Депутаты намерены сохранить социальную направленность городского бюджета
Завтра Архангельский городской Совет депутатов соберется на последнюю в этом году сессию. Ключевым вопросом станет второе чтение бюджета областного центра на 2009 год.
От того, в каком виде будет принята городская казна, сможет ли муниципальная власть не сокращать доходы и расходы бюджета, во многом будет зависеть и жизнь горожан. Потому накануне сессии мы пригласили депутатов городского Совета к диалогу. Мы попросили их подвести итоги уходящего года и высказать свою позицию накануне предстоящего обсуждения главного финансового документа года.
Михаил Авалиани, председатель комиссии по здравоохранению и социальным вопросам Архангельского городского Совета депутатов:
- И депутатам горсовета, и жителям Архангельска, уходящий год запомнится масштабным ремонтом дорог, который был сделан в городе. Такого объема бюджетных средств на дорожные работы не выделялось в течение последних 15 лет. Горожане-автолюбители, думаю, уже заметили, что хотя бы по центральным улицам Архангельска теперь можно ездить.
Еще одна важная тенденция наметилась в уходящем году – было выдано огромное количество ипотечных кредитов. Многие смогли купить квартиры. У людей изменился эмоциональный настрой, и это очень важно.
Я возглавляю в горсовете комиссию по здравоохранению, и по этому направлению сделано немало. В позапрошлом году по инициативе депутатов принята программа капитального ремонта учреждений здравоохранения. Такие меры были разработаны потому, что ситуация во многих больницах сложилась просто критическая. Так, в стационаре городской больницы № 4 два года назад зимой температура в палатах опускалась до 10 градусов. Пациенты вынуждены были лежать под тремя одеялами. Мы сменили окна, в палатах стало теплее.
Ежегодно по программе осваивается порядка 120 миллионов рублей. Все члены нашей комиссии очень озабочены, чтобы средства, предусмотренные на 2009 год, также были выделены. Согласитесь, любому человеку приятнее лежать в отремонтированных, чистых палатах, а врачам и медсестрам важно, чтобы на их рабочем месте были и новая мебель, и современная оргтехника.
Что касается первого избирательного округа, который я представляю в горсовете, то здесь нам тоже удалось кое-чего добиться. В таких отдаленных поселках левобережья, как Турдеево, Затон, Кирпичный завод, открыты новые медпункты. Теперь людям не нужно на двух автобусах добираться в районную поликлинику № 14, где им приходилось высиживать огромные очереди.
Уже сейчас понятно, что исполнить бюджет 2009 года будет непросто. В течение последних трех лет депутатами принято более полутора десятков социальных программ, сворачивать которые никак нельзя. Сейчас на второе чтение вынесен бюджет, доходная часть которого, составляет порядка 7,7 миллиарда рублей. И мы должны сделать все, чтобы основные финансовые обязательства города были выполнены.
Валентина Семенцова, депутат Архангельского городского Совета:
- Думаю, что наиболее важным событием для Архангельска в уходящем году стали выборы мэра. Сам факт, что мы работали с легитимно избранным руководителем города, сыграл огромную роль в деятельности горсовета.
В уходящем году я возглавляла комиссию, которая разрабатывала трехлетнюю программу капитального ремонта объектов социальной сферы. Объем ее финансирования на три года составляет 1 миллиард 445 миллионов рублей. Стоит отметить, что такие значительные суммы на ремонт социальных объектов были выделены впервые за 15 лет. В рамках программы удалось отремонтировать детские сады, школы, дома культуры.
Если в 90-е годы у руководителей учреждений социальной сферы была одна задача – хоть как-то сохранить материальную базу, то теперь мы стали думать о ее развитии и совершенствовании. В школах появились компьютеры, в кабинетах физики, химии, биологии - новое оборудование. В детских дошкольных учреждениях оборудуются новые игровые и спортивные площадки. Теперь малыши смогут гулять на свежем воздухе, заниматься физкультурой, а значит расти здоровыми и крепкими.
В 2008 году был сдан первый в Архангельске социальный дом, открылись новые детские сады. Неплохо был организован детский отдых.
Пока бюджет 2009 года планируется принять таким, как он был внесен на первое чтение. Если встанет вопрос о секвестировании казны, то я уверена, что нужно обязательно сохранить программы, которые направлены, в первую очередь, на поддержку социально незащищенных слоев населения.
Наша задача – пережить предстоящий непростой год с наименьшими потерями.
Татьяна Боровикова, депутат Архангельского городского Совета:
- Радует, что в уходящем году мы выделяли достаточно средств на социальную сферу - здравоохранение, образование, культуру. Мы нашли возможность оказывать помощь пожилым и малоимущим жителям Архангельска.
Мы с коллегами по фракции «Единая Россия» разработали программу поддержки отдельных категорий граждан, приняты ряд мер для оказания социальной помощи пенсионерам - специальная программа «Старшее поколение».
Очень надеюсь, что корректировки бюджета не будет, а если такая необходимость и возникнет, она не коснется финансирования социальных статей расходов.
Дело в том, что формирование бюджета начинается в июне. В основном казна была сверстана летом, поэтому в ней не учтены возникшие финансовые трудности последних месяцев. Не сомневаюсь, что поправок в бюджет 2009 года будет еще много.
Вячеслав Широкий, депутат Архангельского городского Совета:
- В шестом избирательном округе, который я представляю, а это в самом центре города, не были ни одного парка или сквера. Поэтому мы решили в текущем году предусмотреть средства на устройство аллеи на улице Логинова. Работы уже начались. Может быть поздновато, но к лету следующего года их обещают завершить. В алее будут посажены новые деревья и подрезаны те, которые уже растут, поставлены скамейки, обсутроены газоны и клумбы.
Как член совета по предпринимательству при мэрии Архангельска, в уходящем году я выдвинул несколько предложений для поддержки малого бизнеса. В городскую программу включена инициатива компенсировать предпринимателям за счет бюджета не только проценты по кредитам, но и по лизинговым платежам. Ни для кого не секрет, что начинающему бизнесмену бывает нелегко взять кредит, но значительно проще взять в лизинг технику или транспорт.
Анатолий Кожин, председатель Архангельского городского Совета депутатов:
- Главным событием в жизни города в 2009 году я считаю появление нормальной адекватной, законной власти. Город трясло почти два с половиной года. Около года в Архангельске не было мэра. Нестабильная ситуация во власти сказалась и на качестве жизни горожан.
Сегодня и в мэрии, и в горсовете работа вошла в нормальное русло. Конструктивные отношения выстроились между исполнительной и представительной ветвями власти. Фракция «Единая Россия» имеет в Архангельском горсовете 18 голосов. Именно поэтому у депутатов сложилась консолидированная позиция и в отношении использования городских ресурсов в следующем году. Финансировать за счет бюджета необходимо в первую очередь нужды социальной сферы и развитие инфраструктуры.
Очень важно, что в уходящем году много внимания уделялось жилищному строительству. Мы даже смогли в мэрии изменить систему управления строительным сектором. Сегодня можно с уверенностью сказать, что власть готова к освоению серьезных инвестиций.
Не могу не отметить еще одно очень важное решение горсовета. Депутаты поддержали инициативу присвоения Архангельску звания «Город воинской славы». То, что этот вопрос будет поднят, на федеральном уровне, заставит многих задуматься о роли столицы Поморья в истории России. Важно также, что инициатива шла от общественности.
Вообще проведение публичных и депутатских слушаний – необходимое условие работы представительной власти. Бюджет 2009 года также прошел процедуру общественного обсуждения. Поступило немало замечаний и предложений. В качестве примера четкой работы по внесению поправок могу привести инициативы Союза общественных объединений инвалидов, который возглавляет Николай Мякшин. Союз внес предложение – увеличить объем финансирования программы повышения доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной сферы на 3 миллиона рублей. При этом общественники предложили поискать средства в смете горсовета. И хотя смета составлена в соответствии с установленными правилами, мы решили отложить ремонт, закупку дорогой оргтехники, не повышать зарплату работникам аппарата. Средства будут найдены.
АНАСТАСИЯ ШАХОВА
Газета «Российская газета», 16 декабря 2008 года
