Протокол
по результатам проведения публичных слушаний
по обсуждению проекта Схема теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск»
г. Архангельск 29.07.2013 г.
16.00 час.
Присутствовали:
|
Плюснин В.Н. Кривцунов В.И. Домницкий М.М.
Крук А.И.
Вязов Д.Э.
Родзевич А.Н.
Зверев В.П.
Климцев А.В.
Давыдов М.С.
Свиридов Н.В.
Рыжков С.В. Орлов А.Б. Воробьев А.С.
Агафонов А.Ю.
Михайлов В.А.
Якимов В.С.
Чинёнов С.В. Жаринов А.А.
Кипуров А.И.
Мухортова Л.Д., Гревцов А.В.
|
- директор департамента городского хозяйства; - генеральный директор ОАО «Архинвестэнерго»; - заместитель генерального директора по инвестициям ОАО «Архинвестэнерго»; - заместитель генерального директора по правовым вопросам ОАО «УК «ЭБМ» ; - начальник отдела разработки и реализации инвестиционных программ ОАО «УК «ЭБМ»; - специалист по разработке и реализации инвестиционных программ ОАО «Архинвестэнерго»; - председатель Регионального центра общественного контроля «Народная инспекция Архангельской области»; - главный специалист департамента городского хозяйства мэрии города; - начальник центра стратегического развития ЗАО «Межрегионсоюзэнерго»; - заместитель генерального директора по техническим вопросам ЗАО «Межрегионсоюзэнерго»; - депутат Архангельской городской Думы; - генеральный директор ОАО «Архоблэнергогаз»; - заместитель главного инженера по эксплуатации ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области; - главный инженер ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области; - управляющий директор ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области; - директор АГТС ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области; - заместитель мэра города по городскому хозяйству; - начальник ПТО ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Архангельской области; - заместитель главного инженера ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Архангельской области;
- жители города Архангельска
|
Повестка дня:
Обсуждение проекта Схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск».
Слушали:
Плюснина В.Н. –директора департамента городского хозяйства мэрии, председателяпубличных слушаний.
Отметили:
1. Инициатором проведения публичных слушаний проекта Схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск» является мэрия города.
2. Необходимость разработки схемы теплоснабжения установлена Федеральным Законом «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ. В соответствии со ст. 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения относится утверждение схем теплоснабжения поселений с численностью населения менее 500 тыс. человек.
Развитие системы теплоснабжения города должно осуществляться на основании схемы теплоснабжения. Схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации.
3. Требования к порядку разработки и утверждения схемы теплоснабжения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154. В соответствии с указанным постановлением выполнены следующие мероприятия:
- распоряжением заместителя мэра города по городскому хозяйству № 2228 от 11.10.12г. создана рабочая группа по разработке схемы теплоснабжения;
- 24.09.12г. на официальном сайте мэрии (www.arhcity.ru) размещено приглашение к разработке схемы теплоснабжения;
- 25.09.12г. на официальном сайте мэрии размещено уведомление ЗАО «Межрегионсоюзэнерго» о начале разработки схемы теплоснабжения;
- 13.05.13г. в мэрию на рассмотрение от ЗАО «Межрегионсоюзэнерго» поступил проект схемы теплоснабжения;
- 14.05.13г. проект схемы теплоснабжения и предложение гражданам и организациям об ознакомлении и внесении замечаний размещены на официальном интернет-портале МО «Город Архангельск»;
- 28.05.13г. уточненный проект схемы теплоснабжения размещен на сайте мэрии;
- 26.06.13г. в адрес мэрии от ОАО «ТГК-2» поступили замечания и предложения к первому варианту проекта схемы теплоснабжения; информация передана разработчику для детального анализа
- 05.07.13г. подписано постановление мэра города Архангельска «О проведении публичных слушаний по обсуждению проекта схемы теплоснабжения» и утвержден состав организационного комитета для подготовки и проведения публичных слушаний;
- 09.07.13г. на официальном сайте мэрии размещена информация о продлении до 14.07.13г. сбора от граждан и юридических лиц предложений и замечаний к проекту схемы теплоснабжения;
- 09.07.13г. в городской газете «Архангельск-город воинской славы» размещен проект схемы теплоснабжения и проект постановления мэра города об ее утверждении;
- 10.07.13г. проведено заседание организационного комитета для подготовки и проведения публичных слушаний, на котором приняты следующие решения: местом проведения публичных слушаний установить Большой конференц-зал мэрии, назначить для ведения публичных слушаний и протокола председательствующим В.Н. Плюснина, заместителем – А.В. Белова, секретарем – А.В. Климцева, с учетом поступивших замечаний и предложений направить приглашения для участия в публичных слушаниях ОАО «ТГК-2» и ЗАО «Межрегионсоюзэнрего», утвердить порядок выступлений - доклад разработчика 20 мин, выступления по 5 мин, обсуждение выступлений и ответы на вопросы по 5 мин;
- 16.07.13г. в городской газете «Архангельск-город воинской славы» размещено объявление о месте и времени проведения публичных слушаний по обсуждению проекта схемы теплоснабжения.
Решили – принять к сведению предоставленную информацию и приступить к публичным слушаниям.
Для доклада слово предоставить заместителю генерального директора ЗАО «Межрегионсоюзэнерго» Свиридову Николаю Викторовичу
Слушали:
Свиридова Н.В. – заместителя генерального директора ЗАО «Межрегионсоюэнерго»
Представленный на публичные слушания проект Схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск» соответствует требованиям, предъявляемым к схемам теплоснабжения и, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 154 от 22.0.2012 г. По поводу представленных замечаний мы хотим заметить, что поступили замечаниям от физического лица (Ю.А. Степанова) и от ОАО «ТГК-2». По замечаниям Ю.А.Степанова о нецелесообразности строительства нового источника тепловой энергии в округах Майская горка и Варавино-Фактория отвечаем, что строительство этих источников предусмотрено в градостроительном плане города. По поводу котельной ОАО «ТГК-2», отапливающий один дом по адресу пр. Ленинградский, д. 58, корп. 1, закрытие этой котельной не предусмотрено в градостроительном плане города, свою инвестиционную программу ОАО «ТГК-2» не предоставило.
Из замечаний ОАО «ТГК-2» следует, что рассмотрена не окончательная, а 1-я редакция проекта схемы теплоснабжения. Основные замечания к проекту схемы теплоснабжения, предоставленные ОАО «ТГК-2» (решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии и решения по бесхозяйным тепловым сетям), учтены разработчиком во второй редакции схемы.
По поводу замечаний ТГК-2 по переводу котельных на когенерационные установки, сообщаем, что такие проекты не предусмотрены градостроительными документами (генеральный план города, Программа комплексного развития МО «Город Архангельск» до 2025 года).
Слушали:
Михайлова В.А. - управляющего директора ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области
Рассмотрев размещенный на официальном сайте мэрии проект Схемы теплоснабжения МО «Город Архангельск» на период 2013-2028 гг., ОАО «ТГК-2» считает целесообразным вернуть проект Схемы на доработку. В проекте не учтены основные принципы разработки схем теплоснабжения:
1. Обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами
2. Обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом экономической обоснованности.
3. Соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.
Также у ТГК-2 есть принципиальные возражения по предложениям проекта Схемы по покрытию прироста тепловых нагрузок МО «Город Архангельск».
В целях покрытия прироста тепловых нагрузок предложено строительство трех локальных котельных:
- К-200 в округе Варавино-Фактория на природном газе;
- К-173 в комплексе «Северный университет», топливо газ-мазут;
- К-18 на природном газе.
Мэрией города Архангельска разработана городская комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры города Архангельска в перспективе до 2025 года, согласно которой суммарная присоединяемая тепловая мощность на перспективных и незастроенных территориях города составит 505,8 Гкал/час. Данная тепловая мощность включает в себя территории, запланированные под застройку в перспективе после 2025 года, а также территории под застройку САФУ и СГМУ.
Установленная тепловая мощность Архангельской ТЭЦ составляет 1368 Гкал/час. ОАО «ТГК-2» планирует в 2018 году закончить расширение ТЭЦ и реконструкцию ТФУ с созданием дополнительной мощности 300 Гкал/час.
В случае начала застройки перспективной части города в месте предполагаемого строительства САФУ и СГМУ, прогнозировать строительство котельной мощностью 200-300 Гкал/час с подключением к ней потребителей в округах Майская горка и Варавино-Фактория. Строительство котельных К-173 и К-18, предлагаемых в рассматриваемом проекте Схеме теплоснабжения не планировать.
Альтернативным вариантом может быть дальнейшее увеличение установленной мощности Архангельской ТЭЦ.
Также проектом Схемы предусмотрено создание двух единых теплоснабжающих организаций (далее – ЕТО), что приведет к неминуемому росту тарифов на тепловую энергию в зоне деятельности ОАО "Архангельский КоТЭК".
Свиридова Н.В. – заместителя генерального директора ЗАО "Межрегионсоюэнерго"
ЗАО "Межрегионсоюзэнерго" по поводу всех вопросов ОАО «ТГК-2» уже дало свой ответ.
Реконструкция теплофикационной установки с созданием дополнительной мощности 300 Гкал/час и строительство 4-го выхода с Архангельской ТЭЦ на округ Майская горка предусмотрено в Схеме теплоснабжения.
В проекте Схемы нет предложений по созданию двух ЕТО, заявление о росте тарифов для зоны действия ОАО «Архангельский КоТЭК» безосновательны.
Строительство котельных в округах Майская горка и Варавино-Фактория предусмотрены в генеральном плане города и программе комплексного развития, на которые опирались разработчики Схемы.
Вопросы:
Орлов А.Б. – генеральный директор ЗАО "Архоблэнергогаз"
Согласно план-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ на 2012 год в Архангельской области, с августа 2011 года по август 2013 года ОАО «Газпром газораспределение» осуществит строительство межпоселкового газопровода от ГРС "Рикасиха" до ст. "Исакогорка", а ЗАО "Межрегионэнергогаз", в свою очередь, осуществит строительство одиннадцати блочно-модульных котельных. Эксплуатирующей организацией вышеуказанных котельных определено ЗАО "Архоблэнергогаз". По проекту Схемы эксплуатацию и строительство данных котельных осуществляет ОАО "Архангельский КоТЭК". Просим вернуть на доработку проект с учетом ранее утвержденного и согласованного графика синхронизации.
Свиридов Н.В. – заместитель генерального директора ЗАО "Межрегионсоюэнерго"
Схема теплоснабжения города Архангельска разрабатывалась в соответствии с Программой комплексного развития МО «Город Архангельск» до 2025 года и Генеральным планом города. При разработке Схемы план-график синхронизации выполнения программ газификации регионов РФ на 2012 год в Архангельской области не рассматривался.
Кипуров А.И. – заместитель главного инженера ЗАО «Газпром газораспределение» филиал в Архангельской области
Согласно плану газификации города Архангельска, разработанному ГУП "ЛЕНГИПРОИНЖПРОЕКТ" в 2010 году и утвержденному мэрией города Архангельска , предусмотрены газопроводы до котельных на о. Бревенник, о. Краснофлотский и строительство газопровода до Экономии. Просим внести изменения в схему теплоснабжения в части вида топлива для котельных в этих районах на «природный газ» вместо угля и биотоплива.
Плюснин В.Н. – директор департамента городского хозяйства
Схема теплоснабжения города Архангельска разрабатывалась в соответствии с Программой комплексного развития МО «Город Архангельск» до 2025 года и генеральным планом города.
Плюснин В.Н. – директор департамента городского хозяйства
Считаем, что публичные слушания по обсуждения проекта Схемы теплоснабжения МО «Город Архангельск» состоялись. Предложения ОАО «ТГК-2» и вопрос ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Архангельской области приняты и будут учтены при вынесении решения.
Председатель
публичных слушаний В.Н.Плюснин
Секретарь
публичных слушаний А.В.Климцев
Приложение к Протоколу по
результатам проведения публичных
слушаний по обсуждению проекта
Схема теплоснабжения муниципального
образования «Город Архангельск»
от 29.07.2013 г.
Заключение по результатам проведенных публичных слушаний по обсуждению проекта Схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Архангельск»
Публичные слушания по обсуждению проекта Схемы теплоснабжения МО «Город Архангельск» считать состоявшимися. Предложения ОАО «ТГК-2» и вопрос ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Архангельской области принять и учесть при вынесении решения.
Председатель
публичных слушаний В.Н. Плюснин
