В Уставе Архангельска происходят изменения
Десятого октября состоялись публичные слушанья по Уставу города Архангельска, где представители политических партий и простые горожане могли высказать свою позицию по разным вопросам свода муниципальных законов.
Еще в сентябре на 36 сессии городского Совета депутатов было принято решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Город Архангельск". Данный проект вынесли на общественные слушания.
Первым номером в обсуждениях шли изменения, обусловленные приведением Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством. Как отметил в своем выступлении заместитель председателя горсовета Олег Резвый, эти изменения были в частности инициированы недавним протестом областной прокуратуры. Они касались процедуры назначения выборов в случае досрочного прекращения полномочий мэра города и депутатов городского Совета. Депутаты также считают использование отсылочной нормы на федеральное законодательство при назначении муниципальных выборов наиболее приемлемым.
На слушаниях были озвучены изменения Устава, связанные с перераспределением полномочий между городским Советом и мэрией города в части установления тарифов, а также изменения, связанные с утверждением Положения об избирательной комиссии муниципального образования "Город Архангельск". Если изменения по первому и второму пункту не встретили никаких возражений, то по третьему наметилась полемика.
Выступивший на слушаниях председатель избирательной комиссии Архангельска Владимир Крыжановский предложил внести поправку в формулировку юридического статуса избиркома. На его взгляд муниципальному избиркому надо придать статус юридического лица. Как было сказано в докладе, от таких нюансов зависит качество исполнения полномочий. При этом Владимир Крыжановский ссылался на удачный опыт избиркома города Калининграда.
Свои аргументы по третьему вопросу высказала директор муниципально-правового департамента мэрии Жанна Миндер. По ее мнению только предствительный и распорядительный органы (т.е. горсовет и мэрия) должны быть наделены статусом юридического лица. Тот факт, что выборы в городе проводятся не ежегодно, делают существование городского избиркома, как постоянно действующего органа, неоправданным прежде всего экономически.
Однако у городского Совета депутатов на сей счет есть свои аргументы. Абсолютно утилитарный подход применительно к работе избирательной комиссии неприемлем. Почему? Например, низкая явка на выборах мэра - это как раз следствие недоработок муниципального избиркома, деятельность которого надо укреплять, а не ослаблять.
- В Архангельске должна существовать небольшая штатная избирательная комиссия, - пояснил "ПС" председатель городского Совета Анатолий Кожин. - Ведь речь идет всего лишь о двух-трех штатных единицах. Вопросами выборов нужно заниматься профессионально. Судебные процессы, которые проходили в городе по поводу выборов только подтверждают правоту этого аргумента. И достоверность волеизлияния народа дорогого стоит.
Выступивший на обсуждении Устава член местного политсовета организации "Молодая гвардия" Андрей Чудинов отметил важность обсуждаемых изменений и выразил надежду, что городская власть в своих решениях будет учитывать пожелания молодежи. В целом бурных диспутов по внесению изменений в Устав города не получилось, поскольку слушания прошли при довольно слабой заполненности конференц-зала мэрии.
- Жители города принимают не очень активное участие в слушаниях, наверное потому, что вопросы обсуждаются достаточно специфичные, - сказал по этому поводу Анатолий Кожин. - Но в оргкомитет входит 13 представителей практически всех политических партий. Сегодня же мы видели только представителей коммунистической партии, "Единой России" и "Молодой гвардии". То что политические партии, заявляющие с трибун о своей борьбе за народные интересы отказываются участвовать в процессе формирования органов городской власти, - это удивляет. Это говорит о реальной их заинтересованности в отстаивании интересов горожан.
Результаты слушаний будут вынесены на предстоящую сессию Архангельского городского Совета депутатов.
КОНСТАНТИН СВЕТЛОВ.
Газета "Правда Севера", 16 октября 2008 года
