АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 г. № 336
(в редакции постановления Администрации городского округа "Город Архангельск" от 27 марта 2018 года № 365; от 01.07.2021 № 1260)
Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск"
В целях организации работы по применению проектного управления в деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа "Город Архангельск" Администрация городского округа "Город Архангельск"
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – Положение).
2. Департамент экономического развития Администрации городского округа "Город Архангельск" определить уполномоченным органом по осуществлению методического руководства и координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа "Город Архангельск" в части организации проектной деятельности.
3. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале городского округа "Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам Шапошникова Д.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 4.9 Положения, который вступает в силу со дня ввода в эксплуатацию автоматизированной информационной системы проектной деятельности.
Глава городского округа
«Город Архангельск» И.В. Годзиш
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
городского округа
"Город Архангельск"
от 31.03.2017 № 336
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации проектной деятельности в Администрации
городского округа "Город Архангельск"
1. Общие положения
1.1. Положение об организации проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – Положение) определяет условия и порядок организации проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск", реализуемой отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – органы Администрации).
1.2. Организация проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск" основывается на гибкой методологии проектного управления и применяется в целях:
соблюдения и сокращения сроков достижения результатов проектов;
эффективного использования ресурсов проектов;
прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений для достижения целей проектов;
повышения эффективности взаимодействия органов Администрации, в том числе с участием граждан и организаций.
1.3. Схема организации проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск" представлена в приложении № 1 к настоящему Положению.
2. Основные понятия
Для целей организации проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск" используются следующие основные понятия:
управление проектной деятельностью органов Администрации – планирование, организация и контроль проектной деятельности органов Администрации, в том числе установление основополагающих принципов и правил проектной деятельности;
управление проектом – планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта на всех стадиях жизненного цикла проекта, направленные на эффективное достижение целей проекта;
проектная деятельность органов Администрации – деятельность органов Администрации по разработке, реализации и завершении проектов;
проектный комитет Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – проектный комитет) является вспомогательным органом, образованным в целях повышения эффективности и результативности деятельности и применения принципов проектного управления в деятельности органов Администрации;
проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений;
жизненный цикл проекта – последовательность логически взаимосвязанных стадий проекта (инициация, планирование, реализация, завершение проекта), по окончании которых достигается цель проекта;
куратор проекта – должностное лицо, назначаемое проектным комитетом, конкретизирующее проблематику и определяющее требования к результатам проекта, определяющее руководителя проекта, координирующее деятельность руководителей органов Администрации для формирования команды проекта, обеспечивающее координацию деятельности руководителя и команды проекта, согласующее итоги выполнения задач проекта;
команда проекта – совокупность лиц, объединенных во временную организационную структуру, обладающих необходимыми знаниями и навыками для разработки и реализации проекта, отвечающих за достижение результатов проекта. В состав команды проекта входят руководитель проекта и исполнители;
руководитель проекта – включенное в состав команды проекта должностное лицо или муниципальный служащий городского округа "Город Архангельск", определяемое куратором проекта, организующее деятельность команды проекта в процессе планирования, реализации и завершения проекта;
исполнитель – лицо, участвующее в работе команды проекта;
"спринт" – фиксированный промежуток времени (обязательно меньше месяца), в рамках которого команда проекта выполняет часть заданий, необходимых для достижения результатов проекта;
паспорт проекта – документ, в котором утверждаются ключевые параметры проекта и основная информация по проекту: наименование проекта, цели, задачи, планируемый результат проекта, способы и формы реализации проекта, и значения целевых индикаторов проекта, период реализации проекта, информация о кураторе проекта и руководителе проекта;
результат проекта – объект (продукт), получаемый по итогам реализации проекта, соответствующий требованиям куратора проекта и обеспечивающий решение проблемы (задачи), включенной в перечень проблем (задач), стоящих перед Администрацией городского округа "Город Архангельск", для решения которых применяются принципы проектного управления.
3. Инициация и планирование проекта
3.1. Целью стадии инициации проекта является определение проектным комитетом необходимости разработки и реализации проекта.
3.2. Инициация проектов производится на основании перечня проблем (задач), стоящих перед Администрацией городского округа "Город Архангельск", для решения которых применяются принципы проектного управления (далее – перечень проблем).
Формирование перечня проблем производится по предложению одного из членов проектного комитета.
После рассмотрения и одобрения в установленном порядке проектным комитетом перечень проблем представляется на утверждение Главе городского округа "Город Архангельск".
Внесение изменений в перечень проблем производится в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 3.2 настоящего Положения.
3.3. Проектный комитет в целях решения проблемы (задачи), включенной в перечень, указанный в абзаце первом пункта 3.2 настоящего Положения, назначает куратора проекта и устанавливает срок разработки паспорта проекта и представления его на одобрение проектному комитету.
3.4. При планировании проекта куратор проекта определяет руководителя проекта.
3.5. Руководитель проекта формирует команду проекта, проводя согласование включения исполнителей в команду проекта с руководителями органов Администрации.
Состав команды проекта утверждается распоряжением Главы городского округа "Город Архангельск".
3.6. Куратор проекта совместно с руководителем проекта формируют список всех требований, предъявляемых к результатам проекта (продукту),
и ранжируют их по приоритетности достижения.
Перечень требований составляет список задач проекта и может корректироваться в течение периода реализации проекта.
3.7. Команда проекта совместно с руководителем проекта производит оценку выполнимости задач проекта, сформированных в соответствии
с пунктом 3.6 настоящего Положения, исходя из следующих параметров:
достаточность информации для выполнения задачи;
достаточно ли обозрима задача, чтобы его можно было оценить;
имеются ли стандарты и критерии, по которым должна быть выполнена задача;
создается ли при выполнении задачи действительная полезность для достижения цели проекта;
возможность продемонстрировать результат выполнения задачи.
Оценку необходимо произвести в относительных размерах: "малый", "средний", "большой".
3.8. На основе оценки выполнимости задач проекта команда проекта представляет для рассмотрения и согласования куратору проекта паспорт проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению или предложения о необходимости изменения проекта либо отказа от реализации проекта.
3.9. Согласованный куратором проекта паспорт проекта либо предложения о необходимости изменения проекта, либо отказа от реализации проекта представляются для рассмотрения и одобрения проектному комитету.
3.10. После рассмотрения и одобрения в установленном порядке проектным комитетом паспорт проекта представляется на утверждение Главе городского округа "Город Архангельск".
Если проектным комитетом принимается решение о необходимости изменения проекта, проектный комитет устанавливает срок разработки паспорта проекта и представления его на одобрение проектному комитету.
Если проектным комитетом принимается решение о необходимости отказа от реализации проекта, деятельность куратора проекта и команды проекта прекращается.
4. Реализация проекта
4.1. После утверждения Главой городского округа "Город Архангельск" паспорта проекта куратор проекта, руководитель проекта и команда проекта совместно формируют "спринт", включающий в себя перечень задач, составленных в соответствии с пунктами 3.6, 3.7 настоящего Положения и планируемых к выполнению в рамках фиксированного промежутка времени.
Включение задач в "спринт" осуществляется в порядке приоритетности требований, определенных в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.
Продолжительность "спринта" не должна превышать одного месяца.
В ходе выполнения "спринта" дополнительные задания не должны добавляться.
4.2. Планирование "спринтов" формируется в соответствии со списком задач по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
4.3. В ходе "спринта" команда проекта перемещает задачи из колонки "В плане" в колонку "В работе", а затем в "Сделано" по мере их выполнения.
4.4. В течение выполнения "спринта" руководитель проекта проводит периодические собрания команды проекта (не реже 2 раз в неделю), в ходе которых производится оперативный обмен информацией о том, что каждый исполнитель:
сделал с момента последнего собрания команды проекта или начала "спринта";
планирует сделать до следующего собрания команды проекта;
определяет как устранить препятствия на пути решения задач проекта.
4.5. Результаты выполнения задач "спринта" представляются на рассмотрение и согласование куратору проекта.
Не согласованные куратором проекта итоги выполнения задач "спринта" включаются в новый "спринт".
4.6. По окончании "спринта" руководитель проекта и команда проекта рассматривают результаты "спринта" с целью определить:
положительные результаты деятельности команды проекта по исполнению задач проекта в течение "спринта";
действия команды проекта по исполнению задач проекта в течение "спринта", которые возможно было сделать лучше;
улучшения, которые команды проекта может произвести в настоящее время и в течение следующего "спринта".
4.7. Формирование нового "спринта" и выполнение включенных в него задач осуществляется в соответствии с пунктами 4.3-4.5 настоящего Положения.
4.8. Одобренные куратором проекта итоги выполнения задач проекта (отдельных задач проекта) представляются для рассмотрения и одобрения проектному комитету.
4.9. Управление реализацией проекта и взаимодействие между участ-никами проекта осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы проектной деятельности.
5. Завершение, прекращение или приостановление реализации проекта
5.1. По итогам выполнения командой проекта всех задач проекта проектным комитетом принимается решение о завершении проекта.
5.2. По итогам рассмотрения паспорта проекта либо итогов выполнения задач проекта (отдельных задач проекта) проектным комитетом может быть принято решение о прекращении или приостановлении реализации проекта.
В случае принятия указанного решения деятельность команды проекта прекращается или приостанавливается.
5.3. Администрацией городского округа "Город Архангельск" может быть принято решение о стимулировании отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа "Город Архангельск", достигших наилучших результатов по итогам реализации проектной деятельности в Администрации городского округа "Город Архангельск".
В случае принятия решения о пректащении или приостановлении реализации проекта проектным комитетом может быть принято решение рекомендовать осуществить применение мер дисциплинарного воздействия к руководителю проекта и исполнителям проекта в соответствии с действующим законодательством.
