Депутаты Архангельской городской Думы провели совместное заседание постоянных комиссий по вопросам экономики и инвестиционной политики, по вопросам бюджета, финансов и налогов и по вопросам социальной политики под руководством Сергея Малиновского. В заседании приняли участие спикер городской Думы Валентина Сырова, заместители председателя городской Думы Александр Гревцов и Рим Калимуллин и народные избранники: Александр Афанасьев, Владимир Хотеновский, Андрей Балеевский, Иван Воронцов, Александр Петухов, Сергей Махлягин, Виталий Морозков, Вадим Коротков, Михаил Блохин, Ростислав Васильев, Татьяна Подстригань, Мария Харченко, Светлана Алефиренко и Сергей Пономарев. Также в работе комиссии приняли участие Даниил Шапошников, заместитель Главы МО «Город Архангельск» по вопросам экономического развития и финансам, Ирина Любова, начальник управления торговли и услуг населению городской Администрации, Ирина Шишкова, начальник ИФНС России по г. Архангельску и Сергей Маринин,  предприниматель и учредитель сетевого издания «News29».

 Единственный вопрос в повестке дня – «О деятельности специализированный магазинов по продаже алкогольной продукции и предприятий общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции».

В начале заседания Сергей Маринин ознакомил с итогами своего журналистского расследования в 2018 году. Основные выводы – чрезмерное количество торговых точек, продающих алкоголь, на территории Архангельска. «Наш вымышленный герой провел эксперимент и с утра, идя 20 минут до своей работы, встретил на своем пути 25 таких точек», - рассказал Сергей Иванович. Также представитель электронного СМИ показал фото точек, наиболее, на его взгляд, нарушающих действующие законы. Нарушения, в основном, связаны с несоблюдением предельных норм расстояний до образовательных учреждений, нарушением правил оформления витрин и т.д.

«Давайте сегодня разберемся, почему в городе столько много точек по продаже и розливу алкоголя, и что будем делать  с т.н. «наливайками»», - обратился к коллегам Сергей Малиновский.

 По словам Даниила Шапошникова, на сегодня лицензии на деятельность таких магазинов выдает и соответственно занимается контролем региональное министерство АПК и торговли, соответственно, все доходы идут в областную казну. «Порядка 31 миллиона рублей  поступает  в виде отчислений от НДФЛ от всех алко-магазинов и торговых сетей, продающих алкоголь, из этой суммы 96 процентов дают четыре федеральные сети, расположенные на территории города», - дополнила Ирина Шишкова.

Как пояснила Ирина Любова, муниципалитет в 2016 году обращался в областное Собрание депутатов с законодательной инициативой установить минимальный норматив по площади таких магазинов, расположенных в жилых домах. «В предложенном проекте Закона мы прописали, что минимальная площадь для таких магазинов должна быть 90 кв. м.», - рассказала Ирина Владимировна. Порядка 40 субъектов России поддержали такую инициативу, но федеральное правительство дало отрицательную оценку. «Федеральные власти посчитали, что на сегодня и так много заградительных мер для бизнеса и с нашими доводами не согласились», - отметила Ирина Любова. Тем не менее, за последнее время было закрыто более сорока точек - «наливаек», проводятся постоянные рейды с полицией для обнаружения таких нестационарных торговых объектов.

Депутаты Архангельской городской Думы дали свои предложения и комментарии в ходе заседания.

Спикер городской Думы Валентина Сырова (фракция «Единая Россия»):

- Проблема работы специализированных магазинов и точек - «наливаек» стоит очень остро, к нам поступает много жалоб по работе, постоянному шуму, дракам и неадекватному поведению посетителей.

Вице-спикер городской Думы Александр Гревцов (фракция КПРФ):

- Сегодня перевод из жилого в нежилое помещение сделать не так и просто, надо собрать массу документов, получить согласие всех жильцов и т.д. Надо поработать на предмет законности получения таких документов, в результате которых открылись такие вот «точки продаж алкоголя».

Депутат Архангельской городской Думы Ростислав Васильев (фракция КПРФ):

- На предстоящей сессии я буду выходить с законодательной инициативой о запрещении специализированных магазинов и объектов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, в жилых помещениях. С другой стороны, если работают общие магазины продуктов питания, и там продаются товары по ценам ниже рыночных, то надо приветствовать, что люди могут купить и хлеб, и молочные продукты, и другие необходимые товары по более низким ценам.

Депутат Архангельской городской Думы Мария Харченко (фракция  ЛДПР):

- На сегодня, наша общественная организация так и не смогла получить право перевода из жилого в нежилое помещение, так как не все жильцы дали согласие. Согласна, что Совет собственников жилья или ТСЖ, могут поднять проблему работы таких «заведений» в своих жилых помещениях, обратиться за консультацией в городскую Администрацию. Также хочу акцентировать внимание, почему надзорные органы  постоянно проверяют и штрафуют все социальные учреждения города, а «наливайки» в жилых домах – нет. Разве там нет  никаких нарушений – от пожарной сигнализации и ,элементарно, крыльца?

Депутат Архангельской городской Думы Александр Афанасьев (фракция КПРФ):

- Надо нам, в первую очередь, самим понять: торговля алкоголем - это предпринимательство и бизнес или целенаправленное спаивание народа и торговля ядом. Исходя из ситуации -  какой мы дадим ответ, такие и меры надо принимать. Но, когда в городе существуют  сотни таких вот «объектов торговли», это в корне неправильно.

Депутат Архангельской городской Думы Вадим Коротков (фракция ЛДПР):

- Нас сегодня очень много, и депутаты, и исполнительная власть, и налоговая служба. Но почему нет проверяющих органов, почему нет ни полиции, ни представителей регионального министерства АПК и других органов контроля? Также надо понять, если есть нарушения по нормативам расположения, по оформлению со стороны магазинов и объектов – кто за этим следит и отвечает.

Депутат Архангельской городской Думы Александр Петухов (фракция КПРФ):

- На сегодня у нас нет четкой единой картины ни по общему количеству таких точек, ни по штрафам, ни по правонарушениям. Давайте оформим запросами от городской Думы в соответствующие инстанции и к следующему заседанию у нас будут хоть какие-то данные.

 Председатель Архангельской городской Думы Валентина Сырова:

- Что касается налогов, почему мы можем регулировать коэффициент К2 для предпринимателей по систем ЕНВД, а вот по специализированным магазинам – нет. Давайте также разберемся в системе налогообложения, может надо выставить более высокие уровни налогообложения.

Депутат Архангельской городской Думы Светлана Алефиренко (фракция «Справедливая Россия»)

- Надо понять принципы закрытия нелегальных объектов по продаже алкоголя. Надзорные органы имеют право проверять по депутатскому запросу и по-крупному штрафовать. Или обращаться в суд для закрытия. Почему школы и сады надзорные органы могут закрыть, могут выписать предписания и большие штрафы, а вот с такими объектами справиться не могут. Мы, как народные избранники, готовы подключиться и направлять депутатские запросы по каждому конкретному адресу, где есть такие «наливайки».

Депутат Архангельской городской Думы Владимир Хотеновский (фракция «Единая Россия»):

- Я считаю, что в данном вопросе надо разделять работу крупных федеральных сетей, которые работают официально, имеют все разрешительные лицензии и документы, которые официально платят налоги, как нам заявляет налоговая служба, работу так называемых «наливаек», которые открыты на первых этажах жилых домов, зачастую имея площади 1-2 квартир, и работу крупных заведений системы общественного питания, имеющих площади более 90 кв. метров. Так вот мое мнение, что в первую очередь, надо разбираться и бороться с «наливайками», которые работают зачастую нелегально, в которых нет соответствующего контроля, и которые меняют вывеску каждый раз по факту какой-либо проверки. Также давайте проанализируем с точки зрения экономики: когда мы запретили торговым сетям продавать алкоголь  с 23ч и перенесли это время до 21ч. Что это дало, какой экономический и социальный эффект нам принесло. Вот сегодня прозвучало, что за это время в городе открылось более ста таких пунктов-«наливаек», в этом кто виноват?

Депутаты предложили рассмотреть возможность передачи выдачи лицензий на деятельность специализированных магазинов по продаже алкогольной продукции и предприятий общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, на уровень муниципалитета. Кроме этого, народные избранники поручили Администрации города к следующему заседанию комиссий подготовить полный перечень ( карту) с указанием адресов всех выявленных объектов-«наливаек» для дальнейшего обсуждения вопроса.