Городская Дума в прессе
Где печатать решения сессии?
Жаркая дискуссия на сессии городского Совета 16 мая разгорелась вокруг публикации нормативно-правовых актов. Противостояние депутатов и чиновников началось еще в начале года. В мэрии считают, что печатать решения горсовета выгоднее в газете «Новый Архангельск», издаваемой на деньги бюджета. Депутаты находят целесообразным издавать документы в «Архангельске». Но это лишь одна тема минувшей сессии, которая заслуживает внимания наших читатателей. Безусловно, главным вопросом стали предложения мэрии повысить тарифы на коммунальные услуги.
Мэрия вынесла вопрос о повышении платы за содержание и ремонт жилого помещения на 21%. Начальник управления ЖКХ и энергетики мэрии Виктор ЧУРНОСОВ объяснил это тем, что у МУП «Жилкомсервис» не хватает средств на уборку придомовых территорий, на текущий ремонт и содержание домов. Недостаточно и дворников из-за низкой оплаты труда.
На сессии Чурносов заметил, что 1 июня будет год, как тарифы остаются неизменными. Они, по словам чиновника, не обеспечивают необходимый уровень качества содержания и ремонта жилого фонда.
Так, с начала 2007 года произошел рост стоимости электроэнергии на 18%, расходных материалов на 11%, заработной платы на 18%. Также в действующих тарифах не учтена инфляция текущего года (расчетный показатель за первый квартал – 9%). Кроме того, в тарифах на газ не учтены расходы на внутридомовое газовое оборудование, эти расходы возложены на пользователей и организации, обслуживающие жилфонд.
Второй вариант изменения тарифов предложили депутаты с председателем комиссии по городскому хозяйству Дмитрием АКИШЕВЫМ. По их мнению, плату нужно поднять, но только на размер инфляции (9%). В домах с газовыми плитами плата за жильё должна вырасти на 9% + 30 копеек. Это решение большинство депутатов и поддержало.
Городской Совет отверг и предложение мэрии о повышении на 5,5% платы за наем жилого помещения. В связи с этим, по мнению городской администрации, городской бюджет недополучит порядка 2 млн рублей, которые планировалось потратить на установку тепловых счетчиков в 200 жилых домах, что является требованием «Архангельской генерирующей компании» и необходимо для расчетов нормативов потребления теплоэнергии для разных категорий жилья.
Список объектов сократили
Из перечня объектов, предлагаемых к продаже в 2007 году, исключены помещения колясочных и запасных выходов. Эти поправки в прогнозный план приватизации муниципального имущества Архангельска приняли депутаты городского Совета. Изменить свое предыдущее решение, на незаконность которого эксперты указывали еще почти год назад, депутатов заставила сложившаяся в Архангельске судебная практика - в соответствии с Жилищным кодексом общим имуществом в многоквартирном жилом доме распоряжаются все собственники помещений.
Таким образом, в этом году на аукционы будет выставлено 56 объектов, находящихся в собственности города. Среди них такие знаковые, как кинотеатры «Русь» и «Искра», магазин «Детский мир», помещения ресторанов «Кавказская кухня» и «Уно моменто».
В этом году уже продано семь объектов, доходы от реализации которых составили 89 млн рублей. По предварительным подсчетам, продажа муниципального имущества принесет в городскую казну свыше 200 млн рублей.
Сэкономили наотходах
Не коснулось повышение и еще одной статьи коммунальных расходов. Мэрия предлагала поднять тариф за вывоз твёрдых бытовых отходов на 28%.
«В денежном выражении эта сумма составит 2 рубля 39 копеек. В результате каждый житель будет платить за вывоз ТБО 10 рублей 91 копейку», – объяснил Виктор Чурносов. По его словам, эти меры позволят вывозить мусор чаще. Это будет сделано за счёт увеличения количества рейсов мусоровозов и установления дополнительных контейнеров в некоторых районах города.
Депутаты городского Совета предложили мэрии не решать проблемы Спецавтохозяйства за счёт горожан, а посоветовали активизировать работу по заключению договоров со всеми юридическими лицами, тарифы для которых в разы больше, чем для населения. Не секрет, что многие организации пользуются мусорными контейнерами, за которые платят жители.
«Архангельск» –в фаворитах
Ранее стороны нашли компромис – решения горсовета будут печататься в двух газетах. Но мэрия продолжила публикацию в «Новом Архангельске», в приложении «Официальные документы», причем, как считают депутаты, чересчур мелким шрифтом. А самое главное – тиражом всего 1000 экземпляров. Кроме того, на газету нельзя оформить подписку. В итоге депутаты постановили вернуть решения горсовета в газету «Архангельск».
После этого мэрия пыталась затянуть с публикацией решений. По словам чиновников, на эти цели необходимо 1,5 млн рублей, которых у департамента информации и общественных связей мэрии нет. Хотя в городском бюджете 2007 года на информационные услуги запланировано 5 млн 400 тысяч рублей.
Ещё один аргумент касался незаконности принятого решения, поскольку, по словам юристов мэрии, были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ о госзаказе.
В городской Совет поступило представление прокуратуры о нарушении законодательства, а также о том, что публиковать материалы сессии в газете «Архангельск» без проведения конкурса нельзя.
Директор департамента информации и общественных связей мэрии города Евгений УДАЛКИН предложил депутатам выделить из городского бюджета дополнительные средства и провести конкурс.
По мнению Людмилы КОНОНОВОЙ, в своих действиях городской Совет руководствуется Уставом МО «Город Архангельск». Согласно этому документу, вступившему в силу в конце прошлого года, публикация нормативных правовых актов – обязанность мэрии города, а именно департамента информации. Она не относится к разряду «нужд» муниципальной власти – это её прямая обязанность, и конкурсы здесь не нужны. Такая же ситуация в других муниципальных образованиях области, ведь и администрация области с областным Собранием не проводят конкурсы для газеты «Волна» для публикации решений и других документов.
Председатель городского Совета Дмитрий ЮРКОВ поинтересовался у представителя прокуратуры, обязательно ли, по их мнению, на опубликование нормативно-правовых актов проводить конкурс? Прокуратура дала утвердительный ответ. «В таком случае, почему на опубликование решений мэрия никакого конкурса не провела? Департамент информации провёл конкурс только на издание самой газеты. Получается, что все равны, но некоторые равнее?», – недоумевал Юрков.
В итоге депутаты не отклонили свое решение об опубликовании нормативных правовых актов на платной основе в газете «Архангельск». Таким образом, постановления майской сессии можно будет прочитать только там.
Мэрия вынесла вопрос о повышении платы за содержание и ремонт жилого помещения на 21%. Начальник управления ЖКХ и энергетики мэрии Виктор ЧУРНОСОВ объяснил это тем, что у МУП «Жилкомсервис» не хватает средств на уборку придомовых территорий, на текущий ремонт и содержание домов. Недостаточно и дворников из-за низкой оплаты труда.
На сессии Чурносов заметил, что 1 июня будет год, как тарифы остаются неизменными. Они, по словам чиновника, не обеспечивают необходимый уровень качества содержания и ремонта жилого фонда.
Так, с начала 2007 года произошел рост стоимости электроэнергии на 18%, расходных материалов на 11%, заработной платы на 18%. Также в действующих тарифах не учтена инфляция текущего года (расчетный показатель за первый квартал – 9%). Кроме того, в тарифах на газ не учтены расходы на внутридомовое газовое оборудование, эти расходы возложены на пользователей и организации, обслуживающие жилфонд.
Второй вариант изменения тарифов предложили депутаты с председателем комиссии по городскому хозяйству Дмитрием АКИШЕВЫМ. По их мнению, плату нужно поднять, но только на размер инфляции (9%). В домах с газовыми плитами плата за жильё должна вырасти на 9% + 30 копеек. Это решение большинство депутатов и поддержало.
Городской Совет отверг и предложение мэрии о повышении на 5,5% платы за наем жилого помещения. В связи с этим, по мнению городской администрации, городской бюджет недополучит порядка 2 млн рублей, которые планировалось потратить на установку тепловых счетчиков в 200 жилых домах, что является требованием «Архангельской генерирующей компании» и необходимо для расчетов нормативов потребления теплоэнергии для разных категорий жилья.
Список объектов сократили
Из перечня объектов, предлагаемых к продаже в 2007 году, исключены помещения колясочных и запасных выходов. Эти поправки в прогнозный план приватизации муниципального имущества Архангельска приняли депутаты городского Совета. Изменить свое предыдущее решение, на незаконность которого эксперты указывали еще почти год назад, депутатов заставила сложившаяся в Архангельске судебная практика - в соответствии с Жилищным кодексом общим имуществом в многоквартирном жилом доме распоряжаются все собственники помещений.
Таким образом, в этом году на аукционы будет выставлено 56 объектов, находящихся в собственности города. Среди них такие знаковые, как кинотеатры «Русь» и «Искра», магазин «Детский мир», помещения ресторанов «Кавказская кухня» и «Уно моменто».
В этом году уже продано семь объектов, доходы от реализации которых составили 89 млн рублей. По предварительным подсчетам, продажа муниципального имущества принесет в городскую казну свыше 200 млн рублей.
Сэкономили наотходах
Не коснулось повышение и еще одной статьи коммунальных расходов. Мэрия предлагала поднять тариф за вывоз твёрдых бытовых отходов на 28%.
«В денежном выражении эта сумма составит 2 рубля 39 копеек. В результате каждый житель будет платить за вывоз ТБО 10 рублей 91 копейку», – объяснил Виктор Чурносов. По его словам, эти меры позволят вывозить мусор чаще. Это будет сделано за счёт увеличения количества рейсов мусоровозов и установления дополнительных контейнеров в некоторых районах города.
Депутаты городского Совета предложили мэрии не решать проблемы Спецавтохозяйства за счёт горожан, а посоветовали активизировать работу по заключению договоров со всеми юридическими лицами, тарифы для которых в разы больше, чем для населения. Не секрет, что многие организации пользуются мусорными контейнерами, за которые платят жители.
«Архангельск» –в фаворитах
Ранее стороны нашли компромис – решения горсовета будут печататься в двух газетах. Но мэрия продолжила публикацию в «Новом Архангельске», в приложении «Официальные документы», причем, как считают депутаты, чересчур мелким шрифтом. А самое главное – тиражом всего 1000 экземпляров. Кроме того, на газету нельзя оформить подписку. В итоге депутаты постановили вернуть решения горсовета в газету «Архангельск».
После этого мэрия пыталась затянуть с публикацией решений. По словам чиновников, на эти цели необходимо 1,5 млн рублей, которых у департамента информации и общественных связей мэрии нет. Хотя в городском бюджете 2007 года на информационные услуги запланировано 5 млн 400 тысяч рублей.
Ещё один аргумент касался незаконности принятого решения, поскольку, по словам юристов мэрии, были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ о госзаказе.
В городской Совет поступило представление прокуратуры о нарушении законодательства, а также о том, что публиковать материалы сессии в газете «Архангельск» без проведения конкурса нельзя.
Директор департамента информации и общественных связей мэрии города Евгений УДАЛКИН предложил депутатам выделить из городского бюджета дополнительные средства и провести конкурс.
По мнению Людмилы КОНОНОВОЙ, в своих действиях городской Совет руководствуется Уставом МО «Город Архангельск». Согласно этому документу, вступившему в силу в конце прошлого года, публикация нормативных правовых актов – обязанность мэрии города, а именно департамента информации. Она не относится к разряду «нужд» муниципальной власти – это её прямая обязанность, и конкурсы здесь не нужны. Такая же ситуация в других муниципальных образованиях области, ведь и администрация области с областным Собранием не проводят конкурсы для газеты «Волна» для публикации решений и других документов.
Председатель городского Совета Дмитрий ЮРКОВ поинтересовался у представителя прокуратуры, обязательно ли, по их мнению, на опубликование нормативно-правовых актов проводить конкурс? Прокуратура дала утвердительный ответ. «В таком случае, почему на опубликование решений мэрия никакого конкурса не провела? Департамент информации провёл конкурс только на издание самой газеты. Получается, что все равны, но некоторые равнее?», – недоумевал Юрков.
В итоге депутаты не отклонили свое решение об опубликовании нормативных правовых актов на платной основе в газете «Архангельск». Таким образом, постановления майской сессии можно будет прочитать только там.
ВИКТОР ОРЕФЬЕВ
газета "Бизнес-класс Архангельск", 21-27 мая 2007 года
