К середине декабря зима успела «улыбнуться» северянам лишь несколькими действительно морозными деньками. Тем не менее глава областной администрации сумел выкроить в своем очень плотном графике дел и встреч (в октябре – ноябре Николай Киселев, как положено, уйдя в отпуск, возглавлял региональный штаб партии «Единая Россия» на выборах депутатов Госдумы, которые состоялись 2 декабря) несколько часов для того, чтобы открыть зимний спортивный сезон 2007 – 2008 годов на стадионе в Малых Корелах в
Кстати, отец Николая Ивановича родом из Иванова, мама – из Курска. Но родился губернатор на Cевере и душой до дна северянин. Говорит, стоит один раз увидеть Летний берег Белого моря, Кий-остров, Онегу – сразу чувствуешь: это навсегда с тобой. И еще он охотник и рыбак. Однажды осенью, глядя на море, понял, почему его назвали Белым: вода начинает замерзать, на ней появляются белые полоски льда, и в них отражается небо.
Конечно, интервью по итогам 2007-го и планам на 2008 год губернатор давал не на лыжне и не под парусом, а в более подходящей для этого спокойной обстановке, но ни с чем не сравнимое ощущение свежего ветра в лицо и легкого скольжения ему навстречу как будто перенеслось с заснеженных просторов Поморья в рабочий кабинет Дома с оленем.
ЛЫЖИ, ПЛАВАНИЕ, ПАРУС И НЕ ТОЛЬКО…
– Николай Иванович, судя по количеству денег, которые в 2007 году вкладываются в развитие спорта в нашем регионе, эта тема стала приоритетной в работе обладминистрации. Тот же стадион в Малых Корелах теперь не узнать: три года назад здесь были одни сараи…
– Думаю, северяне соскучились по зиме и снегу, и открытие лыжного сезона – действительно радостное событие как для меня, так и для большинства наших с вами земляков. Тем более что на стадионе в Малых Корелах действительно произошли значительные изменения: подготовлено более
В целом проект многопрофильного спортивного комплекса олимпийского класса оценивается в полмиллиарда рублей. Помимо средств из областной и федеральной казны к строительству стадиона активно привлекаются внебюджетные средства.
Так, фонд социального развития при главе администрации области профинансировал сооружение роллерной дорожки и установку освещения лыжной трассы. Думаю, в 2008–2009 годах стадион в Малых Корелах превратится в современный спорткомплекс, где будут готовить гонщиков мирового уровня.
То повышенное внимание, которое мы уделяем развитию спорта, конечно же, направлено не только на лыжные гонки. Хотя это традиционно наш, северный вид спорта, в котором есть все шансы воспитать олимпийских чемпионов. В то же время это массовый спорт, а значит, здоровый образ жизни, наше будущее.
Растет смена нашей известной на весь мир команде по хоккею с мячом «Водник»: в детской школе центра высшего хоккейного мастерства занимаются 500 ребят, юные спортсмены вышли в финал чемпионата России во всех шести возрастных группах.
За последние годы плавание в Архангельской области без ложной скромности можно назвать видом спорта №1 после хоккея с мячом. У нас уже есть один олимпиец – мастер спорта международного класса Евгений Лагунов. Олимпийский норматив выполнила другая наша ведущая спортсменка – Ирина Беспалова. Для таких спортсменов и всех северян сегодня вместе с главой Федерального агентства по физкультуре и спорту Вячеславом Фетисовым мы строим бассейн в Архангельске и сделаем его надежной тренировочной базой.
Напомню, президент страны Владимир Владимирович Путин в качестве одного из приоритетов провозгласил укрепление здоровья нации через всемерную поддержку массового спорта. На федеральном уровне принята соответствующая программа, предусматривающая строительство в 2006–2015 годах 4000 спортивных сооружений. Для Архангельской области это имеет решающее значение, поскольку с каждым годом число желающих заниматься различными видами спорта растет, а материально-техническая база спортучреждений, спортинвентарь устарели, не хватает тренерских кадров.
За два года выросли наши возможности по финансированию спорта. Если в 2007 году из областного бюджета на эти цели выделено 285 миллионов рублей, то в следующем – почти 500 миллионов. Благодаря соглашению с Ненецким автономным округом в текущем году мы получили 893 миллиона рублей дополнительных доходов. И я уверен, что часть этих средств можно направить на развитие спорта.
В 2007-м в области в 20 раз увеличены средства на строительство спортсооружений. Но эта цифра не устраивает ни меня, ни, думаю, жителей области. Мы сталкиваемся с объективными трудностями: отсутствуют готовые проекты, нам приходится откладывать финансирование. Главное внимание должно быть уделено массовому спорту, развитию детско-юношеских спортивных школ, оснащению новым инвентарем общеобразовательных и дошкольных учреждений. Только так мы сможем обеспечить формирование здорового поколения.
Мы сейчас разрабатываем типовой проект недорогих спортивных сооружений, которые появятся в каждом округе Архангельска и в каждом районе области. Скажу честно: в 2008 году не успеем, а в 2009-м начнем строить такой комплекс в Соломбале. Но для этого мы должны быть уверены в стабильном развитии нашей страны.
В этом году мы в бюджете региона увеличили расходы на образование на один миллиард рублей. Эти средства школы могут использовать на обновление спортинвентаря, строительство новых спортплощадок и залов, что позволит существенно расширить возможности заниматься физкультурой.
В Москве я все время подчеркиваю, что мы – поморский, северный край. Поэтому нужно развивать традиционные виды спорта: парусный, плавание, лыжи. Приоритет мы отдаем стимулированию массовых видов спорта, и это не слова, а конкретные планы, подкрепленные финансированием. Это касается и доступности тех или иных секций для ребят. Будем увеличивать финансовые возможности спортшкол, принимать меры по поощрению лучших тренеров. Архангельск как столица Поморья должен стать и спортивной столицей северных регионов.
Кстати, один из вопросов, который задал мне житель Устьянского района в рамках «прямой линии» с северянами, был связан с тем, что выпускники местных школ уезжают учиться на спортфак ПГУ, но работать в сфере физкультуры и спорта в родные места возвращаются единицы.
Я считаю, силой заставить вернуться никого нельзя. Появятся спортсооружения и нормальные условия для спорта – обязательно придут люди, которые захотят учить и тренировать молодежь. И то, что в Устьянах взялись строить лыжероллерную трассу, горнолыжный стадион, – здорово. Мы выделяем этому району 3,5 млн рублей на 2008 год на развитие и дальнейшую работу.
ПОРУЧЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА: СТРОИТЬ ЖИЛЬЕ
– В 2007-м появились новые критерии оценки работы региональных властей. Чего удалось достичь, ведь регион все еще является дотационным?
– Да, вы правы, но дотационность Архангельской области постоянно уменьшается. Сейчас она составляет примерно четверть доходной базы. Отмечу, что за 2,5 года мы практически удвоили бюджет. Наблюдается хорошая динамика роста объемов регионального валового продукта. За этот же период почти вдвое вырос ввод жилья. Темпы его строительства надо увеличивать, так как область входит, наверное, в десятку субъектов, где объем ветхого и аварийного жилья самый высокий на Севере: строительство дорогое, и поэтому жилья строили мало. За ближайшие несколько лет мы планируем выйти на 500 тысяч квадратных метров жилья в год – это будет хороший показатель.
В следующем году субъектам РФ выделены огромные средства – 250 миллиардов рублей – на капитальный ремонт и ликвидацию ветхого и аварийного жилья. При этом, разумеется, учитываем и рост своих возможностей. Если взять, допустим, прошлый год, то мы получили из федерального бюджета 10 миллионов рублей на условиях софинансирования. Это несопоставимые деньги с затратами нашего бюджета на расселение из ветхих и аварийных домов – мы выделяем на эти цели порядка 200 миллионов рублей, а в нынешнем году впервые запланировали еще и 100 миллионов рублей на инженерные коммуникации и подготовку земельных участков к строительству.
В этом году область уже получила 199 миллионов рублей федеральных средств на капитальный ремонт жилого фонда и расселение ветхого жилья. Уверен, наши планы по решению жилищных проблем будут выполняться.
Я посетил производственный цех ФГУП «Северный рейд», где в будущем будут производить панели для каркасных домов, сам опробовал торцовочный станок и разрезал доску, а также проверил работу сборочного стола. Честно скажу: остался доволен, поскольку вижу совершенно новое, полностью скомплектованное оборудование, и при этом есть готовые проекты и обученный персонал. Необходимо, чтобы все службы области подготовили земельные участки для строительства такого жилья. Наша главная задача – оснастить их инфраструктурой. И тогда проект «Одноэтажная Россия» станет реальностью и в Архангельской области.
А У ВАС В РЕГИОНЕ ГАЗ?
– Раз уж разговор зашел об инфраструктуре… Архангельская область – в числе регионов, которые еще не газифицированы. Когда газ придет в Архангельск? Приход газа улучшит ситуацию с тарифами на тепло- и электроэнергию?
– Обеспечение природным газом муниципальных образований, объектов оборонного комплекса России, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, большой и малой энергетики, населения Архангельской области – одна из приоритетных задач региональной власти. Пока же мы топим ТЭЦ и большинство котельных дорогим мазутом. Два года назад цены на мазут выросли в два раза. Мы не стали увеличивать тарифы, жестко решали в правительстве этот вопрос и договорились с энергетиками. Месяц назад федеральный бюджет компенсировал энергетикам эти выпадающие доходы. Мы не можем так жить постоянно и из-за финансовых воротил подвергать город угрозе замерзания. Но для того чтобы газ пришел в Архангельск, нужно 17 миллиардов рублей. Пока я не пришел к президенту, не объяснил ситуацию, дело не двигалось.
Сами трубопроводы уже закуплены, когда встанут «зимники», начнется прокладка. Я уверен, что в 2009 году газопровод построим. Это обеспечит стабильность работы нашей промышленности, ведь там рост тарифов был тоже стремительным. Мы защитим и население от роста тарифов.
На газификацию в нынешнем году область предусматривает беспрецедентный объем капитальных вложений – порядка 700 млн рублей. 500 млн из них выделены из федерального бюджета на строительство газопроводов-отводов к космодрому Плесецк, к поселкам Кулой, Октябрьский и Савинский. В прошлом году в области построено
В 2008-м объемы финансирования как минимум сохранятся. По оценкам специалистов, в ближайшие 2–3 года строительство газопровода Нюксеница – Архангельск завершится, природным газом будут обеспечены все основные потребители области. Кроме того, приход газа оживит коттеджное да и другое жилищное строительство, тогда и качество жизни изменится. Газификация позволит избавиться от необходимости закупать дорогостоящий мазут и комплексно решить энергетические, экологические и социальные проблемы региона.
СЕВЕР ВЕНЧАЕТ СВОЕЙ КРАСОТОЙ ЗЕМНОЙ ШАР
– Николай Иванович, Русский Север всегда славился самобытной, исконной красотой своей природы, людей, их творчества, будь то изобразительное искусство, архитектура, музыка и так далее. Помнится, среди дозвонившихся вам на «прямую линию» несколько человек выражали обеспокоенность сохранением России как уникальной цивилизации…
– Директор музейного объединения «Художественная культура Русского Севера» Мая Миткевич познакомила меня с ходом реставрации усадьбы семьи Шингаревых – Плотниковых в Архангельске. Этот памятник по праву считается жемчужиной исторической застройки областного центра. Здесь в полном объеме сохранились все интерьерные решения конца XIX века – печи, декоративные фризы, расписные плафоны, оконная и дверная фурнитура, лепнина, паркетные полы. Воссоздание утраченного облика главного дома купеческой усадьбы подходит к завершению.
С 2004 года мы реально стали финансировать этот музей и приведение в порядок замечательной усадьбы, где в будущем, я уверен, разместится великолепная экспозиция. Ее будут посещать наша молодежь, школьники, студенты, чтобы знать нашу историю. Ансамбль на набережной украшает Архангельск, дает представление о том, каким был старый город, какой была история и культура нашего региона и всей страны. Она как в фокусе здесь будет представлена: и этими старинными изразцовыми печами, живописью на потолках, великолепно сделанным паркетом. И, конечно, ядро экспозиции – это картины и все, что создаст интерьер этого замечательного здания.
Сегодня мы видим реальные результаты реализации областной программы «Культура Русского Севера». Но наши бюджетные возможности растут, мы ожидаем в следующем году дополнительные доходы и будем увеличивать ассигнования на объекты культуры. Памятники не должны разрушаться быстрее, чем мы их восстанавливаем. Мы для этого и работаем, чтобы все смогли увидеть, каким потрясающе красивым был Архангельск.
Радует, что в областном центре появляются музеи и выставочные залы, которые раскрывают историю города, региона, страны. Безусловно, интересно будет и в музее прославившего Север своими сказками Степана Писахова. Его здание также в настоящее время реставрируется. Восстановлением памятников мы занимаемся в Сольвычегодске, Каргополе, в других районах области.
ЭКОНОМИКА С ГЕОГРАФИЕЙ
– Недавно вы заявили, что бюджет области на 2008 год наиболее полно отражает потребности региона, ее отдельных населенных пунктов и северян в целом. В чем особенности регионального бюджета будущего года?
– В области уже разработаны и приняты программы развития двух крупных городов – Архангельска и Северодвинска. Причем все муниципальные образования по утвержденной методике могут участвовать в конкурсной процедуре, чтобы предложить региону свои комплексные планы развития.
Значимым документом, принятым на сессии, стал закон о внесении изменений и дополнений в областной бюджет 2007 года. Мы выделяем 135 миллионов рублей на то, чтобы закрыть долги по энергетике и топливу, сложившиеся в предыдущие годы в районах области, и тем самым снимаем застарелую проблему.
Кроме того, в текущем году удалось профинансировать котельную на газе в Плесецком районе, компенсировать разницу в тарифах на тех территориях, где вырабатывается дорогая энергия, оказать поддержку газоснабжающим организациям. Все это чрезвычайно важные направления, по которым мы работали в течение года, и я доволен, что депутаты нас поддержали.
На сессии рассматривался областной бюджет на 2008 год. Главный финансовый документ области станет бюджетом развития. В его инвестиционной программе представлена вся география Архангельской области. Это строительство дорог, жилья, школ, других объектов в разных городах и районах.
Основным акцентом бюджета-2008 считаю существенный рост расходов на образование – на сумму в один миллиард рублей. На эти деньги можно будет, например, увеличить премиальные учителям, привести в порядок стадионы при школах, заменить оборудование в школьных столовых и так далее. То есть решить совершенно конкретные задачи, чтобы люди скорее увидели в этой сфере изменения в лучшую сторону.
ФЕДЕРАЛЫ УБЕДИЛИСЬ: ДЕНЬГИ НЕ РАЗБАЗАРЯТ
– Правительство вводит грантовую систему, сейчас разрабатываются условия поощрения наиболее сильных регионов, точнее, регионов с наиболее высокими достигнутыми показателями. Как вы думаете, Архангельская область может претендовать на получение такого гранта? Чем обязана наша область десанту высоких федеральных чиновников в октябре-ноябре 2007-го: Ильи Клебанова, Игоря Левитина, Андрея Крайнего, Александра Жукова? Какие договоренности достигнуты с ними?
– Система грантов в России только внедряется. Во всяком случае, мы будем в ней участвовать.
Хочу отметить, что у нас в области деньги на развитие впервые появились в 2005 году, до этого мы отдавали долги. А сейчас в облбюджете-2008 очень сильная инвестиционная составляющая – до 4 миллиардов рублей!
Все дороги ведут в Москву – вот почему я нахожусь в постоянном деловом контакте с Министерством финансов, Минэкономразвития: по бюджету, инвестиционным проектам. Достаточно часто общаюсь с руководством Министерства транспорта, «Газпрома» и РАО «ЕЭС России». Бывает, не получается убедить, доказать обоснованность своей позиции с первой встречи. Еду второй, третий раз. Нужно пытаться и в четвертый, и в сотый – до результата.
Недавно в Архангельской области побывал полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов. Мы посетили среднюю школу № 32, где реализуется программа «Соловецкие юнги». Там шла речь о развитии морского образования в Арктическом регионе. На предприятии «Северный рейд» в Северодвинске знакомились с будущими проектами для одноэтажной России. Полпредство ведет постоянный мониторинг реализации нацпроектов по всем регионам.
Что касается «Доступного и комфортного жилья», то, по мнению Ильи Иосифовича, региональные ресурсы в этом направлении себя практически исчерпали, поэтому им в поддержку уже включается серьезный федеральный ресурс.
Севмаш посетил заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков. Сегодня программа вооружений предусматривает полную загрузку завода до 2015 года. И государство будет помогать предприятию в развитии производства.
Зампред правительства не обошел вниманием и проблему с переоборудованием авианосца ВМС Индии. Существенно увеличиваются сроки выполнения контракта и стоимость работ. Жуков обещал, что государство поможет, чтобы этот крупнейший заказ ВТС был выполнен. Индийскую сторону будут убеждать заплатить справедливую цену. Вице-премьер пообещал государственные заказы для Архангельской области.
В столице Поморья побывал и председатель Государственного комитета по рыболовству Андрей Крайний. Удалось отстоять исторический принцип распределения квот на 10, а не на пять лет, как было раньше, и уйти от аукционов.
Побывал у нас и министр транспорта РФ Игорь Левитин. О том, что транспортная инфраструктура Архангельской области требует рывка в развитии, красноречиво говорят цифры. Например, плотность автомобильных дорог в регионе в два раза меньше среднего показателя по России.
Большую озабоченность вызывает состояние федеральной трассы М-8 в границах Архангельской области, за финансирование которой отвечает Министерство транспорта. В этом году Федерация уже оказала более значимую, чем в предыдущие годы, поддержку дорожно-ремонтным работам на этой важнейшей для региона дороге. Игорь Левитин подтвердил достигнутую ранее договоренность о выделении на полный капитальный ремонт в ближайшие годы 9 миллиардов рублей.
Поднимались на совещании в Архангельске и другие важные для региона вопросы – по ледокольной проводке в Архангельском морском порту, по обеспечению глубины основного хода Северной Двины до параметров
Кроме того, министр согласился с необходимостью строительства глубоководного района порта рядом с Архангельском, отметив, что обоснование инвестиций будет делаться при участии Федерального агентства морского и речного транспорта.
По словам министра, президент России одобрил стратегию развития транспортной инфраструктуры страны до 2030 года, которая предусматривает значительные финансовые вливания в эту сферу деятельности. Так, если с 2002 по 2010 годы для Архангельской области планировалось выделение из федерального бюджета 4 млрд рублей, то с 2010 по 2015 годы – уже 24 млрд. Шестикратный рост вложений Игорь Левитин объяснил необходимостью вывести все регионы на одинаковый уровень транспортной обеспеченности.
КАНДИДАТ МЕДВЕДЕВ ДОСТОИН СТАТЬ ПРЕЕМНИКОМ
– «Единая Россия», выиграв выборы с Госдуму со счетом 5:1 по отношению к ближайшим конкурентам, окончательно укрепилась как партия власти. Как вы, руководитель предвыборного штаба, оцениваете ее успех в регионе? Какие выводы сделаны? Поддерживаете ли вы Дмитрия Медведева в качестве преемника курса Владимира Путина?
– «Успех «Единой России» позволит реализовать все начатые программы, продолжить курс президента России Владимира Путина на стабильность, безопасность и благополучие страны и региона.
Уверен, Дмитрий Медведев – достойный кандидат в президенты РФ. Мне как главе администрации области очень важно, что Дмитрий Анатольевич не понаслышке знает «болевые точки» регионов. Курируя реализацию национальных проектов, Дмитрий Медведев много ездит по стране, вникает во все детали и, самое главное, умеет очень быстро увидеть суть любой проблемы и пути ее решения. В этом я убеждался не раз при личных встречах и на совещаниях, которые проводил первый заместитель председателя правительства.
Именно благодаря поддержке Дмитрия Медведева в то время, когда он возглавлял администрацию президента РФ, на федеральном уровне была ускорена подготовка важных для страны и Архангельской области решений к 300-летнему юбилею Михаила Ломоносова.
Дмитрий Медведев обладает таким значимым для современного управленца сплавом качеств, как высокая эрудиция и большой опыт. Поэтому считаю его достойным кандидатом на высокий президентский пост.
