На прошлой неделе отчиталась о своей работе постоянная комиссия Архангельской городской Думы по вопросам архитектуры, градостроительства и землепользования. Если вдуматься, смысл всех решений в области строительства и архитектуры в том, чтобы горожанину было хорошо и не хотелось никуда уезжать, вот и все. С этой точки зрения мы попросили оценить работу комиссии ее председателя депутата гордумы Вячеслава Широкого.
– Эту работу можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, мы действительно работаем для горожан – то есть прислушиваясь к их мнениям, оценивая, как то или иное решение скажется на качестве жизни архангелогородцев. С другой стороны, есть сугубо «бумажная» работа – например, приведение городских нормативных актов в соответствие с областными и федеральными законами.
– Вячеслав Александрович, если говорить о качестве жизни: не первый год Архангельск критикуют за хаотичную застройку. Вы этот вопрос как-то обсуждали?
– Наша комиссия участвовала в разработке Правил застройки и землепользования в Архангельске и внесении изменений в основной чертеж Генерального плана.
Правила застройки и землепользования на сегодняшний момент приняты в первом чтении. Сейчас работает согласительная комиссия, которая рассматривает поправки к Правилам.
Главное, чем важен для нас этот документ, – это «прозрачность», которую должна получить система застройки города. В Правилах будет все прописано: где должны быть расположены зоны рекреации, где – жилые зоны, где – промышленные, и так далее.
Вопросы с так называемой точечной застройкой, или как вы сказали – хаотичной, должны отпасть.
– Почему нельзя было разработать эти Правила раньше? Город уже почти что оформлен и местами, на наш взгляд, несколько изуродован...
– Это документ, который регламентируется федеральным законодательством. Уже несколько лет на федеральном уровне Правила собирались ввести, но раз за разом отодвигали сроки. Теперь, наконец, решено, что документ должен быть принят к 1 января 2013 года.
Не поздно ли это будет? Я думаю, нет. Хотя согласен, что есть явления, особенно в центре города, с которыми уже ничего не поделать.
Лично я, например, пытался «биться» за парк у Молодежного театра, но отстоять его не получилось.
– А по вашей оценке, какой эффект даст новая Программа развития застроенных территорий? Если она заработает в полную силу, это тоже существенно изменит облик города.
– Программа подразумевает, что инвесторы расселяют жителей старых аварийных домов, а взамен на этих участках строят новое жилье. Мы как депутаты будем контролировать, конечно, как эта программа сработает, будут ли соблюдены все договоренности.
Потому что условия для инвесторов достаточно жесткие: если они расселяют, например, участок в центре города, то жилье горожанам они должны предоставить в этом же районе.
Уже есть проекты целых микрорайонов: на пересечении проспекта Обводный канал и улицы Розы Люксембург, на Выучейского, на набережной в районе Урицкого, на улице Свободы. Я думаю, эффект в результате будет только положительный: улучшится облик города, а кроме того, частично решится вопрос с предоставлением людям благоустроенного жилья.
– В мае городская Дума установила новые расценки на выкуп земельных участков. Это чисто формальность или вы ждете от этого решения какой-то результат?
– Принимая это решение, мы не просто приводили городские нормативные акты в соответствие с федеральным законодательством.
Дело в том, что с 1 июля отменяются федеральные льготы на выкуп земли. И если бы мы сейчас не установили новые расценки, те же предприниматели были бы вынуждены выкупать землю по стопроцентной кадастровой стоимости.
Вряд ли кто-то стал бы это делать, а это урон для городского бюджета. А так мы примерно «сравняли» цифры с льготными.
– Вы несколько лет работали со сложной программой «Строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья». В 2011 году она должна была закончиться, но программу продлили. Можете подвести итоги?
– Продлили программу из-за домов на улице Доковской, хотя у нас и были споры, делать это или нет.
Когда решали этот вопрос в декабре 2011 года, подрядчик (компания «Импера Нова». – Прим. авт.) уверял, что все будет сдано в мае. Теперь сроки перенесены на осень...
По этой программе было построено несколько домов на Левом берегу, дом в Зеленом Бору, в Маймаксе, дома на улице 40-летия Великой Победы, несколько нежилых помещений переоборудованы в жилые и отремонтированы. Может показаться, что не так и много. Но здесь надо иметь в виду, что в 2008–2009 годах мы замораживали программу из-за кризиса.
Кроме того, под эту программу была принята другая – «Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры».
В чем она заключалась: чтобы «уложиться» в цену квадратного метра социального жилья в 30 тысяч рублей, город брал на себя обязательства по подготовке земельных участков и инфраструктуры.
– К вопросу об инфраструктуре: отчитываясь о работе комиссии на сессии, вы подняли вопрос энергоснабжения центра Архангельска...
– Это действительно самая болевая точка. В центре города не хватает энергомощностей, и получается, что многие новые дома, административные и торговые центры снабжаются электричеством по временной схеме. Нужно строить новую центральную подстанцию, и здесь необходима поддержка областного правительства, и в частности, агентства по тарифам и ценам. Мы на заседаниях комиссии обсуждали эту тему.
Город принципиально готов участвовать в софинансировании программы по созданию энергомощностей, если она будет принята.
– Если будет решен вопрос с мощностями, это както повлияет на стоимость квадратного метра жилья в Архангельске?
– Это повлияет на стоимость квадратного метра социального жилья: оно станет дешевле для бюджета, потому что уменьшатся расходы на инфраструктуру.
– Вячеслав Александрович, возвращаясь к первому вопросу: считается, что в нормальных, удобных крупных городах у жителей формируется «инстинкт горожанина». Это когда даже оказавшись в незнакомом месте, но понимая и чувствуя логику своего города, человек не заблудится. Вот вам самому жить в Архангельске хорошо, удобно?
– Хорошо. Уезжать во всяком случае не собираюсь.
ДЕТАЛЬНО
Постоянная комиссия по вопросам архитектуры, строительства и землепользования образована 28 октября 2009 года. Председателем постоянной комиссии был избран Вячеслав Широкий. В настоящее время в состав комиссии входят депутаты Вячеслав Широкий, Александр Фролов, Борис Климов, Владимир Бохан, Юрий Суханов, Владимир Хотеновский.
За прошедший период проведено 23 заседания, на которых рассмотрено 189 вопросов, из них 14 обращений, заслушано по инициативе депутатов 4 информации.
Основная деятельность постоянной комиссии по вопросам архитектуры, строительства и землепользования связана с рассмотрением вопросов регулирования земельного законодательства. В первую очередь это касается разработки Правил застройки и землепользования в МО «Город Архангельск» и внесения изменений в Основной чертеж Генерального плана муниципального образования «Город Архангельск» и принятии его в новой редакции.
Ежегодно на заседаниях комиссии рассматриваются вопросы о предоставлении льгот по арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Архангельск», а также изменения и дополнения в Положения, действующие на территории МО «Город Архангельск».
Одним из приоритетных направлений деятельности постоянной комиссии являются вопросы строительства. На своих заседаниях члены комиссии обсуждают вопросы, связанные с реализацией, изменением и дополнением городских целевых программ.
Ежегодно в рамках принятия проекта бюджета МО «Город Архангельск» на очередной финансовый год комиссия рассматривает статьи бюджета, подпадающие под ее компетенцию, и при необходимости вносит свои замечания, поправки для дальнейшего обсуждения их на сессии Архангельской городской Думы.
Спрашивала СВЕТЛАНА ГАВРИЛОВА
Газета "Правда Севера", 30 июня 2012 года
