Архангельск
Город воинской славы
Навигация
по разделу
Навигация по разделу
Городская Дума в прессе
Открытое письмо депутата городского Совета Резвого О.П. заместителю мэра города Архангельска Пачину Ю.А.

Уважаемый Юрий Александрович!

На предстоящую сессию Архангельского городского Совета депутатов вынесен вопрос "О даче согласия МУП "Горсвет" на сдачу в аренду муниципального имущества. Внесение изменений в ранее принятое решение городского Совета о разрешении МУП «Горсвет» на сдачу в аренду имущества ООО «Торн», которая фактически стало энергоснабжающей организацией города, обусловлено тем, что тариф, установленный для ООО «ТОРН», оказался убыточным.

02.02.2007 года у руководителя ОАО «Архэнерго» Федорова И.Г. состоялось расширенное совещание с участием представителей мэрии г. Архангельска и председателя городского Совета. Основной темой данного совещания было решение вышеуказанного вопроса. На совещании руководитель ОАО «Архэнерго» высказал пожелание арендовать имущественный комплекс электросетевого хозяйства не у МУП «Горсвет», а у МО «город Архангельск».

По результатам совещания было принято решение о передаче имущества в казну МО «город Архангельск», определении арендатора электросетевого имущества и принятии мер по расторжению подписанного договора с ООО «Торн».

Считаю данный вопрос крайне важным, так как электросетевое хозяйство относится к объектам жизнеобеспечения города Архангельска.

Имущественный комплекс электросетевого хозяйства согласно перечню (приложение № 1) остаточной стоимостью 45675066,83 рубля был передан на праве хозяйственного ведения МУП «Горсвет» в соответствии с распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от 22.12.2005 года № 913-р по акту № 69 от 30.12.2005 года.

Как председатель комиссии по административно-правовым вопросам и местному самоуправлению Архангельского Горсовета я изучил предоставленные мне документы и пришел к выводу: право хозяйственного ведения на имущественный комплекс электросетевого хозяйства у МУП «Горсвет» в настоящее время не возникло.

В соответствии со ст. 1 федерального закона N122-ФЗ от 21июля1997года «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, относятся не только земельные участки, здания, жилые и нежилые помещения, но и инженерные сооружения. Все объекты, входящие в вышеуказанное электросетевое хозяйство, относятся к инженерным сооружениям.

В настоящее время МУП «Горсвет» проводится техническая инвентаризация и паспортизация зданий трансформаторных подстанций.

Право хозяйственного ведения на имущественный комплекс электросетевого хозяйства в настоящее время не зарегистрировано в Федеральной регистрационной службе по Архангельской области.

Порядок возникновения права хозяйственного ведения, кроме Федерального Закона N 161-ФЗ "О Государственных и муниципальных предприятиях", установлен Гражданским Кодексом РФ и другими правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 11 ФЗ РФ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЯХ" предусмотрено, что право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

В соответствии со статьей 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом возникает по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Основания возникновения права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества предусмотрены как ГК РФ, так и иными законами:

- п.1 ст. 131 ГК РФ (право собственности и другие вещные права на недвижимые
вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат
государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями
юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного и др.
вещные права);

- п.2 ст.8 ГК РФ (права на имущество, подлежащие государственной регистрации,
возникают с момента регистрации соответствующих прав на него);

- п. 1, п. 3 ст. 2; ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
(возникновение и прекращение вещных прав на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и считается состоявшимся с момента ее проведения);

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Как установлено статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ государственной регистрации подлежат вещные (абсолютные) права на недвижимое имущество (их возникновение, переход и прекращение). Эти права предусмотрены в п. 1 ст. 216 ГК РФ, одним из этих прав является право хозяйственного ведения имуществом.

На основании вышеизложенного я считаю, что, несмотря на фактическую передачу имущественного комплекса электросетевого хозяйства МУП «Горсвет», право хозяйственного ведения на вышеуказанное имущество у предприятия не возникло и весь имущественный комплекс находится в казне МО «город Архангельск». Мои доводы подтверждаются и судебной практикой. (Постановление ФАС СЗО по делу АО5-6883/2006-24 от 27.12.2006 года. Данное постановление было мной передано Вам ранее).

В связи с вышеизложенным считаю, что мэрия г. Архангельска вправе от имени собственника - «МО город Архангельск» заключать договора аренды вышеуказанного имущества. При этом необходимо учесть следующее:

- договор аренды может быть заключен только на срок менее года, т.к. в соответствии с п.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 9. 2. (Особый порядок распоряжения муниципальным имуществом) ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ «ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК», утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 15 октября 1999 г. N 157: Решение о сдаче в аренду муниципального имущества, установленного в Перечне и не закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, имеющего балансовую стоимость свыше 1 млн. руб., принимается мэрией после согласования с городским Советом.

В соответствии с ПЕРЕЧНЕМ ИМУЩЕСТВА, В РАСПОРЯЖЕНИИ КОТОРЫМ УСТАНАВЛЕН ОСОБЫЙ ПОРЯДОК, к имуществу, распоряжение которым осуществляется в особом порядке, относится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения в границах муниципального района.

Поэтому данный вопрос должен быть вынесен на сессию Архангельского городского Совета.

Сдача в аренду имущественного комплекса электросетевого хозяйства на неопределенный срок до государственной регистрации права на весь комплекс позволит в течение этого переходного периода предусмотреть в городском бюджете денежные средства, необходимые для паспортизации, проведения технический инвентаризации и регистрации объектов недвижимости в ФРС по Архангельской области, и предусмотреть компенсацию убытков обслуживающему предприятию через городской бюджет.

На основании вышеизложенного прошу Вас при решении этих вопросов учесть и мое мнение, как председателя профильной комиссии Архангельского городского Совета депутатов.

С уважением,

Председатель постоянной комиссии Резвый О.П.

Р.S . В случае, если заключение соответствующего управления муниципально-правового департамента мэрии г. Архангельска совпадет с моим мнением и мои предложения найдут практическое применение, мэрия г. Архангельска быстро, безболезненно и в комплексе решит все проблемы, связанные с освещением улиц областного центра. Это позволит предотвратить намечающееся банкротство МУП «Горсвет» - важного предприятия, участвующего в обеспечении жизнедеятельности Столицы Русского Севера.

Ведь нам всем жить в любимом Архангельске!


Не решаются проблемы? Есть предложения? Пишите!
?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Email Gmail VKontakte Facebook Twitter Odnoklassniki