Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Бюджет городского округа «Город Архангельск» (городской бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа «Город Архангельск».
Перечень вопросов местного значения, на финансовое обеспечение которых и должны направляться средства городского бюджета, определен Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Выполнение отдельных государственных полномочий, отнесенных законодательством к компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления за счет предоставляемых из соответствующих бюджетов субвенций.
Доходная часть городского бюджета муниципального формируется за счет следующих доходных источников:
- налоговые доходы,
- неналоговые доходы,
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Традиционно в последние годы основными источниками собственных доходов городского бюджета являются:
- налог на доходы физических лиц, составляющий основную долю налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;
- налоги на имущество;
- налоги на совокупный доход.
Расходная часть городского бюджета формируется исходя из необходимости гарантированного обеспечения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств в соответствии с планируемыми результатами и приоритетами развития города.
Структура расходов городского бюджета выглядит следующим образом:
- расходы на содержание отраслей социально-культурной сферы, составляющие наибольший объем расходов городского бюджета;
- расходы на функционирование городского хозяйства, носящие приоритетный характер;
- расходы на правоохранительную деятельность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
- расходы, направленные на решение общегосударственных вопросов.
Исполнение городского бюджета осуществляется в условиях планового дефицита городского бюджета, основными источниками финансирования которого служат:
- заемные средства;
- остатки средств городского бюджета;
- иные источники финансирования дефицита городского бюджета.
