В 2002 году Архангельским городским Советом было утверждено Положение об удостоверении помощника депутата, образец и описание этого удостоверения. Как следовало из документа, удостоверения подписывались руководителем горсовета, т.е. мэром города.

В связи с изменениями, произошедшими в структуре органов местного самоуправления в связи с принятием новой редакции федерального закона 'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ', потребовалось внести изменения в этот нормативный акт. Это и было сделано решением горсовета от 27 октября 2005 года №61: впредь правом подписывать удостоверения помощников наделялся только председатель городского Совета. Он же подписал и вышеуказанное решение, полагая, что оно не является нормативным актом. С этим не согласилась прокуратура Архангельской области. По ее мнению, само Положение об удостоверениях помощников является нормативным актом, а значит, таковым является и решение о внесение в него изменений. Таким образом, правом подписания этого решения в силу статьи 35 федерального закона 'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ' обладает только мэр Архангельска.