлении отдельных государственных полномочий предоставляются 24 государственные услуги. Всего за отчетный год мэрией было предоставлено более 186 тысяч государственных и муниципальных услуг.
Мэрия Архангельска уже выполнила требования майскими Указами Президента Россиио предоставление 90% муниципальных услуг по принципу «одного окна». 37 муниципальных услуг горожане могут оформить в отделе координации предоставления муниципальных и государственных услуг департамента организационной работы.
Среди форм участия населения в осуществлении местного самоуправления я бы особо выделил реализацию такой формы, как территориальное общественное самоуправление
С 2007 года началась активная работа, инициированная депутатами городской Думы по созданию ТОС в Архангельске. Это оптимальная схема самоорганизации активных граждан для решения важных для территории вопросов, особенно для островной части города и отдалённых микрорайонов. В 2013 году на территории города Архангельска осуществляли деятельность 7 ТОС. В настоящее время их уже 9, еще 2 проходят регистрацию и думаю эту работу необходимо продолжить.
Уважаемые коллеги!
Не могу не затронуть еще один вопрос. Вы знаете, что 27 мая вступил в силу 136-й Федеральный закон, которым были внесены изменения в федеральные законы №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления».
У нас с вами общая задача – обеспечить конституционные гарантии на местное самоуправление для жителей Архангельск. Для этого мы должны участвовать в работе комиссии, которая создана сейчас в правительстве области и облсобрании. Потому что по закону все полномочия по реорганизации системы местного самоуправления отданы областному собранию. Мы обратились с предложением включить в состав рабочей группы представителя муниципалитета, но пока обратной связи мэрия не имеет. Только из прессы мы узнаем, что предлагается разделить Архангельск на 4-5 внутригородских муниципальных образования. Моя самая главная задача - не допустить неуправляемости города, и если решение о реорганизации будет принято осуществить его реализацию поэтапно. На мой взгляд, существующая форма единого городского округа обеспечивает достаточную достаточно управляемость, а наличие 30 депутатов достаточно для нашего города. В любом случае решение не должно приниматься без нашего участия.
Уважаемые друзья!
Хочу поблагодарить всех за плодотворную совместную работу, и надеюсь, что конструктивный подход по решению актуальных текущих и перспективных вопросов поможет нам в достижении поставленных перед городом важных для всех нас целей и задач.
