В результате проверок рынков областного центра составлено более 3000 протоколов об административных нарушениях, связанных с несоблюдением правил торговли, санитарных норм, миграционного законодательства.
Как сообщила начальник управления торговли и услуг мэрии Елена Попова, совместными проверками с сотрудниками городского управления внутренних дел и специалистами Федеральной миграционной службы выявлены многочисленные нарушения: несоблюдение режима пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан; отсутствие документов на товары; сертификатов соответствия; медицинских книжек, обвес и обсчет покупателей.
Многочисленные жалобы поступают по поводу незаконной деятельности иностранцев. Например, подобное заявление на представителей Таджикистана поступило от предпринимателей, занятых на рынке «На Нагорной». В результате проверочного рейда выявлено, что торговая деятельность осуществлялась без разрешительных документов, на подставных лиц заключались договоры аренды киосков, в качестве продавцов использовались несовершеннолетние подростки. Что касается фактов продажи наркотиков, то их проверку проведет региональное управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических веществ.
Наведение порядка затрудняется отсутствием единого нормативного акта, регулирующего торговлю на рынках. Кодекс «Об административных нарушениях» и одноименный областной закон предусматривают право органов местного самоуправления оформлять протоколы за нарушение правил организации торговли. Однако самих правил не существует. Есть только Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Правительством РФ в 1998 году. При этом возможность привлечение виновных к ответственности за торговлю в неустановленных местах путем изъятия товара не предусмотрена.
Действующее городское Положение об организации торговли на рынках, принятое в 1999 году, предписывает резервировать для местных сельхозпроизводителей 10% мест. При этом продукция животноводства должна продаваться только в помещениях и при наличии положительного заключения ветеринарной лаборатории. Пока эти требования выполняются только муниципальным предприятием «Центральный рынок». По словам его директора Сергея Коптяева, у колхозов, фермерских хозяйств, огородников, которым есть что продавать, всегда найдутся торговые места с минимальной арендной платой.
Однако проблема рыночной торговли кроется гораздо глубже. Фермеру, сельхозпроизводителю нужен эффективный посредник, который обеспечит продажу товара. Пока же свободную нишу в цепочке доставки продукта до потребителя заняли выходцы из южных республик, для которых подобная деятельность была традиционной еще в советское время. Составить им конкуренцию может система потребительской кооперации, развитие которой необходимо поддерживать не только на местном, но и на областном, федеральном уровнях. А незаконную торговлю на наших рынках надо пресекать по всей строгости закона, вне зависимости от национальности нарушителей.
