Страстная неделя перед Пасхой - по традиции время тишины и созерцания. Но представительная власть Архангельска умудрилась устроить во время повторной сессии горсовета настоящий фарс. Вчера мы подробно рассказали о том, что происходило в первой половине дня. было не менее интересно и во второй.
«Чего сидим, кого ждем?», - нервничал перед продолжением заседания депутат Олег Черненко. А ждали депутаты, когда соберется кворум в двадцать человек. После перерыва заседание продолжил вести вице-спикер Александр Иванов. Депутаты рассматривали вопрос об изменениях и дополнениях в городской бюджет, которые внесла мэрия. Народные избранники не преминули внести в них свои изменения, в законности которых Александр Иванов засомневался:
- Это основополагающие изменения параметров бюджета, а значит, необходимо письменное заключение мэрии, а его нет. Не думайте, что если в городе сейчас коллапс власти, то можно подходить безответственно. если мы примем эти поправки, то дело может дойти до судов, - заявил Александр Петрович.
Заместитель мэра Юрий Пачин уверял спикера, что в мэрии не против рассмотрения депутатских поправок, и даже пообещал составить письменный документ. «Петрович», однако, сомневался, депутаты и зам мэра настаивали.
- Предлагаю сменить председателя, - патетично воскликнул Олег Резвый.
- Удивительные вы люди, - рассмеялся Александр Иванов и покинул кресло.
Его сменил другой вице-спикер Александр Соколов, который оказался более сговорчивым и поставил вопрос на голосование. Вся рокировка произошла под веселые шутки депутатов и работников мэрии, и хотя аншлага на сессии не было, с передачей «Аншлаг» сходство было опеределенно.
Руководитель фракции «Единая Россия» Анатолий Кожин призвал вернуться к первому вопросу сессии - отзыву Дмитрия Юркова с поста спикера. Голосование прошло еще до обеда, Юрков оказался, хоть и спорно, но смещен, и теперь надо было утвердить результаты голосования, что и было сделано.
При выдвижении кандидатуры нового председателя горсовета мнение большинства было озвучено нетвердым то ли от волнения, то ли еще от чего голосом депутата Александра Грачева. Он и предложил на этот пост кандидатуру Анатолия Кожина, который в этот день почему-то был в солнечных очках. На этом список претендентов кончился.
Голосовали в перерыве. Похоже, цифра 19 стала для горсовета магической - именно столько депутатов принимали участие в голосовании и по смещению Юркова, и по назначению нового спикера. При этом на сессии присутствовали 20 человек. 16 депутатов поддержали Анатолия Кожина, трое едино мыслить не стали.
Первым делом новый председатель предложил выбрать, наконец, третьего вице-спикера. У Анатолия Кожина была приготовлена и кандидатура - директор «Архоблгаза» Вадим Лохов.
Однако в этот день выбрать нового зама не получилось:
- Мы говорили, что Юрков управлял единолично, теперь мы предоставляем ту же возможность Кожину, - заявила Татьяна Дробешкина.
На этом сессия завершила свою работу. Что имеем в результате? Безвластие, которого опасались депутаты, в городе фактически наступило. И. о. мэра Виктор Павленко находится в предвыборном отпуске, нового и. о. назначить некому, так как мэра в городе нет. Главой города был спикер горсовета Дмитрий Юрков, но его сместили.
Как пояснила после заседания руководитель правового департамента мэрии Жанна Миндер, если снятый с должности спикер Дмитрий Юрков обратится в суд и его требование будет удовлетворено, то назначение на этот пост Анатолия Кожина будет признано нелегитимным. А дальше - как снежный ком. Рассмотрение этого дела может восходить по высоте судебных инстанций вплоть до следующих выборов в горсовет. Под удар автоматически попадают решения сессий: если отстранение Юркова будет признано незаконным, то и документы, подписанные Анатолием Кожиным, тоже незаконны.
Кроме того, горсовет оказался расколотым на две части: Кожина поддерживают 16 из 29 депутатов. 13 человек, судя по всему, нового спикера не поддерживают. Учитывая склонность депутатов к капризам, снова парализовать работу горсовета ничего не стоит: не понравился какой-то из поступков Кожина - долой! Можно поступить и проще - не соберется кворум, не будет сессии... Политический и хозяйственный шантаж при таком раскладе тоже как нельзя удобен. Теперь горсовет напоминает собой пулю со смещенным центром: все его действия непредсказуемы, а решения могут обернуться судом. Если конфликт продолжится до ноября, то под угрозу попадает принятие городского бюджета, а значит, и жизнь всего города.
АНДРЕЙ ПЕРЦЕВ.
Газета "Правда Севера", 23 апреля 2008 года
