Первый опыт торгов по земельным участкам под строительство многоэтажек по новой городской программе стал для Архангельска успешным: почти все территории, выставленные на аукционы, были распределены. Но некоторые участки оказались крупноваты, и компании не решились взять на себя обязательства по расселению всех находящихся там ветхих «деревяшек», как того требует муниципалитет. На прошедшей 25 апреля сессии Архгордумы в программу внесен ряд изменений. Есть заметные перестановки и в бюджете областного центра на 2012 год.
Взять и поделить
Программа развития застроенных территорий Архангельска на 2011-2013 годы вызвала заметный резонанс. Совместно с мэрией депутаты Архангельской городской Думы рассмотрели обращения компаний-застройщиков.
С одной стороны, дефицит свободных площадей тормозит реализацию коммерческих жилищных проектов, интересных и для муниципалитета. Так, от бизнеса поступили заявки на включение в программу трех земельных участков: на пересечении улиц Карла Маркса, Володарского с пр. Новгородским и в микрорайоне пр. Ломоносова – ул. Р. Куликова – наб. Северной Двины (всего там расположено семь предполагаемых к сносу домов).
Еще три предложения подготовил департамент градостроительства мэрии: интерес застройщиков могут вызвать участки на углу ул. Шубина - пр. Троицкого, ул. Вологодской - пр. Троицкого; ул. Урицкого – пр. Ломоносова (12 домов к расселению). Все эти территории определены генпланом города под возведение жилья.
С другой стороны, в ходе первых торгов некоторые участки остались невостребованными. Причина проста: по условиям программы, на каждом из них арендаторам, прежде чем строить, пришлось бы разом сносить более 20 домов и решать с их обитателями квартирные вопросы. Заключать с мэрией договор на таких условиях отказался даже один из многолетних лидеров рынка — «Архангельскгражданреконструкция», хотя компания была единственным претендентом на территорию в границах ул. Выучейского — пр. Обводный канал — ул. Розы Люксембург — Советских космонавтов. Торги по другому большому участку в границах ул. Воскресенская — ул. Выучейского — пр. Обводный канал не состоялись вовсе.
На апрельской сессии Архгордумы городские депутаты совместно с представителями мэрии приняли решение включить в программу все вновь предложенные участки, а «слетевшие» с первых торгов разбить на несколько — меньшего размера. Кроме того, по протесту областной прокуратуры из перечня предполагаемых к сносу домов исключено здание по адресу пр. Советских космонавтов, 38, принадлежащее федеральному учреждению — Российской Академии сельхознаук.
АПАПов — два, вопросов — двадцать
Из изменений в бюджет Архангельска на 2012 год, инициированных мэрией, больше всего вопросов у депутатов вызвал пункт о выделении субсидий на возмещение убытков АПАП-1 и АПАП-2: речь идет о 8 млн рублей.
По словам директора обоих МУПов Александра СИТКОВА, за 2011 год убытки этих муниципальных предприятий превысили 50 млн рублей, в 2012-м они прогнозируются на уровне 67 млн. Помимо традиционного роста цен на топливо, расходов на аренду помещений и выплату заработной платы, сыграет свою роль общественно-значимое, но затратное введение дополнительных поздних рейсов на городские окраины. Содержание ЛиАЗа примерно в 1,5 раза дороже в сравнении с пазиком, однако только с автобусами большой вместимости предприятия могут нести возложенную на них социальную нагрузку.
Руководство АПАПов намерено по возможности активнее участвовать в конкурсах на более рентабельные маршруты и обратиться в агентство по тарифам и ценам Архангельской области с просьбой о пересмотре стоимости проезда.
«Только за счёт увеличения тарифов проблемы МУПов не решить: необходимо снижать их собственные расходы», — отметил председатель комиссии по вопросам городского хозяйства Архгордумы Дмитрий АКИШЕВ.
По его мнению, стоит обсудить возможность использования в муниципальных автобусах магнитных карт по типу московских, что позволит сократить персонал и увеличить пассажиропоток. Неплохо было бы, по мнению Дмитрия Акишева, присмотреться и к столичным мерам борьбы с нелегальными перевозчиками, где при составлении протокола о нарушении автобус забирают на платную стоянку.
«Пока вопрос о предоставлении субсидий решен положительно, но мы запросили для подробного изучения балансы АПАП-1 и АПАП-2 и пояснительные записки к ним», — добавил председатель комиссии по финансам и бюджету Архгордумы Сергей МАЛИНОВСКИЙ.
Среди других поправок в городской бюджет стоит отметить увеличение ассигнований на ремонт Троицкого проспекта почти на 200 млн рублей, на проектирование и ремонт Ленинградского — на 10 млн.
Прямая речь:
Вячеслав ШИРОКИЙ, председатель комиссии по вопросам архитектуры, строительства и землепользования Архангельской городской Думы:
- Мы проанализировали опыт первых торгов по городской программе развития застроенных территорий и сделали вывод: первоначальная «нарезка» земли оказалась излишне крупной. Застройщики на большие участки не пошли, потому что одно из условий — одновременное расселение жильцов всех подлежащих сносу домов. Сейчас две не нашедшие спроса площади разделены каждая на четыре части. Они достанутся либо нескольким компаниям, либо одной, но она уже будет иметь полное право расселять дома поэтапно.
Что касается включения в перечень предполагаемых к сносу построек здания федерального учреждения, вмешательства прокуратуры вообще можно было бы избежать. Суть в том, что мэрия вовремя не получила от собственника информации по поводу этого объекта, а в органах ФРС он не был зарегистрирован. Не вижу особого смысла спорить о судьбе этого старого деревянного дома, который определенно не впишется в квартал с новыми многоэтажками. Было бы целесообразно мэрии, самой или по договоренности с застройщиком, выкупить его и закрыть вопрос.
ДАРЬЯ ЕМЕЛЬЯНОВА
Газета "Бизнес-класс Архангельск", 30 апреля 2012 года
