Народные избранники посчитали замену дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотацию из областного фонда финансовой поддержки поселений на дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц на 2007 год верным и эффективным предложением по пополнению городской казны.

Сегодня на сессии горсовета по этому вопросу выступила директор департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии Людмила Карпова:

В соответствии со статьями 137, 138 Бюджетного кодекса Российской федерации и статьями 7, 8 областного закона от 09.11.2005 № 93-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в составе областного бюджета образуются областные фонды финансовой поддержки поселений и муниципальных районов (округов), предоставление средств из которых осуществляется в форме дотаций.

Вместе с тем для стимулирования муниципальных образований в наращивании собственных налоговых баз, а также в целях сокращения встречных финансовых потоков законодательно предусмотрена возможность замены дотации из региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц.

Указанная замена дотаций дополнительными нормативами согласно действующему законодательству возможна лишь по согласованию с представительным органом муниципального образования, чем и вызвана необходимость созыва внеочередной сессии и внесения на рассмотрение городского Совета данного проекта решения.

Считаем целесообразным, согласовать замену дотаций из областного бюджета дополнительными нормативами отчислений в городской бюджет от налога на доходы физических лиц по следующим причинам.

Так, согласно расчетам департамента финансов администрации Архангельской области бюджету муниципального образования «Город Архангельск» на 2007 год причитается дотация из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 265555 тыс. рублей и дотация из областного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 128440 тыс. рублей. В случае принятия данного проекта решения дотации будут заменены на дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в городской бюджет в размере 8,10 процента и 3,92 процента, что по прогнозу соответствует указанным суммам дотаций.

Таким образом, отказ от дотации из областного бюджета в пользу дополнительных нормативов не только не приведет к потерям доходов городского бюджета в 2007 году, но позволит городу повысить степень финансовой самостоятельности, обеспечит независимость от сроков перечисления дотации, устанавливаемых администрацией Архангельской области, и планомерное поступление в городской бюджет налога на доходы физических лиц.

Все это, в свою очередь, даст возможность более эффективно и обосновано прогнозировать объемы поступлений доходов в городской бюджет, поможет избежать возникновения кассовых разрывов, а также создаст дополнительные условия и стимулы для органов местного самоуправления по развитию налоговой базы на территории города и комплексному социально-экономическому развитию муниципального образования.

Депутаты городского Совета единогласно приняли решение о согласовании замены дотаций на дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, так как эта перестановка создаст благоприятные условия и стимулы для органов местного самоуправления и по комплексному социально-экономическому развитию муниципального образования в целом. Кроме того, отказ от дотации из областного бюджета в пользу дополнительных нормативов обеспечит независимость архангельского бюджета от сроков их перечисления и планомерное поступление налога на доходы физических лиц. В итоге это позволит мэрии эффективно планировать доходную базу горбюджета и избежать возникновения кассовых разрывов