Октябрьский федеральный районный суд г. Архангельска рассмотрел иск прокурора Соломбальского района к мэрии, согласно официальной формулировке поданный «в интересах неопределенного круга лиц».
Прокурор настаивал, что представители управления ЖКХ и энергетики мэрии Архангельска должны ответить за последствия февральской аварии на теплотрассе в Соломбале, ибо они «незаконно бездействовали в части обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения ряда жилых домов».
Главный довод истца – «на вводе в жилые дома теплоноситель не соответствует нормам». Следовательно, ответчик – муниципалитет – должен «произвести капитальный ремонт тепловых сетей и оборудования котельной». При этом прокурор сослался на «нарушение прав жителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества и на охрану здоровья».
Доводы понятны. Но, как было зафиксировано в суде, задачей органа местного самоуправления является организация в границах городского округа теплоснабжения. Для этого мэрией в мае 2006 года был проведен открытый конкурс на право заключения соответствующего договора, по результатам которого вопросы подачи тепла, а также реконструкции, модернизации и ремонта сетей возложены на арендатора – ОАО «Архангельская генерирующая компания» («АГК»).
Постановлением от 27 июня 2006 года департамента по тарифам и ценам администрации Архангельской области утверждены тарифы на тепловую энергию, отпускаемые ОАО «АГК» из арендованных муниципальных тепловых сетей.
«Таким образом, – резюмирует суд, – мэрией Архангельска приняты меры по организации теплоснабжения жилищного фонда к осенне-зимнему сезону 2006-2007гг. Поскольку мэрия не является исполнителем по оказанию услуг теплоснабжения, факт того, что температура теплоносителя меньше нормативной, не свидетельствует о бездействии должностных лиц мэрии».
Мэрия действовала не просто в рамках правил, но так, как ей предписано законодательством. Суд обозначил: «К отношениям, связанным с предоставлением услуг, в том числе услуг по теплоснабжению, применяются нормы Гражданского кодекса РФ и общие положения Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающие наличие возмездных договорных отношений. Однако мэрия Архангельска не является стороной по договору о предоставлении услуг по теплоснабжению».
