14 мая состоялись депутатские слушания, посвященные организации питания в образовательных учреждениях Архангельска. Они прошли при большой заинтересованности, как депутатского корпуса, сотрудников мэрии, так и общественности Архангельска.

От народных избранников на слушаниях присутствовал председатель горсовета Анатолий Кожин и все три его заместителя: Олег Резвый, Татьяна Боровикова и Александр Соколов. Лидер фракции «Единой России» в городском Совета Валентина Сырова, председатель комиссии по образованию, культуре, молодёжной политике, физкультуре и спорту Татьяна Дробешкина, а также депутаты Татьяна Куликова, Олег Черненко, Елена Драчева. Исполнительную власть города представлял заместитель мэра по социальным вопросам Юрий Пачин, директор департамента здравоохранения и социальной политики города Александр Рябов, заместитель директора департамента образования Ирина Орлова, начальники отделов департамента образования мэрии. В дискуссии приняла участие Татьяна Щепина – главный специалист Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, директора средних школ и детских садов, представители родительских коллективов, научная общественность областного центра.

Тон дискуссии задала ведущая слушаний – Татьяна Дробешкина. Татьяна Абрамовна отметила, что проблема плохого состояния здоровья детей во многом связана с недостатками в организации питания. Лишь 20 процентов школьников 2-3 раза в день получает питание во время занятий. В обстоятельном докладе Ирины Орловой говорилось о том, что расстройство органов пищеварения – одно из основных заболеваний архангельских школьников. Причем, количество страдающих желудков школьников с каждым годом увеличивается. Так, согласно имеющейся статистике на тысячу детей до 14 лет в 2007 году приходилось 242,6 страдавших расстройствами органов пищеварения, в 2008 – 270,9, а в 2009 – 299,3. У подростков от 15 до 17 лет картина еще более удручающая: в 2007 году – 273,2 на тысячу, в 2008 – 270,9, а в 2009 – 319,2 прошли через горнило желудочных расстройств.

Несмотря на то, что по имеющимся данным охват детей горячим питанием по городу (69,6%) несколько превосходит областной показатель, столь печальная статистика показывает – организацию питания необходимо совершенствовать. Вкратце Ирина Васильевна остановилась на имеющемся финансировании завтраков, обедов и полдников в школах. Пока что они финансируются за счет трех источников – деньги городского бюджета, областная субвенция и средства родителей. За счет бюджетных средств содержатся дети из социально неблагополучных семей – всего их 1860 человек. Поэтому очень важно сохранять бюджетную поддержку и, вместе с тем, консультироваться с родителями и с самими ребятами о том, каким должно быть питание. В настоящее время имеются школы, самостоятельно организующие завтраки и обеды для ребят, привлекающие для этих целей частные фирмы, а в некоторых случаях организовать питание не представляется возможным, в связи с чем делают большие – около часа - перемены, во время ребята обедают дома.

Анатолий Кожин заинтересовался методикой определения количества «охваченных» горячим питанием. Как выяснилось, оно определяется по количеству абонементов, распространенных среди детей. Татьяна Боровикова интересовалась организацией конкурсов при привлечении подрядчиков – на окраинах, на островных территориях никто не желает брать на себя обслуживание образовательных учреждений. По словам Ирины Орловой, имеющиеся субвенции не предусматривают, чтобы в школы содержали свой штат сотрудников в столовых, а Юрий Пачин добавил, что сегодня прослеживается тенденция, когда государственная власть рассматривает организацию питания, как функцию, не свойственную образовательным учреждениям. И если субвенции будет решено отменить, то это крайне негативно скажется на организации питания в школах.

Подробно рассматривались и вопросы проверки качества питания. Татьяна Щепина объяснила, что Роспотребнадзор готов оперативно реагировать на жалобы населения, но плановые проверки чаще, чем раз в год ему проводить запрещено. Доктор медицинских наук, профессор СГМУ Галина Дегтева особо отметила, что необходимо прививать навыки здорового питания не только детям, сколько их родителям. О том, что необходимо оставлять хорошие наработки, имеющиеся в школах города, вдохновенно говорил Олег Коноплев, директор школы №10. Его столь же эмоционально поддержала представитель родительской общественности школы Марина Аристова:

- Сегодня молодое поколение не отличается здоровьем. Я сама заканчивала 19 школу и прекрасно помню, как нам привозили горячие обеды из Северного морского пароходства. Тогда предприятия помогали с организацией питания в школах. А сегодня школы оказались предоставлены сами себе.

Галина Дегтева предложила задуматься о том, как лучше давать детям молоко в школах – по мнению профессора, лучше это делать в возрасте 7 лет и в 14-15. Именно в это время идет рост и созревание ребят. Татьяна Дробешкина предложила задуматься о том, как лучше организовать контроль родителей. Анатолий Кожин высказал мысль, что лучше всего продумать программу по организации детского питания с точки зрения его максимального насыщения микроэлементами, витаминами. Людмила Морозова, доцент кафедры биологии и экологии человека ПГУ поддержала эту идею и добавила, что необходимо обучать детей по программе, от каких продуктов им лучше воздерживаться, чтобы они не покупали небезопасные для здоровья напитки и сладости. Кроме того, очень важно обратить внимание на качество воды, так как именно оно часто становится причиной желудочно-кишечных расстройств.

Олег Резвый в завершении дискуссии выразил общий настрой:

- Очень беспокоит, что сегодня у директоров школ может возникнуть искушение передать организацию питания в школах в частные руки и убрать из штата работников столовых. Ведь сегодня руководство школ, по сути, должно выбирать. Но питание наших детей – самое главное дело в процессе обучения.

Участники слушаний рекомендовали мэрии:

- разработать долгосрочную программу по оборудованию пищеблоков муниципальных образовательных учреждений,

- подготовить предложения по обеспечению качественной питьевой водой учащихся школ,

- изучить опыт других городов по использованию «школьных» карт по оплате завтраков и обедов в образовательных учреждениях и рассмотреть возможность их внедрения в городе,

- при формировании бюджета города ежегодно предусматривать средства на питание детей из малоимущих семей с учетом коэффициента инфляции.

Также было рекомендовано Архангельскому городскому Совету обратиться в областное Собрание депутатов с предложением не только сохранить функции образовательных учреждений по организации питания, но и расширить их. Для этого в методику расчета субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ и на организацию предоставления данных программ детям-инвалидам ввести коэффициент удорожания педагогической услуги на наличие в школьных столовых 1,06 и применить данный коэффициент на всю численность обучающихся без учета иных коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов.

Председатель городского Совета депутатов Архангельска Анатолий Кожин так прокомментировал итоги слушаний:

- Считаю, что слушания прошли при высоком уровне заинтересованности, как со стороны руководства образовательных учреждений, так и родителей, научного сообщества. Были выработаны конкретные рекомендации, услышаны проблемы отдельных школ. Все это, безусловно, поможет специалистам мэрии при формировании целевой программы.

Григорий Дитятев