С сожалением приходится констатировать факт: собаки так называемых опасных пород становятся оружием в руках недобросовестных владельцев. В любом районе Архангельска можно встретить «собачника» в компании с бойцовым питомцем без намордника и поводка. Не для всех граждан подобные встречи заканчиваются бесследно.
Так в ноябре прошлого года в Областном центре на женщину набросился стаффордширский терьер. Рядом находился хозяин собаки, который не смог должным образом повлиять на ситуацию. Результат инцидента - двойной перелом руки, многочисленные рваные раны, потеря дееспособности, тяжелая психологическая травма у архангелогородки. Другой безобразный случай. Он произошел в ноябре 2006 года в Архангельске на улице Пирсовой. Хозяйка натравила собаку породы ротвейлер на мужчину, который после укусов скончался от болевого шока. И это, конечно, далеко не все происшествия с участием «бойцов», зафиксированные в нашем городе.
Общероссийская же статистика свидетельствует: за год от укусов собак страдает более 5 млн. человек. Таковы только официальные данные, которые вряд ли демонстрируют полноту картины. В любом случае, перспектива быть попробованным на зуб злобным псом, к тому же при попустительстве (а иногда команде) безолаберного хозяина, никого не радует. Все это нагнетает нервозность в обществе.
А между прочим, в странах, которые у нас принято называть цивилизованными, давно существуют законодательные нормы , ограничивающие ввоз и разведение собак «опасных» пород. В 1991 году
в Великобритании введен запрет на разведение бойцовых собак. Аналогичные меры коснулись законодательства Австралии, Новой Зеландии, Франции, Израиля и других государств. В Германии в 2006 году был запрещен ввоз таких собак на территорию страны. В случае нарушения запрета на владельца налагается крупный денежный штраф (до 50 тыс. евро), а собака подлежит немедленной и безусловнй конфискации.
В Госдуму уже внесен проект закона «О разведении и содержании собак агрессивных пород в Российской Федерации». Однако проблему необходимо решать и на местном уровне. В 2000 году Архангельский городской Совет депутатов утвердил документ «Временные правила содержания собак на территории муниципального образования «Город Архангельск», где в частности регламентируются права и обязанности владельцев собак. Но на сегодняшний день, самое большое, что грозит нарушителю «административки», скажем, за выгул «бойца» без намордника и поводка, - это 500 рублей штрафа. Поэтому единственный возможный рычаг воздействия на таких хозяев в настоящий момент - увеличение суммы штрафа.
- Люди, которые содержат и разводят бойцовых собак, как правило, не бедные, - говорит председатель Архангельского горсовета Дмитрий Юрков. - Поскольку данный вопрос находится в компетенции Областного собрания депутатов, мы выйдем с инициативой увеличения административных штрафов до 25 минимальных размеров оплаты труда, то есть до 2,5 тысяч рублей, на сессии облсобрания восьмого февраля. Эти деньги будут поступать и в местный, и в федеральный бюджет.
Штрафная сумма 2,5 тысяч рублей - «потолок», который позволяет ввести законодательство. В конце ноября прошлого года депутаты Архангельского городского совета внесли дополнения во «Временные правила содержания собак...», где особой статьей был выделен «Перечень особо опасных пород собак».
В документе говорится: «Собаки особо опасных пород, нахождение которых в местах выгула и в общественных местах на территории муниципального образования «Город Архангельск» на поводке и наморднике обязательно: американский стаффордширский терьер, бульмастиф, бультерьер, доберман, кавказская овчарка, мастино-неаполитано, мастиф английский, мастиф испанский, мастиф пиренейский, мастиф тибетский, московская сторожевая, немецкий дог, немецкая овчарка, питбультерьер, ризеншнауцер, ротвейлер, среднеазиатская овчарка, стаффордширский бультерьер, фокстерьер жесткошерстный, фокстерьер гладкошерстный».
Именно к владельцам этих собак в случае нарушений будут применяться повышенные штрафы (кстати, список предлагаемый в проекте аналогичного федерального закона раз в пять шире). Владельцы более безобидных собак ,вроде болонок, за нарушения правил содержания будут наказываться суммой 500 рублей. Надзор за «бойцами» планируется осуществлять силами участковых милиционеров и патрульной милиции.
Константин Светлов.
газета "Правда Севера", 7 февраля 2007 года
