Наименование вида контроля
Муниципальный контроль в сфере благоустройства, осуществляемый на территории городского округа "Город Архангельск"
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
Нормативно правовые акты
- Конституция Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан";
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведения проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Закон Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях";
- Постановление Правительства Архангельской области от 28.12.2010 № 408-пп "О государственных информационных системах Архангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций) Архангельской области и предоставление муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме";
- Решение Архангельского городского Совета депутатов от 25.11.1997 № 117 "Об уставе города Архангельска";
- Решение Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа "Город Архангельск";
- Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 29.12.2021 № 2686 (ред. от 17.08.2022) "Об организации осуществления муниципального контроля на территории городского округа "Город Архангельск";
- Решение Архангельской городской Думы от 13.12.2012 № 524 "Об утверждении перечней должностных лиц Администрации городского округа "Город Архангельск", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
- Решение Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 328 "Об учреждении администрации Октябрьского территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Октябрьского территориального округа администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Решение Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 329 "Об учреждении администрации Ломоносовского территориального округа администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Ломоносовского территориального округа администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Решение Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 330 "Об учреждении администрации территориального округа Варавино-Фактория администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации территориального округа Варавино-Фактория администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Решения Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 331 "Об утверждении администрации Маймаксанского территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Маймаксанского территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Решения Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 332 "Об утверждении администрации территориального округа Майская горка Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации территориального округа Майская горка Администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Решения Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 333 "Об утверждении администрации Северного территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Северного территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Решения Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 334 "Об утверждении администрации Соломбальского территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Соломбальского территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Решение Архангельской городской Думы от 16.03.2016 № 335 "Об утверждении администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения об администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов Администрации муниципального образования "Город Архангельск";
- Постановление Мэра города Архангельска от 16.12.2014 № 1084 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительства Администрации городского округа "Город Архангельск";
- Решение Архангельской городской Думы от 17.02.2016 № 312 "Об учреждении департамента городского хозяйства администрации городского округа "Город Архангельск" в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации городского округа "Город Архангельск";
- Решение Архангельской городской Думы от 21.09.2016 № 389 "О реорганизации департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и учреждении департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа "Город Архангельск";
- Положение об управлении муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск", утвержденное постановлением Главы муниципального образования "Город Архангельск" от 30.05.2017 № 568;
- Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 03.11.2022 № 1950 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий, результатов контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемом на территории городского округа "Город Архангельск";
- Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования , оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля за соблюдением обязательных требований Правил благоустройства муниципального образования "Город Архангельск";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица
- пояснения в отношении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (п. 3, ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации");
- документы контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа (ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
ПРОФИЛАКТИКА
Программа профилактики нарушения обязательных требований
- Постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 01.02.2019 № 158 "Об утверждении программы профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля соблюдения обязательных требований Правил благоустройства города Архангельска на 2019 год"
- Распоряжение Главы муниципального образования "Город Архангельск" от 01.04.2021 № 1117р "Об утверждении Программы профилактики нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля соблюдения требований правил благоустройства муниципального образования "Город Архангельск" на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы"
Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
1) по телефону (номера телефонов: (8182) 60-74-81, (8182) 60-75-77) - в часы работы контрольного (надзорного) органа по вопросам сообщения контролируемым лицам контактных данных контрольного (надзорного) органа, графика его работы;
2) посредством видео-конференц-связи - при наличии технической возможности в дни и часы, определенные руководителем контрольного (надзорного) органа. Время осуществления консультирования посредством видео-конференц-связи анонсируются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения консультирования посредством видео-конференц-связи;
3) на личном приеме - в соответствии с графиком личного приема граждан, составляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по вопросам, указанным в пункте 1, и по вопросам проведения в отношении контролируемого лица профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
4) в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий - при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями по вопросам проведения в отношении контролируемого лица соответствующего мероприятия;
5) при направлении контролируемыми лицами в письменной форме или в форме электронного документа запросов о предоставлении письменных ответов - в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации", по любым вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством, при осуществлении муниципального контроля.
По итогам консультирования информация в письменной форме предоставляется контролируемым лицам и их представителям только в случаях и по вопросам, предусмотренным подподпунктом 4 подпункта 3.4.1 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории городского округа "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельской городской Думы от 01.12.2021 № 479.
В случае поступления трех или более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, имеющих значение для неопределенного круга контролируемых лиц, контрольный (надзорный) орган подготавливает письменное разъяснение, которое подписывается руководителем соответствующего органа Администрации городского округа "Город Архангельск" либо его заместителем и размещается на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск", являются:
- деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
- результаты деятельности граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования;
- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
Система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск" не применяется (пункт 2.1 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории городского округа "Город Архангельск").
Оценка проведения профилактического визита
ДОКЛАДЫ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА
- Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2021 году в формате Excel
- Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году
- Доклад о виде муниципального контроля в сфере благоустройства за 2023 год
Обзор правоприменительной практики
ДОСУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ
В соответствии с пунктом 1.9 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства, осуществляемом на территории городского округа "Город Архангельск", досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск" не применяется.
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год
Проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск", на 2023 год
Результаты рассмотрения проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск", на 2023 год общественным Советом при Главе городского округа "Город Архангельск".
Предложения по проекту программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск", на 2023 год не поступали.
В целях общественного обсуждения размещается проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск" на 2024 год. Предложения по указанной программе профилактики можно направить на адресу электронной почты: architect@arhcity.ru либо по адресу: г. Архангельск, Ленина В.И. пл., д. 5, каб. 509, 512 в срок до 1 ноября 2023 года.
Результаты рассмотрения проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск", на 2024 год общественным Советом при Главе городского округа "Город Архангельск".
Предложения по проекту программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, осуществляемого на территории городского округа "Город Архангельск", на 2024 год не поступали.
В целях общественного обсуждения размещается проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск" на 2025 год. Предложения по указанной программе профилактики можно направить на адресу электронной почты: architect@arhcity.ru либо по адресу: г. Архангельск, Ленина В.И. пл., д. 5, каб. 510, 512 в срок до 1 ноября 2024 года.
Результаты рассмотрения проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск" на 2025 год общественным Советом при Главе городского округа "Город Архангельск".
Предложения по проекту программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Архангельск" на 2025 год не поступали.
