8 июня 2009 года исполняется год с того дня, когда Виктор Павленко официально вступил в должность мэра Архангельска. Накануне на встрече с представителями средств массовой информации он рассказал о том, что удалось сделать, и поделился планами. Но главной темой беседы стал предстоящий юбилей нашего города.

По словам Виктора Николаевича, как горожанин и мэр он мечтает преподнести Архангельску главный долгожданный подарок - обеспечить благоустроенным жильем всех тех архангелогородцев, кто сейчас проживает в ветхих и аварийных домах.
- Вступительной речи произносить не стану. Вы спросите – все, что знаю, расскажу, давайте общаться в режиме свободного диалога.

- Виктор Николаевич, любой юбилей – это своеобразный этап в жизни города. Многие горожане до сих пор вспоминают 400-летие Архангельска. Каким этапом может стать 425 годовщина со дня основания столицы Поморья?

- Последние два года были для нас непростыми, но запомнились нам знаковыми событиями: серьезным обновлением городских дорог, ремонтом учреждений социальной сферы – детских садов, школ, больниц, культурных центров, вводом в строй первых домов по программе строительства социального жилья.
Средства выделяемые конкретным учреждениям соцсферы, выросли в десятки, а порой и сотни раз. Мы осуществляем постоянный контроль за расходованием бюджетных средств по каждому объекту, чтобы отремонтированные учреждения повышали качество социальных услуг для горожан.
Символом духовного возрождения Архангельска стало начало строительства Михайло-Архангельского кафедрального собора.
На ремонт дорог Архангельска в прошлом году было выделено около полутора миллиардов рублей. В том числе 420 миллионов – по инициативе губернатора Ильи Михальчука. Мы благодарны Илье Филипповичу за поддержку. Заметно преобразились проспекты Ломоносова, Советских Космонавтов и Ленинградский, набережная Северной Двины и более 40 улиц во всех округах областного центра. Обрела новый вид любимая горожанами Чумбаровка, в этом году в сентябре ее реконструкция завершится полностью – до улицы Иоанна Кронштадтского.
Принят новый Генеральный план Архангельска. Этот документ определит архитектурный облик и направление развития города. Генплан разрабатывался параллельно со стратегией развития Архангельска до 2025 года, программой социально-экономического развития и комплексной транспортной схемой областного центра. Стратегия и формула генплана таковы: Архангельск – «ворота» в Арктику, университетский центр.
Массового прироста населения не ожидаем, но город должен стать современным, комфортным для горожан. Уже есть предложения от инвесторов по строительству культурно-развлекательных комплексов для детей и родителей: детского парка, аквапарка.

В 2008 году на строительство социального жилья и ликвидацию аварийного жилфонда в Архангельске выделено более 435 млн рублей, в том числе около 265 млн – впервые за счет федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, 50,5 млн – из областного и 120 млн рублей – из городского бюджета. Средства из казны региона и муниципалитета составляют 39% от общих инвестиций.

Мы принимаем меры, чтобы, несмотря на кризис, увеличивать средства на строительство соци¬ального жилья. В прошлом году мы выделили 120 миллионов ру¬блей - в итоге появилось порядка 130 социальных квартир. Сейчас у нас появи¬лась возможность участвовать в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ, по которым выделяются средства на ремонт многоквартирных домов и строительство социального жилья.
В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в рамках программы продолжается строительство 119- и 80-квартирных жилых домов в микрорайоне Зеленый Бор, первой очереди (144 квартиры) 252-квартирного жилого дома в Северном округе по ул. 40 лет Великой Победы, идет реконструкция здания по ул. Адмирала Макарова, 35 (8 квартир) под социальное жилье.

За счет консолидированных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов за 2008 год в этих домах планируется построить 196 квартир общей площадью почти 11 тысяч кв. м, переселив в них 670 человек и ликвидировав 45 аварийных домов.

Благодаря работе с Фондом содействия реформированию ЖКХ удалось привести в по¬рядок 180 многоквартирных домов Архангельска – город получил на эти цели 202 млн рублей из федерального бюджета.

- В праздничные дни особое внимание уделяется историческим, архитектурным памятникам. В городе давно идет реставрация Гостиных дворов, комплекса зданий на Поморской, специалисты увлечены идеей восстановления Новодвинской крепости и так далее. Удастся ли к Дню города завершить хотя бы один из исторических объектов?

- Уже в течение четырех лет обретает новый вид любимая горожанами Чумбаровка, проект реконструкции которой ждал воплощения в жизнь в течение четверти века.
Капитальный ремонт проспекта начался в 2005 году – был создан благотворительный фонд, его возглавил бывший мэр Архангельска, экс-губернатор Павел Балакшин. За счет взносов горожан, а также предприятий и организаций в течение лета обновили первый участок - между улицами Карла Либкнехта и Поморской. Были выполнены земляные работы, заменен грунт, сделаны щебеночное основание и покрытие из брусчатки, установлены водоотводный лоток, бордюрный камень. Впоследствии здесь разбили клумбы, разместили скамейки и фонари на чугунных опорах.
Кстати, еще на стадии разработки проекта реконструкции Чумбаровки учитывались особенности исторической застройки проспекта, возможность размещения тут дополнительных детских площадок, что и было сделано.
К осени 2007 года за счет средств муниципального бюджета в сумме примерно 12 млн рублей был отремонтирован второй участок Чумбаровки - между улицами Поморской и Володарского. В прошлом году проспект реконструирован от Володарского до Серафимовича. На это из городской казны было выделено 14 млн рублей.
Всякий раз при приемке в эксплуатацию очередного участка проспекта Чумбарова-Лучинского после капитального ремонта мы тщательно проверяли, чтобы подрядные организации соблюдали все требования, предусмотренные действующими правилами и нормативами, особенно касающиеся безопасности движения.
В этом году обновление Чумбаровки будет завершено. Это произойдет в сентябре 2009-го. Последний этап работ обойдется муниципалитету в 14,5 млн рублей.
Чумбаровка стала не просто историческим центром города, где каждый дом «дышит» стариной, но, пожалуй, самым популярным местом отдыха жителей разных возрастов. Уже три года здесь проходит праздник открытия первой елки на архангельской земле, разворачиваются другие культурно-развлекательные программы, выставки, устраиваются игры и конкурсы для детворы и молодежи. Здесь фотографируются на память и назначают свидания, а теперь приходят еще и затем, чтобы пожать руку воплощенному в бронзе сказочнику Степану Писахову.
Обновленный при участии и поддержке всех горожан проспект объединил нас, перекинул мостик между поколениями и веками, подчеркнув при этом вечные ценности: семью, детей, любовь, дружбу. И это замечательно!

- В каждом городе есть своя аура, свой «характер», своя среда. Их создают, в том числе, малые архитектурные формы – городская скульптура, скамейки в скверах, фонтаны и т.д. Каким Вы видите «характер» Архангельска? Что будет делаться, чтобы придать городу свое очарование, свой стиль? 

- Архангельск – город особенный прежде всего в духовном смысле. Немного мест в России имеют церковное название, которое сохранилось в веках и не было изменено. Обычно город обретает небесного покровителя в период больших потрясений или, как говорят, духовного перерождения. А столица Поморья - один из очень немногих городов, который оказался под небесным покровительством еще до своего основания, поскольку начало ему положил Михайло-Архангельский монастырь.
Уверен, что столица Поморья обретет свой неповторимый облик, доминантой которого станет кафедральный собор во имя Архангела Михаила, который будет построен совместными усилиями всех горожан.
Если опуститься на землю, то в мэрии разрабатывается концепция программы благоустройства территории областного центра. Определены четыре «фронта» работы: устройство детских площадок, разбивка скверов и парков, приведение в порядок тротуаров в людных местах и ремонт дренажно-ливневой канализации.
Подчеркну, что после утверждения Генерального плана города благоустройство территории должно быть нацелено на создание единого художественного облика Архангельска.
В настоящее время собраны заявки на проведение наиболее значимых работ во всех округах города. В зависимости от их характера распределение средств будет зависеть от площади территории или от числа проживающих на ней жителей.

- Любая подготовка к празднику – это и улучшение условий жизни конкретных людей. Сколько квартир получат ветераны Великой Отечественной войны? Будет ли ремонтироваться их жилье?

- За счет городского бюджета квартиры участникам Великой Отечественной войны ремонтируют в течение четырех последних лет. Максимальная сумма на эти цели была выделена в прошлом году: по моему поручению объем запланированный изначально средств увеличили вдвое, в итоге он превысил 9 миллионов рублей. В 125 квартирах отремонтирована сантехника, в 63 – проведены общестроительные работы: покраска полов, потолка, дверей и окон, поклейка обоев. Работы будут продолжены по мере финансовых возможностей городского бюджета.

- Мировой финансовый кризис одинаково плохо сказался на всех городах России. Городской бюджет Архангельска также подвергся сокращению. Какие бюджетные приоритеты отстаивает мэрия в 2009 году? Каковы основные антикризисные меры? 

- Социальная направ¬ленность бюджета сохранена, как и все основные программы. В прошлом году их было 13. Финансирование новых программ практически не начато. В случае пополнения бюджета и преодоления кризиса эти программы мы разморозим и начнем работать.
К сожалению, вопреки нашим надеждам бюджет перестал быть бюджетом развития. Мы рассчи¬тывали на 7 миллиардов рублей. Планировались расходы на реализацию не только социальных программ, но и инвестиционных, прежде всего на подготовку инфраструктуры для строительства социального жилья в шестом, седьмом микрорайонах, застройку других районов города, чтобы инвестор смог зайти и обеспечить сравнительно низкую цену квадратного метра социального жилья. Мы с депутатами нашли компромиссный вариант: бюджет продолжает оставаться социальным.

Антикризисная программа предусматривает решение узловых задач. Муниципалитет ставит задачу помочь малообеспеченному населению. Мы ведем постоянный контроль уровня безработицы, помогаем малому бизнесу. И, что особен¬но важно, следим за ценами на рынке. Мы предложили горожанам идею проведения рыбных ярмарок на Центральном рынке. Это позволило снизить цены на рыбу, в том числе на треску, на 30 процентов. На ярмарке она была 100 рублей, а в магазинах -130 за килограмм. На ярмарках было всегда четыре-пять видов рыбы. К этой акции присоединились мясокомбинаты и другие товаропроизводители. Таким образом, получился достаточно широкий спектр продукции, нам удалось повлиять и на снижение цен в магазинах на эти виды продуктов.
С наступлением тепла нет возможности торговать на улице - мы переходим на торговлю рыбой с тонаров. Они будут находиться в разных районах города. Навстречу власти и горожанам пошли и торговые сети. Фирма «Петровский» решила удерживать социальные цены на продукты потребительской корзины - 15 - 16 видов. В целом потребительская корзина будет стоить на 50-60 рублей меньше. Хоть и немного, но для кого-то и это деньги.

Проводится еженедельный мониторинг цен и ценообразования в магазинах, на рынках и в организациях оптовой торговли, а также отслеживается наличие основных запасов продуктов питания на оптовых складах. На сегодняшний день запас продуктов достаточен, ажиотажного спроса ни на один вид товара не наблюдается.

- В Архангельске создавался проект комплексной транспортной схемы. Какова его судьба? Будет ли он воплощен в жизнь? 

- Комплексная транспортная схема по-прежнему призвана оптимизировать работу городского пассажирского транспорта. В рамках ее разработки в течение 2008 года прошел ряд семинаров, в которых наряду с заказчиком – мэрией города приняли участие разработчики в лице ООО «АвтоДорожный Консалтинг», а также предприятия-перевозчики, областная администрации, ГИБДД, Управление госавтонадзора по Архангельской области и НАО, общественные организаций и СМИ.
До руководителей предприятий-перевозчиков доведены претензии населения, выявленные в ходе телефонного опроса.
Для транспортной системы Архангельска, качественный и современный общественный транспорт – приоритетный способ снижения перегруженности, аварийности и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Говоря о развитии транспорта в Архангельске необходимо отметить, что за последнее десятилетие парк легковых автомобилей в городе увеличился вдвое: на 350 тыс. жителей приходится 51 тыс. легковых автомобилей. Это означает, что уровень автомобилизации в Архангельске равен 145 легковых авто на каждую тысячу горожан. А транспортная инфраструктура рассчитывалась исходя из 60 машин на тысячу населения.
Комплексная транспортная схема станет основой стратегии «Развития транспортной системы города Архангельска в целом», в которую будут включены следующие направления: планирование приоритетных объектов перспективного развития инфраструктуры; создание инфраструктуры для легкового транспорта (парковки); развитие системы общественного транспорта (включая маршрутную схему); расширение инфраструктуры легкого и грузового транспорта, определение транзитного грузового коридора; снижение негативного воздействия внешних транспортных факторов, включая: снижение перегруженности улично-дорожной сети, повышение безопасности, снижение воздействия транспорта на окружающую среду; организация содержания улично-дорожной сети Архангельска.
Предусмотрена модернизация централизованной диспетчерской службы муниципального унитарного предприятия «Архангельское предприятие пассажирских перевозок» с целью полного охвата и контроля исполнения движения городского пассажирского транспорта общего пользования независимо от форм собственности.
Использование оперативного контроля на маршрутах городского транспорта позволило увеличить процент выполнения расписания более чем 10%, повысило ответственность перевозчиков за выполнение договорных обязательств.
Под особым контролем находится выполнение последних рейсов, в первую очередь в отдалённые районы - Исакогорку, Цигломень, Экономию, Сульфат.
При работе над схемой использовались современные информационные технологии. Главная задача, поставленная перед разработчиками - расчет наиболее оптимальных маршрутов для транспорта и сокращение протяженности грузового коридора. Это позволит оптимизировать бюджетные расходы на мероприятия по увеличению несущих способностей дорог. Основой для модели послужили спутниковые снимки, по которым была построена топологическая модель города. Были отмечены все возможные полосы и пути проезда с указанием направлений. Также были использованы данные анкетирования 20 транспортных предприятий, касающиеся пользования дорог для грузоперевозок. В результате разработана компьютерная программа, которая проложила кратчайшие траектории проезда грузовых автомобилей и посчитала суммарные итоги движения по каждому участку транспортной сети Архангельска.
Например, в соответствии с предложенной схемой подъезжать по Левому берегу к Краснофлотскому мосту выгоднее по улице Адмирала Макарова, а не по Вологодской дороге, поскольку это сокращает путь на один километр. Кроме того, необходимы две транспортные развязки в округе Майская Горка: выезд с улиц Галушина и Павла Усова (с двухсторонним движением) на Окружную дорогу. Это разгрузит улицы Урицкого и Смольный буян. Однако, для этого необходимо строительство дорогостоящих эстакад через железнодорожные пути. Альтернативный вариант – продление проспекта Дзержинского от Автовокзала до Смольного буяна (с расширением этой улицы для двухстороннего движения) со строительством эстакады на Окружное шоссе. Также нуждаются в усилении несущие конструкции Талажского шоссе, Краснофлотский мост, улица Адмирала Кузнецова, Окружная дорога, так как по этим направлениям идёт основной поток грузового транспорта.
Предложения по комплексной транспортной схеме Архангельска учтены при планировании реконструкции объектов дорожной инфраструктуры. 

- Виктор Николаевич, Вы родом с юга России. Стал ли Архангельск «Вашим» городом?

- У меня не раз были возможности переехать, но и жена, и дети были всегда категорически против. Была возможность отправить детей учиться в столицы, они отказались.
Сын Александр – студент строительного факультета АГТУ. Дочь Катя в этом году заканчивает лечебный факультет СГМУ. Им обоим, думаю, работа в городе найдется.
Честно говоря, Север притягивает, есть в нем особое очарование. Я лично уезжать никуда не собираюсь, 20 лет прикладывал здесь свои усилия и планирую дальше служить городу, который считаю родным.