- Отопление в срок, говорят, не дадут…
- Город весь перекопали, дороги больше не ремонтируют…
- У нас во дворе трубы клали, а теперь рабочих не видно…
- Говорят и электричества 10 августа тоже не будет…
В понедельник, 6 августа, впервые в истории города местной законодательной власти пришлось взять под жесткий контроль власть исполнительную. По распоряжению председателя городского совета Дмитрия Юркова была создана рабочая группа для масштабной проверки подготовки города к зиме. Уже в среду в котельные самого северного округа Архангельска – Маймакского, приехала целая делегация. Председатель городского совета Дмитрий Юрков, депутат горсовета Сергей Моисеев, глава Маймакского округа Владимир Плюснин и управляющий директор главного управления по Архангельской области ТГК–2 Александр Киселев и его заместители.
- Мы были вынуждены взять в свои руки контроль над подготовкой города к зиме. Ситуация страшно запущена. Понятно, что сидя в кабинете ее не решить, – объяснил причины приезда Дмитрий Юрков. – Здесь мы ясно видим, что происходит в каждой конкретной котельной и решаем проблему по месту
- Часть котельных находится в приемлемом состоянии. Здесь идет текущий ремонт подрядным методом. Но там, где действительно есть проблемы с теплосетями, мэрия не оплатила работы, а мы не можем проводить их за свой счет, – объяснил директор Архангельских городских Вячеслав Якимов.
- Сегодня мы увидели и котлы 1926 года выпуска, и здания 40-х годов постройки, – рассказал Дмитрий Юрков. – В кратчайшие сроки необходимо разработать программу модернизации и развития теплоснабжения города, с перспективой на 3 года и обязательным софинансированием города и области. Мы начинаем жестко контролировать подготовку к отопительному сезону.
Как начинался кризис
Еще два года назад муниципальное предприятие «Жилкомсервис» не было должно энергетикам ни копейки. Каким же образом долг с нуля вырос до 507000 000 рублей?
- Все началось с того, что на работу на руководящие должности в МУП «Жилкомсервис» начали принимать по знакомству, - говорит председатель городского совета Дмитрий Юрков. – После управленческой неразберихи, которая творилась на предприятии, муниципальные власти вообще перестали интересоваться, кто отвечает за тепло в городе.
В Архангельске 4050 домов, из них более 980 - многоквартирные. Когда приняли новый Жилищный кодекс, стали появляться многочисленные частные компании. Здесь была допущена серьезная управленческая, и даже более того – экономическая ошибка. По делу было разумно поделить город на лоты, в которые попали бы в равных пропорциях и многоквартирные дома, и деревянный фонд. Продажа этих лотов на торгах заставила бы частников заниматься деревянным, ветхим фондом.
Но были приняты совсем другие решения. Многоквартирные дома, жильцы которых регулярно оплачивают коммунальные услуги ушли в управление частным компаниям, а ветхий деревянный фонд, где имеется острый кризис неплатежей, остался у муниципалитета. Таким образом, чиновники заводят себя в тупик, а горожане искусственно делятся на два лагеря - живущих в более менее приличных строениях, которыми управляют частники, и обреченных ходить по кабинетам муниципалитета жителей ветхого фонда.
Это нелогичное решение было связано с отсутствием у команды исполнителей управленческого опыта. Но когда нет четкого решения – гораздо проще принять схему примитивного «слива» проблемы,
Понятно, что при такой схеме долги энергетикам стали нарастать как снежный ком. Энергетики продолжали давать тепло в квартиры горожан, жилищники оплачивали расходы лишь частично. Тогда начались суды. За два года ТГК-2 выиграло их все, а МУП «Жилкомсервис» только по судебным тяжбам был вынужден выплатить 33 миллиона. И тут происходит совсем непонятное. МУП «Жилкомсервис» заключает договор с ООО «РИА Репортер». Куда по вашему могут вкладывать средства налогоплательщиков представители управления ЖКХ? На информационное обслуживание – выпуск газеты «Новый Архангельск»! В 2006 году на это было потрачено 916 тысяч рублей из карманов горожан. В результате – на счет энергетиков перестали поступать деньги, а народ часть тепла получил известными газетами. Сейчас население и МУП должны энергетикам поровну – по 200 млн. Счета «Жилкомсервиса» арестованы и все деньги, которые население приносит в ИРЦ, автоматически уходят энергетикам. Подрядные организации, занимающиеся подготовкой города к зиме, не получают ничего. «Спецавтохозяйство», которое вывозит мусор, грозит сокращением рабочего режима, следующие меры по ограничению своей работы будет принимать «Северлифт». И вполне возможно, что горожанам придется вспомнить о «веерных» отключений электроэнергии.
Горсовет берет инициативу на себя
В апреле 2007 года ТГК-2 направило в мэрию договор о подготовке отопительного сезона, но не получило ни ответа ни денег. Подготовка города к зиме остановилась. Во многих районах города начавшаяся было замена труб теплосетей была брошена на полпути.
Принимать экстренные меры в городе оказалось некому. Тогда поиск выхода из энергетического кризиса взял на себя депутаты горсовета. Они одобрили соглашение между МУП «Жилкомсервис» и ТГК–2, по которому ответственность за риски неплатежей населения брало на себя ТГК–2.
- Схема оплаты коммунальных услуг выглядит так, – рассказывает Дмитрий Юрков. – Население оплачивает счета в информационно-расчетных центрах. Оттуда деньги идут в МУП «Жилкомсервис» и дальше – знергетикам. Судя по платежным квитанциям, есть месяцы, когда информационно-расчетный центр собирал 100 миллионов, а ТГК-2 получило только 15. Поиск остальных денег ведет сейчас отдел УВД по борьбе с экономическими преступлениями.
Депутаты предложили мэру подписать договор на отопительный сезон 2007-2008 гг. Были предложены и варианты погашения долга. 200 миллионов планировали взять в банке, под гарантию бюджета, еще 200 миллионов - в качестве беспроцентного кредита в администрации области. В 2008 году планировали провести приватизацию котельных и выручить в бюджет города около 200 миллионов рублей. Это имущество сегодня может приобрести только один собственник – ТГК–2.
Но чиновники договор с энергетиками так и не подписала. Тогда собравшиеся на внеочередную сессию депутаты были вынуждены предложить новую схему - взять кредит в Московском индустриальном банке под залог имущества на 500 миллионов рублей по ставке 13% на 3 года. Но банк сверх 13% ставки ввел дополнительные условия.
- Результат оказался удручающим, - с сожалением говорит Дмитрий Юрков. – Энергетики предупредили, что если до 6 августа денег не будет, то они откажутся от подписания договора на предстоящий отопительный сезон. К этому сроку денег не нашли. Времени объявлять новый конкурс и искать новую компанию у нас тоже нет – через полтора месяца в квартирах горожан уже должно быть отопление. Необходимо заставить ТГК–2 обслуживать наши котельные. Но для этого предстоит найти нового кредитора или же договориться с Московским индустриальным банком о снижении процентной ставки. Но главное условие: все это необходимо сделать до 10 августа.
Десятое августа наступило сегодня. За пять дней депутаты сделали то, что другие не могли решить с апреля месяца. Простые вещи – отдать долги и посмотреть на вверенные объекты.
АРСЕНИЙ МАМОНТОВ.
Газета "Правда Севера", 10 августа 2007 года
