ПОЛОЖЕНИЕ
о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования
"Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807, и определяет порядок составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" (далее – среднесрочный финансовый план) на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Проект городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период составляется департаментом финансов мэрии города Архангельска (далее – департамент финансов) на основе:
а) Бюджетного послания Президента Российской Федерации;
б) прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" (далее – прогноз социально-экономического развития) на очередной финансовый год и плановый период;
в) основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Архангельск" (далее – основные направления бюджетной и налоговой политики) на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. График разработки прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период ежегодно составляется департаментом финансов и утверждается распоряжением мэрии города Архангельска.
2. Порядок составления проекта городского бюджета
на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана
на очередной финансовый год и плановый период
2.1. Проект городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период составляется в 3 этапа.
2.2. На первом этапе:
2.2.1. Департамент экономики мэрии города Архангельска (далее – департамент экономики) разрабатывает и представляет в комиссию мэрии города Архангельска по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетная комиссия) и департамент финансов предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.2. Главные администраторы доходов городского бюджета (далее – главные администраторы доходов) и главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета (далее – главные администраторы источников) разрабатывают и представляют в департамент финансов предварительный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета и источникам финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.3. Департамент финансов разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:
а) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
б) предварительный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год;
в) основные параметры среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
г) сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.4. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
а) предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
в) предварительный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
г) основные параметры среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
д) сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.5. Мэр города Архангельска утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2.2.6. Мэрия города Архангельска утверждает сценарные условия для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы) муниципального образования "Город Архангельск", отраслевые (функциональ-ные) органы мэрии города Архангельска, являющиеся главными распорядителями средств городского бюджета, департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее – субъекты бюджетного планирования) формируют и представляют в департамент финансов предварительное распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов городского бюджета.
2.2.8. Департамент экономики формирует и представляет в бюджетную комиссию и департамент финансов предварительный перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств городского бюджета (далее – долгосрочные целевые программы), на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.9. Департамент финансов разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.10. Заказчики (заказчики – координаторы) долгосрочных целевых программ разрабатывают и представляют в департамент экономики и департамент финансов:
а) проекты долгосрочных целевых программ;
б) предложения о внесении изменений в долгосрочные целевые программы.
2.2.11. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству разрабатывает и представляет в департамент экономики и департамент финансов:
а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств городского бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы (далее – бюджетные инвестиции);
б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
2.2.12. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
а) проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
б) предварительный перечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.13. Департамент финансов:
а) проектирует и доводит до субъектов бюджетного планирования:
предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает и доводит до субъектов бюджетного планирования:
методические рекомендации по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. На втором этапе:
2.3.1. Мэрия города Архангельска, органы мэрии города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Архангельск":
а) составляют и представляют в департамент финансов сводные отчеты о выполнении муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
б) формируют и представляют в муниципально-правовой департамент мэрии города Архангельска и департамент финансов фрагменты перечня публичных обязательств, полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финан- совый год;
в) представляют в департамент финансов информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финансовый год и источниках их финансового обеспечения, заключение муниципально-правового департамента мэрии города Архангельска;
г) представляют в департамент финансов предложения по формированию перечня субсидий на иные цели, которые могут предоставляться в очередном финансовом году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.3.2. Заказчики (заказчики – координаторы) долгосрочных целевых программ представляют:
а) в контрольно-счетную палату муниципального образования "Город Архангельск" и бюджетную комиссию проекты долгосрочных целевых программ;
б) в бюджетную комиссию предложения о внесении изменений в долгосрочные целевые программы.
2.3.3. Заказчики ведомственных целевых программ разрабатывают и представляют в департамент экономики, департамент финансов и бюджетную комиссию:
а) проекты ведомственных целевых программ;
б) предложения о внесении изменений в ведомственные целевые программы.
2.3.4. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству представляет в бюджетную комиссию:
а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
2.3.5. Департамент экономики формирует и представляет:
а) в бюджетную комиссию и департамент финансов уточненный перечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;
б) в департамент финансов перечень ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.6. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
а) проекты долгосрочных целевых программ;
б) предложения о внесении изменений в долгосрочные целевые программы;
в) уточненный перечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период;
г) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
д) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
2.3.7. Мэрия города Архангельска:
а) утверждает долгосрочные целевые программы и вносит в них изменения;
б) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и вносит изменения в указанные решения.
2.3.8. Департамент экономики разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию и департамент финансов уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.9. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников разрабатывают и представляют в департамент финансов уточненный прогноз по администрируемым ими доходам городского бюджета и источникам финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.10. Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска разрабатывает и представляет в департамент финансов прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.11. Субъекты бюджетного планирования составляют и представляют в департамент финансов:
а) распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов городского бюджета;
б) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
в) реестры расходных обязательств главных распорядителей средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
г) сводные отчеты о выполнении муниципальными казенными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.3.12. Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству формирует и представляет:
а) в бюджетную комиссию и департамент финансов проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
б) соответствующим заместителям мэра города, в бюджетную комиссию и департамент финансов предварительные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год и плановый период.
2.3.13. Департамент финансов:
а) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:
уточненный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год;
распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств городского бюджета;
уточненный проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
проект городского бюджета на очередной финансовый год;
б) формирует и представляет в бюджетную комиссию реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск" (далее – реестр расходных обязательств).
2.3.14. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
а) уточненный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) уточненный прогноз доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
в) распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств городского бюджета;
г) проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
д) предварительные перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих капитальному ремонту, на очередной финансовый год и плановый период;
е) проекты ведомственных целевых программ;
ж) предложения о внесении изменений в ведомственные целевые программы.
з) уточненный проект среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
и) проект городского бюджета на очередной финансовый год;
к) реестр расходных обязательств.
2.4. На третьем этапе:
2.4.1. Мэрия города Архангельска:
а) одобряет прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) утверждает среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к настоящему Положению;
в) утверждает перечень публичных обязательств, полномочия по исполнению которых планируется передать муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", на очередной финансовый год;
г) утверждает перечень субсидий на иные цели, которые могут предоставляться в очередном финансовом году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.4.2. Департамент экономики представляет в департамент финансов для внесения в Архангельскую городскую Думу (далее – городская Дума) одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год (далее – проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год):
а) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
б) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год.
2.4.3. Департамент финансов представляет мэру города Архангельска проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, представляемые в городскую Думу одновременно с указанным проектом.
2.4.4. Мэрия города Архангельска вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а также документы и материалы, представляемые в городскую Думу одновременно с указанным проектом.
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период |
||||||||
|
Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Архангельск" на _____ год и плановый период ____ годов |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1
|
|
|
Основные параметры среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на _____ год и плановый период _______ годов |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
||||
|
Наименование |
Отчетный год |
Текущий год |
Очередной год |
Плановый период |
|||||||
|
1-й год |
2-й год |
||||||||||
|
Доходы |
|
|
|
|
|
||||||
|
Налоговые и неналоговые доходы |
|
|
|
|
|
||||||
|
Безвозмездные поступления |
|
|
|
|
|
||||||
|
Расходы |
|
|
|
|
|
||||||
|
Дефицит (профицит) |
|
|
|
|
|
||||||
|
Верхний предел муниципального долга |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
||||
|
Распределение |
|||||||||||
|
бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств городского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов городского бюджета на _____ год и плановый период _______ годов |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
||||
|
Наименование |
Глав-ный распо-ряди-тель |
Раз-дел |
Под-раз-дел |
Целевая статья |
Вид расхо-дов |
Очередной год |
Плановый период |
||||
|
1-й год |
2-й год |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
ВСЕГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
