ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ)

Р Е Ш Е Н И Е

от 17 апреля 2008 г. № 80

На жалобу кандидата на должность главы муниципального образования "Город Архангельск"
- мэра города Архангельска Силантьева М.С.

10 апреля 2008 года в избирательную комиссию муниципального образования "Город Архангельск" поступила жалоба кандидата на должность главы муниципального образования города Архангельска Силантьева Михаила Сергеевича на нарушение порядка проведения предвыборной агитации, в которой заявитель просит дать оценку действиям редакции газеты "Аргументы и факты в Архангельске".

В номере № 14 еженедельника "Аргументы и факты в Архангельске"" от 2-8 апреля 2008 года в рубрике "Кандидатов в мэры Архангельска много, кого выбрать?" опубликован материал " Городу нужен настоящий хозяин".

По мнению заявителя, опубликованный материал содержит издевательский, оскорбительный характер в отношении кандидата Силантьева М.С., в связи с чем может сформировать отрицательное мнение избирателей к нему как кандидату на должность главы муниципального образования "Город Архангельск" - мэра города Архангельска Силантьева Михаила Сергеевича, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 статьи 48 Федерального Закона 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации является предвыборной агитацией.

Вышеуказанный материал содержит информацию о выдвижении кандидатов, в частности, о кандидатах на должность главы муниципального образования "Город Архангельск" - мэра города Архангельска Древарх-Просветленном, Базановой Л.П. и др.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в Постановлении от 30.10.2003 № 15-П, "Само по себе позитивное или негативное мнение о ком-либо из кандидатов не является предвыборной агитацией и не может послужить основанием для привлечения к административной ответственности представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, если только не будет доказана специальная цель, а именно направленность на поддержку либо на противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению. "Выражение предпочтения" является не чем иным, как разновидностью выражения мнений. Следовательно, применительно к профессиональной деятельности представителей средств массовой информации толкование такого действия, как выражение предпочтения, в качестве правонарушения - без доказанности его направленности именно на агитацию означало бы ограничение свободы выражения мнений и нарушение свободы массовой информации (статья 29, части 1, 3 и 5 Конституции Российской Федерации)".

Важно обеспечить реализацию конституционного права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29 Конституции Российской Федерации), а также получение избирателями всесторонней и разнообразной информации о кандидатах, избирательных объединениях, которая служит цели обеспечения возможности свободной и самостоятельной реализации гражданами своих избирательных прав.

Избирательная комиссия считает, что материал, опубликованный в номере № 14 еженедельника "Аргументы и факты в Архангельске" от 2-8 апреля 2008 года в рубрике "Кандидатов в мэры Архангельска много, кого выбрать?". "Городу нужен настоящий хозяин" не является агитационным, нарушений избирательного законодательства со стороны редакций вышеперечисленных СМИ не имеется, поскольку выполнение организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, такой социальной функции, как информационное обеспечение выборов, в Российской Федерации, как в демократическом правовом государстве призвано способствовать осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 9 статьи 17, статьей 20 Областного закона "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области" избирательная комиссия муниципального образования "Город Архангельск" р е ш и л а:

1. Считать, что материал, опубликованный в номере № 14 еженедельника "Аргументы и факты в Архангельске"" от 2-8 апреля 2008 года в рубрике "Кандидатов в мэры Архангельска много, кого выбрать?" "Городу нужен настоящий хозяин" является информационным и не противоречит действующему законодательству.

2.Направить данное решение заявителю и опубликовать на сайте избирательной комиссии в сети "Интернет".

Заместитель председателя комиссии А.Г. Серов

Секретарь комиссии Р.В. Королев