јрхангельск
√ород воинской славы
Ќавигаци€
по разделу
Ќавигаци€ по разделу
√ородска€ ƒума в прессе
Е» еще раз - контроль!

ѕредседатель городского —овета јнатолий  ожин раскрывает роль нового ”става

4 марта нова€ редакци€ ”става јрхангельска была зарегистрирована, а принимали новую «конституцию» города еще в конце но€бр€ 2009 года. ¬ промежутке - общественное обсуждение, депутатские слушани€, учет замечаний и предложений жителей областного центра. ѕредседатель городского —овета јнатолий  ожин считает, что прин€тие нового ”става во многом прокладывает пути решени€ наболевших городских проблем.

«аконы идут от жизни

- јнатолий ≈вгеньевич, что мен€етс€ с прин€тием новой редакции? “ак сказать, почувствует ли город разницу?

- ƒавайте зададимс€ более общим вопросом – а зачем вообще нужны изменени€ в законах? ¬ чем их смысл? —о стороны кажетс€, что эти изменени€ лишены какой-либо логики, €вл€ютс€ своего рода бюрократической игрой. ј между тем правовые новации сегодн€ имеют большое значение. ќни обеспечивают включенность граждан в систему власти, дают возможность преодолеть отчуждение.

—егодн€ в јрхангельске создаетс€ механизм борьбы с коррупцией на уровне местной власти. —огласно новой редакции ”става создана контрольно-счетна€ палата. ќна вполне способна отслеживать расходование финансовых средств до рубл€ мэрией и руководством муниципальных предпри€тий.  оррупци€ на сегодн€шний день, по словам нашего президента ƒмитри€ ћедведева, представл€ет собой угрозу существовани€ –оссии как государства. Ќо € решительно не могу пон€ть, как можно боротьс€ с коррупцией посредством митингов. ¬ам не напоминает это лозунгов советского времени – «ударим автопробегом по бездорожью»?

¬тора€ задача, которую также позвол€ет решать новый ”став – это устранение неэффективного управлени€ ресурсами. ѕричем и эффективность следует понимать не в чисто коммерческом смысле. “еперь по€вилась правова€ возможность контролировать де€тельность муниципальных предпри€тий. ¬едь они создаютс€ не дл€ извлечени€ прибыли, а дл€ того, чтобы решать проблемы горожан! “ак что если возникают вопросы по финансовой де€тельности ћ”ѕов – есть куда обращатьс€. Ќадо сказать, что благодар€ новому ”ставу серьезно мен€етс€ и депутатска€ работа – она теперь в основном также сводитс€ к контролю.

—егодн€ и вчера

- »нтересно, и в чем же это выражаетс€? ¬ чем отличие от того, что было ранее?

- –аньше депутаты имели право участвовать в разработке целевых программ, вносить свои предложени€, замечани€. » тем самым было очень сложно удержатьс€ от лоббировани€ финансовых интересов – и чьих-то и личных. “аким образом, по€вл€лись проводники собственных или же чьих-то еще финансовых интересов. „ем плох лоббизм, особенно в наших российских услови€х? ѕомимо моральной стороны вопроса, есть еще и элементарна€ расхл€банность, безответственность, разгильд€йство. “о, что легко даетс€ – не ценитс€. ќтчасти по этой причине важнейшие городские программ не исполн€лись в полном объеме, зависали.

–аньше мы смотрели результаты воплощени€ программ в жизнь, что называетс€ «по факту», если что-то не получалось, чиновники мэрии говорили примерно так – «ну вы же сами разрабатывали программу». —егодн€, в целом, это становитс€ невозможным. ¬недр€етс€ контроль исполнени€ программ на разных этапах готовности. ¬ысказывать замечани€ можно последовательно, еще на этапе разработки. ј текущий посто€нный контроль реализации программ проходит на заседани€х депутатских комиссий, когда заслушиваютс€ должностные лица мэрии и если требует ситуаци€, то вопрос выноситс€ на сессию.

- ћожно ли сказать, что сегодн€ контрольна€ функци€ €вл€етс€ главной у депутатов? Ќо как тогда проводитс€ в жизнь вол€ избирателей, предвыборные программы, как учитываютс€ проблемы жителей?

- ќдно другому не противоречит. √лавное – сегодн€ существует цивилизованный механизм общени€ со своими избранниками у населени€ города. ” нас на сайте имеетс€ специальна€ рубрика ««адай вопрос депутату» и она пользуетс€ все большей попул€рностью, обращени€ граждан передают на рассмотрение соответствующих комиссий. ¬се народные избранники ведут прием граждан, так что без внимани€ их проблемы не остаютс€. Ёти просьбы, жалобы могут решатьс€ в оперативном режиме, путем письменных обращений, или же на заседани€х комиссий.

Ќо € скажу больше – обращени€ граждан, их жалобы, замечани€, конечно, в том случае, если они правильно оформл€ютс€ – это не только решение проблем граждан. ¬месте с тем – это прекрасна€ форма контрол€ реализации той или иной целевой программы! Ёто лучше, чем в мороз или в дождь ходить и смотреть, как вырывают друг у друга мегафон ораторы. Ёто действеннее!

- ƒаже с пресловутой тарифной темой? ¬едь не город устанавливает тариф на тепло и электричество…

- ≈ще в июне 2008 году мы проводили депутатские слушани€, и в резолюции звучало, что возникает угроза социальных протестов при оплате услуг за тепловую энергию. » мы уже тогда указывали единственно возможный выход – установка теплосчетчиков, снижение до 15 процентов от совокупного дохода семьи планки оплаты за ∆ ” дл€ проживающих в дерев€нных домов. ¬едь они потребл€ют тепла на 1 кв.м. общей площади на 25-30% больше, чем в среднем по городу. ¬от почему дл€ јрхангельска сегодн€ решение проблемы с ветхим жильем – это вопрос будущего города! –€д замечаний депутатов был учтен, но многое осталось неуслышанным. »тог закономерен – люди начали собиратьс€ на площад€х.

Ќо теперь контрольно-счетна€ палата имеет возможность отслеживать куда и на что используютс€ ресурсы. » мы уверены в том, что впредь не будет таких сюрпризов, как пропажа 119 миллионов при строительстве дома на —ульфате, или таких, как долгострой в «еленом Ѕору – многоквартирный дом построен, но не сдан, так как из-за конструктивных недоработок его невозможно подключить к теплу. Ќачинала строить одна фирма, заканчивала друга€, в результате строительство получилось «золотое». ƒа, ситуацию с тарифами ∆ ’ мы изучили и делаем выводы. Ќо если бы резолюции депутатских слушаний были прин€ты во внимание…

—лушани€ – это депутатский самоконтроль

-јнатолий ≈вгеньевич, а в чем роль депутатских слушаний сегодн€? Ёто что - тоже форма контрол€?

- ∆изнь на месте не стоит, и депутатские слушани€ дают возможность свер€ть наши планы, предположени€ с теми запросами, которые возникают у общественности, специалистов. —вер€ть – это значит контролировать. —лушани€ – это депутатский самоконтроль, можно и так сказать. », кстати говор€, вход на депутатские слушани€ открыт дл€ всех. Ќадо лишь настроитьс€ на конструктивный лад и решать конкретные проблемы, а не рассуждать о несправедливости капитализма и светлом коммунистическом будущем.

¬ јрхангельске в последние годы городской —овет работает в режиме открытости, гласности. Ќа нашем сайте можно получить всю необходимую информацию – расписание заседаний комиссий, повестку дн€ сессий, планы работ. ћожно отправл€ть сообщени€ депутатам. Ћюбой гражданин имеет право прийти на заседание комиссии, можно вносить свои предложени€ в письменном виде и на депутатские слушани€. ¬ услови€х, когда прин€та нова€ редакци€ ”става, мы еще больше приветствуем гражданскую активность, заинтересованное, неравнодушное отношение к судьбе родного города.

- ¬ прошлом году депутаты проводили слушани€ и по проблеме переименовани€ сквера ѕисахова в сквер ѕобеды. “огда решение прин€ли в пользу переименовани€. “ем не менее, вопрос продолжает оставатьс€ дискуссионным. ¬едетс€ сбор подписей к депутатам с просьбой оставить скверу им€ ѕисахова. ѕохоже, приемлемого дл€ всех решени€ пока что нет.

- », все-таки, это не значит, что мы не продвинулись вперед! Ќапротив, сегодн€ уже постепенно формируетс€ почва дл€ компромиссного решени€ вопроса. ћы видим, что надо беречь и пам€ть о войне, и им€ ѕисахова дл€ јрхангельска также €вл€етс€ значимым и почитаемым. ћы видим, что и пам€тник нашему северному художнику и писателю установлен на проспекте названным именем „умбарова-Ћучинского, и пам€тник его литературному персонажу по€вилс€ там же. “ак, может быть, оптимальное решение и состоит в том, чтобы переименовать проспект?

“акой подход наверн€ка примирит и «писаховцев», и ветеранов, тех, кто настаивает на возрождении сквера ѕобеды. » вместе, объединившись, они могли бы собрать необходимые подписи дл€ внесени€ предложени€ о переименовании улицы и сквера.  ритерий насто€щего, полного контрол€, по крайней мере, на муниципальном уровне – это выработка совместных, консолидированных решений в интересах города и его жителей. » к этому мы должны стремитьс€ все вместе.

Ѕеседовал √–»√ќ–»… √≈–ћјЌќ¬

√азета "јрхангельск", 21 апрел€ 2010 года 


Ќе решаютс€ проблемы? ≈сть предложени€? ѕишите!
?
Ќаправл€емые сообщени€ не €вл€ютс€ обращени€ми граждан, рассматриваемыми в пор€дке, установленном ‘едеральным законом от 2 ма€ 2006 г. є 59-‘« Ђќ пор€дке рассмотрени€ обращений граждан –оссийской ‘едерацииї.

Email Gmail VKontakte Facebook Twitter Odnoklassniki