АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Одиннадцатая сессия двадцать четвертого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 31 мая 2006 г. № 171

Об утверждении городской целевой программы "Строительство, реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок" на 2006 – 2009 годы

Архангельский городской Совет депутатов р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Строительство, реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок" на 2006 – 2009 годы.

2. При формировании городского бюджета на 2007, 2008, 2009 годы предусматривать финансирование данной Программы отдельной строкой.

3. Предложить мэрии города совместно с постоянной комиссией по делам молодежи, физкультуре, спорту и туризму городского Совета депутатов до 01.10.2006 утвердить список участков для строительства новых детских спортивных площадок.

Мэр города А.В.Донской

          Утверждена

решением Архангельского

                                                                              городского Совета депутатов

    от 31.05.2006 № 171

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ

ДЕТСКИХ СПОРТИВНЫХ ПЛОЩАДОК " НА  2006 – 2009 ГОДЫ

Паспорт городской целевой программы

Наименование программы	Городская целевая программа             "Строительство, реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок " на 2006 – 2009 годы
Заказчик программы	Управление строительства и капитального ремонта мэрии города Управление по физической культуре и спорту мэрии города
Основные инициаторы     разработчики  программы	Архангельский городской Совет депутатов
Цели и задачи программы	Цель программы: обеспечение условий для отдыха и физического развития детей на территориях, прилегающих к жилым домам; укрепление здоровья детей, профилактика детской заболеваемости; приобщение детей к здоровому образу жизни, увеличение положительной мотивации; организация досуга детей; профилактика детской преступности; улучшение уровня благоустроенности дворовых территорий. Задачи программы:                                         установка новых и ремонт существующих детских  спортивных площадок; благоустройство дворовых территорий
Срок          реализации    программы	2006 - 2009 годы
Перечень      основных      мероприятий	Основными мероприятиями программы являются:              проведение обследования состояния придомовых территорий, составление полного реестра существующих площадок;                                            планирование работ на очередной финансовый год и       составление перспективного плана на последующий период; организация и проведение работ по реконструкции существующих и строительству новых детских спортивных площадок
Исполнители   программы	Структурные подразделения мэрии города: управление по физической культуре и спорту; управление строительства и капитального ремонта; департамент градостроительства; администрации территориальных округов
Источники     финансирова - ния	Городской бюджет
Ожидаемые     результаты    реализации    программы	Увеличение числа детей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства; Укрепление здоровья детей, снижение уровня детской заболеваемости; Снижение уровня детской преступности; Повышение уровня благоустроенности придомовых             территорий
Контроль за исполнением программы	Архангельский городской Совет депутатов

1. Оценка сложившейся ситуации в отрасли физической культуры и спорта в городе

Физическая культура – это часть общей культуры человечества, которая представляет собой творческую деятельность по освоению прошлых и созданию новых ценностей преимущественно в сфере физического развития, оздоровления и воспитания людей. Программа «Физкультура – здоровье – спорт» на 2006-2009 годы концептуально определила основные направления развития физической культуры и спорта, затрагивая наиболее проблемные вопросы. Это улучшение материально-технической базы, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, развитие международных спортивных связей, пропаганда физической культуры и спорта, освещение спортивных мероприятий и достижений в области спорта в средствах массовой информации.

Однако реализация данной программы не устранит полностью все имеющиеся проблемы, среди которых выделяются: недостаточная обеспеченность детей спортивными сооружениями, отсутствие современных, недорогих, универсальных спортивных площадок, где могли бы заниматься дошкольники, учащиеся, любители активного образа жизни, проводиться соревнования. Большинство крупных спортивных объектов, расположенных на территории города, не являются муниципальной собственностью, поэтому на их аренду для учебно-тренировочных занятий детей расходуются значительные средства из городского бюджета. Из-за отсутствия свободных мест, помещений и спортивной базы, детские и юношеские спортивные школы не могут дать возможность заниматься спортом всем желающим. Поэтому основным способом в кратчайшие сроки улучшить данную ситуацию является строительство новых детских спортивных площадок.

На некоторых имеющихся площадках сохранились элементы оборудования (качалки, качели, горки, скамейки), но они морально и физически устарели, и их состояние не обеспечивает потребностей детей в занятиях спортом. Благоустройство дворов не проводилось длительное время, оборудование пришло в ветхое состояние. Администрации территориальных округов мэрии города не могут содержать и ремонтировать площадки из-за отсутствия финансирования на эти цели. На сегодняшний день в городе имеются участки, во дворах домов и на пришкольных территориях, которые могли бы быть использованы для оснащения их детским спортивным и игровым оборудованием.

На 01.01.2006 численность детского населения в городе Архангельске составляет 74 086 человек, 9 560 семей живут за чертой бедности, в них воспитывается более 9 000 детей. Находятся в социально неблагополучном положении 899 семей (в них 1 409 детей). В органе опеки и попечительства г. Архангельска состоит на учете 1 784 ребенка, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В городе работает             70 школ, в них учатся 35 тысяч школьников. Дошкольные учреждения посещают 14 645 детей, учреждения дополнительного образования – 7 500 человек. В 2005 году снизилось на 63 % количество детей, занимающихся попрошайничеством, по сравнению с 2004 годом.

Ухудшилось состояние детского здоровья: в 2005 году уровень общей детской заболеваемости увеличился на 3 % по сравнению с данными 2004 года. В структуре заболеваний лидируют болезни органов дыхания (53% от общего числа болезней), наблюдается рост заболеваний системы кровообращения.

За 2005 год в режиме «круглосуточного наркологического стационара» было принято 97 детей. Причинами поступления несовершеннолетних в круглосуточный наркологический стационар являлись употребление летучих токсических веществ – 61 ребенок, злоупотребление алкоголем – 9 детей, нахождение несовершеннолетних в условиях, опасных для жизни и здоровья – 17 детей.

По итогам 2005 года в городе на 13,4% (с 506 до 574) выросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Рост подростковой преступности произошел в основном за счет увеличения числа краж и грабежей, в которых участвовали несовершеннолетние. С 13 до 25 возросло количество убийств, совершенных подростками. В преступлениях участвовало 539 детей, из них 177 – в возрасте от 14 до 15 лет. Увеличилось количество подростков в возрасте до 14 лет, совершающих общественно-опасные деяния. Возрос удельный вес групповой преступности несовершеннолетних.

В целом наблюдается увеличение показателей по тяжким и особо тяжким преступлениям среди несовершеннолетних на 7,2% (с 205 до 224).

Основными проблемами остаются: низкий уровень физической подготовленности учащихся; неудовлетворительное состояние развития физической культуры и спорта по месту жительства детей, отсутствие детских спортивных площадок как мест возможного отдыха и физического развития детей.

Предлагаемая городская целевая программа "Строительство, реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок "  на 2006-2009 годы будет способствовать решению поставленных проблем.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации

Целями Программы являются:

обеспечение условий для отдыха и развития детей на территориях, прилегающих к жилым домам;

приобщение детей к здоровому образу жизни, профилактика детской заболеваемости;

организация досуга детей, профилактика детской преступности;

улучшение уровня благоустроенности дворовых территорий.

         Задачами Программы являются:

установка новых и ремонт существующих детских спортивных площадок;

повышение уровня благоустройства дворовых территорий.

Программа рассчитана на период с 2006 по 2009 годы и осуществляется в два этапа:

I этап (2006 г.): Выполнение работ на объектах, перечисленных в приложении к настоящей Программе (список объектов, приведенных в приложении, сформирован в результате обследования состояния игровых площадок, проведенного администрациями территориальных округов, управлением по физической культуре и спорту мэрии города и депутатскими комиссиями, с учетом предложений жителей города и депутатов городского Совета).

Задачей данного этапа также является:

подготовка полного реестра существующих площадок на территории города, включающего описание имеющегося оборудования, оценку его состояния и, при необходимости, рекомендации о проведении восстановительных работ, замене, установке дополнительного оборудования, а также определение мест для строительства новых площадок (осуществляют администрации территориальных округов мэрии города совместно с депутатами городского Совета, с учетом предложений жителей города);

II этап (2007-2009 гг.): Утверждение городским Советом депутатов по представлению мэрии города перечня объектов Программы на очередной год.

Выполнение работ в соответствии с утвержденным перечнем в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований.

3. Порядок реализации Программы

         Оперативное управление Программой осуществляет мэрия города через соответствующие подразделения, которые определяют первоочередность выполнения мероприятий, связанных с использованием средств городского бюджета.

         Программа реализуется с привлечением широкого круга заинтересованных организаций различных форм собственности через механизм конкурсного распределения средств.

         Мэрия города ежеквартально информирует Архангельский городской Совет депутатов о ходе реализации Программы.

4. Эксплуатация и содержание детских спортивных площадок

         Эксплуатация построенных в рамках Программы детских спортивных площадок подлежит обязательному контролю со стороны администраций соответствующих территориальных округов мэрии города. Обслуживание, уборка и содержание площадок в исправном состоянии также осуществляется силами администраций соответствующих территориальных округов мэрии города.

         Финансирование указанных работ осуществляется из городского бюджета в рамках средств, предусмотренных Программой.

5. Финансирование Программы

№	Источник финансирования	Средства (тыс.руб.)
		год	2006	2007	2008	2009
	Городской бюджет	Программа «Строительство, реконструкция и эксплуатация детских и спортивных площадок»	1000	3000	4000	5000
		Содержание детских и спортивных площадок	___	400	500	600
	Итого		1000	3400	4500	5600
	ВСЕГО					14 500

6. Контроль реализации Программы

Общий контроль реализации Программы осуществляется Архангельским городским Советом депутатов. Оперативный контроль реализации Программы осуществляется мэрией города.

Оперативный контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств на строительство, реконструкцию, содержание и обслуживание площадок, о качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.

Мэрия города готовит план оперативного контроля реализации Программы, согласованный с Архангельским городским Советом депутатов, и осуществляет контроль реализации Программы в соответствии с ним.

7. Оценка эффективности и реализации Программы

Социально-экономический эффект Программы "Строительство, реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок" на 2006 - 2009 годы будет способствовать пропаганде здорового образа жизни; увеличению числа детей, занимающихся физической культурой и спортом; укреплению здоровья детей; привлечению всех слоев населения к активным занятиям физкультурой и спортом; повышению уровня благоустроенности придомовых территорий.

Реализация Программы позволит:

улучшить состояние здоровья детей;

снизить уровень детской преступности;

улучшить доступность и качество спортивно-оздоровительных сооружений для детей и подростков.