На совместном заседании постоянных комиссий по финансам и бюджету и по вопросам городского хозяйства под руководством председателей профильных комиссий Сергея Малиновского и Дмитрия Акишева спикер горДумы Валентина Сырова, вице-спикеры Татьяна Боровикова и Максим Корельский, а также депутаты: Роман Зарипов, Александр Гревцов, Дмитрий Юрков, Мария Харченко, Игорь Аюпов, Ольга Синицкая, Сергей Жигалов, Ростислав Васильев, Вадим Дудников, Андрей Прищемихин, Олег Черненко, Константин Яковлев и Сергей Пономарев одобрили к вынесению на очередную 12 сессию 26 созыва проект решения о принятии в первом чтении городского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Директор департамента финансов мэрии города Людмила Карпова предоставила табличные данные основных показателей городского бюджета. Они представляют собой следующее:

тыс. рублей

- На сегодняшний день, основной источник финансирования дефицита бюджета не меняется - это кредиты коммерческих банков. Более того, сумма заема год от года становится несколько больше. К сожалению, пока у нас другого серьезного источника нет, но мы видим, что сегодня, при умелом управлении своими долговыми обязательствами мэрии города удается удержать ситуацию и даже на тех суммах, которые мы закладываем на обслуживание кредитов и долгов удается сэкономить. Так по итогам 2014 года экономия по процентам составила 38 млн. рублей. Мы рассчитываем что со временем ситуация постепенно будет улучшаться с точки зрения экономического положения, - прокомментировал ситуацию дефицита бюджета Сергей Малиновский.

В рамках этого же заседания депутаты большинством голосов поддержали проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Архангельской городской Думы от 12.12.2014 № 57 "О городском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

По предложению службы заместителя мэра города по городскому хозяйству проектом решения увеличены бюджетные ассигнования в сумме 7 млн. 619,0 тыс. рублей, в том числе:

- на реализацию ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" по мероприятию "Проведение работ по капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" в сумме 5 млн. 500 тыс. рублей в связи с необходимостью выполнения работ, не учтенных муниципальным контрактом на капитальный ремонт бани № 8, а также на увеличение резерва по устранению аварийных ситуаций;

- на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие городского хозяйства на территории муниципального образования «Город Архангельск» в сумме 1 519,0 тыс. рублей в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований на исполнение постановлений судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа;

- на реализацию муниципальной программы «Развитие города Архангельска как административного центра Архангельской области на 2012-2015 годы» по мероприятию "Реконструкция пр. Обводный канал, от ул. Шабалина до ул. Смольный буян" в сумме 550,0 тыс. рублей в связи с необходимостью прохождения в 2014 году экспертизы проекта;

- на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" по объекту "Строительство внутридворового автомобильного проезда между домами № 3, корп.3 и № 3, корп.2 по пр. Дзержинского до дома № 10 корп. 1 по ул. 23-й Гвардейской дивизии" в сумме 50,0 тыс. рублей в связи с необходимостью выполнения работ, не учтенных муниципальным контрактом.

По предложению управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска проектом решения увеличены бюджетные ассигнования на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работников муниципальных учреждений культуры в сумме 137,9 тыс. рублей в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований на указанные цели.

Кроме того, перераспределены бюджетные ассигнования между главными распорядителями средств городского бюджета.

Проект решения о налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования "Город Архангельск" также нашел поддержку народных избранников.

По словам Людмилы Карповой, проектом решения предлагается установить ставки налога от кадастровой стоимости в следующих размерах:

0,1 процента в отношении:

- гаражей и машино-мест;

- хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

0,1 процента от стоимости объекта налогообложения до 10 000 000 рублей (включительно) в отношении:

- жилых домов, жилых помещений;

- единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом);

0,15 процента от стоимости объекта налогообложения свыше 10 000 000 рублей в отношении:

- жилых домов, жилых помещений;

- единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом);

0,3 процента в отношении объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

2 процента в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Данные изменения будут применены ИФНС России по г. Архангельску при расчете налога за 2015 год, срок уплаты которого - не позднее 1 октября 2016 года.

В соответствии со статьей 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физических лиц за первые четыре года будет исчисляться с учетом понижающих коэффициентов: 0,2 - применительно к первому налоговому периоду, 0,4 - применительно ко второму налоговому периоду, 0,6 - применительно к третьему налоговому периоду, 0,8 - применительно к четвертому налоговому периоду. В связи с этим в 2016 году сумма налога по большинству налогоплательщиков возрастет от 1,5 до 3 раз, в 2020 году - от 1,5 до 11 раз. Часть налогоплательщиков, уплачивающих налог в соответствии с действующим законодательством по ставке 0,5%, будут платить его меньше, а отдельные налогоплательщики совсем перестанут платить налог по тем объектам, площадь которых полностью попадет под размер налоговых вычетов в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации.

По предварительным расчетам сумма поступлений налога в 2016 году составит порядка 63,5 млн. рублей.

Таким образом, принятие решения Архангельской городской Думы подготовлено в соответствии с законодательством и направлено на увеличение доходной части городского бюджета.

- Когда дело касается увеличения доходной части городского бюджета, мы всегда балансируем на грани: с одной стороны мы ни в коем случае не можем сильно обременять горожан платежами по налогам, на них и так сильно давят такие обязательства и факторы, как оплата ЖКХ, НДФЛ, естественная инфляция и прочее, но с другой стороны нам надо как-то пополнять закрома нашей скромной казны, т.е. надо найти «золотую» середину. Федеральное законодательство изменилось, и мы до нового года должны привести в соответствие с ним ряд городских документов, в частности по налогу на имущество граждан. В результате изменятся ставки налога, изменятся правила его начисления. Переход на новую систему будет проходить в течение шести лет. По каждому из объектов недвижимости архангелогородцы могут найти информацию о его кадастровой стоимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии или на официальном сайте Росреестра. Там отображаются все текущие и предстоящие изменения по налогам. Основным отличием будет, то, что теперь налог будет исчисляться не с остаточной стоимости, как это было, а с кадастровой. Кому-то повезет, налог уменьшится, кому-то не повезет, и он увеличится в полтора-два раза, но суммы некритичные, - рассказал Дмитрий Акишев.

По его же словам, предстоят серьезные изменения и по налоговым льготам. Те, кто по ФЗ имели право получать льготы на несколько объектов налогообложения, теперь будут обязаны выбрать объекты, на которые льгота будет распространяться, а их количество и площадь существенно ограничат.

- На мой взгляд, этот документ можно оценивать по-разному, но то, что он открыто указывает на правила игры на ближайшие шесть лет – это хорошо. Надеюсь, эти правила не изменятся, - сказал Дмитрий Анатольевич.

Депутаты также рассмотрели и рекомендовали к вынесению на очередную сессию проект решения о внесении изменений в решение Архангельского городского Совета депутатов от 26.10.2005 № 51 "О введении земельного налога на территории муниципального образования "Город Архангельск" и заслушали информацию о результатах реализации мероприятий муниципальных программ муниципального образования "Город Архангельск" за 9 месяцев 2014 года.

Очередная 12 сессия Архангельской городской Думы 26 созыва начнется 26 ноября 2014 года в 10-00 часов.