«Время цифровых технологий открывает перед нами новые горизонты, и мы должны использовать передовые технологии для совершенствования работы бюджетной сети города и дальнейшего повышения эффективности бюджетных расходов», - отмечает заместитель Главы муниципального образования «Город Архангельск» по вопросам экономического развития и финансам Даниил Вадимович Шапошников.

Проект по централизации учета запущен в Архангельске с осени 2016 года в рамках глобальной работы по обеспечению устойчивости городского бюджета, предусматривающей комплекс мер, направленных на увеличение наполняемости доходной части городского бюджета, повышение эффективности расходов городского бюджета, совершенствование системы управления муниципальным долгом.
Площадкой для реализации проекта стало вновь созданное казенное учреждение «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания» (далее – МКУ «ЦБиЭО»), целью деятельности которого является осуществление бухгалтерского и экономического обслуживания органов местного самоуправления,  органов Администрации города, казенных, бюджетных и автономных учреждений.
Передача учетных и экономических функций от муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с графиком поэтапной централизации. В настоящее время на централизованный учет принято 100 муниципальных учреждений из 146 и 8 администраций территориальных округов, являющихся органами Администрации города.
В основе проекта по централизации бухгалтерских функций лежит, в том числе и комплексная автоматизация учетных процессов и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
В 2018 году была успешно внедрена и используется единая система учета, построенная на основе «облачных» технологий и платформы 1С: Предприятие. В единое защищенное «облако» сведены исходные учетные данные из информационных баз учреждений, где объединена и надежно хранится вся учетная информация. При этом обеспечено документальное и цифровое разграничение полномочий и исключен повторный ввод данных, что позволяет значительно сократить время на осуществление операций.

С начала 2019 года между МКУ «ЦБиЭО» и обслуживаемыми учреждениями организован полный электронный документооборот, в том числе и обмен персональными данными. Первичные учетные документы, отражающие факты хозяйственной жизни, формируются в виде электронных документов, что позволяет переводить в автоматизированный режим все операции по ведению бухгалтерского учета и формированию отчетности в соответствии с требованиями законодательства.
Поскольку ведение учета многими учреждениями, не перешедшими на централизованный учет, на сегодняшний день осуществляется ручным способом или в неактуальных программных продуктах, было принято решение в течение 2019 года в первоочередном порядке обеспечить переход оставшихся учреждений в облачную систему 1С: Зарплата и Кадры.
Также МКУ «ЦБиЭО» в 2019 году проработан вопрос о предоставлении обслуживаемым учреждениям с 1 января 2020 года расширенного доступа в 1С: Зарплата и кадры, что теперь позволяет специалистам по кадрам учреждений в режиме «онлайн» формировать кадровые документы по унифицированным формам, а специалистам МКУ «ЦБиЭО» оперативно производить необходимые расчеты. Так как на сегодняшний день ошибки при начислении заработной платы, прежде всего, связаны с низким качеством подготовки первичных учетных документов учреждениями.
Несмотря на то, что процесс централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности не завершен, уже сейчас можно говорить о положительных результатах принятого решения.

Централизованная модель ведения бухгалтерского учета позволила оптимизировать расходы городского бюджета, повысить прозрачность использования бюджетных средств и достоверность информации об их расходовании, что является очень значимым фактором при принятии любых управленческих решений. Также снизилось количество выявляемых нарушений и штрафных санкций со стороны проверяющих органов.
Экономия средств городского бюджета в связи с централизацией в 2019 году составила 87 миллионов рублей.
Вместе с тем бюджетный эффект от централизации характеризуется не только экономией, но и, например, развитием приносящей доход деятельности учреждений, в том числе за счет унификации методологии расчета размера платы за услуги (работы),  совершенствования системы безналичной оплаты услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями за плату.

С учетом проведенных мероприятий по автоматизации учета заложен надежный фундамент для дальнейшего повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений города. В течение 2020 – 2021 годов постепенный переход на централизованную систему бухгалтерского учета и отчетности осуществят и остальные 46 муниципальных учреждений.