Горсовет подготовил документ регламентирующий продажу подержанных сотовых телефонов
Как известно, рынок мобильных телефонов- дело выгодное. В России «мобила» стала статусной вещью, по статистике наши граждане меняют свои телефоны даже чаще, чем жители некоторых развитых европейских стран. Вместе с тем растет и количество преступлений на «мобильной» почве. Преступнику нынче намного проще похитить и сбыть сотовый телефон, а не, скажем, телевизор или холодильник, при том, что «выручка» будет как за крупногабаритную технику.
По данным архангельского УВД в 2006 году в городе совершено 4255 преступлений, предметом посягательства которых стали средства сотовой связи. Из них 2577 краж, более 703 грабежа, 389 случаев мошенничества, 45 разбойных нападений. Оказывается, существует мода и на преступления. Как отмечают в милиции, мобильный бум способствовал сокращению квартирных краж, да и меховые шапки срывать стали куда реже. Преступный мир откликнулся на рыночные тенденции, сменил приоритеты. Вполне логично задаться вопросом: а почему? Прежде всего потому, что налажен рынок сбыта.
-Мобильники популярны среди преступников, поскольку их можно сбыть в каждую точку и остаться незамеченным,- говорит начальник отделения организации дознания УВД Архангельска Евгений Гурьев.- Одна из действенных мер профилактики преступлений- максимально усложнить рынок сбыта похищенного.
До последнего времени навести порядок на рынке б/у-телефонов было весьма проблематично. Суть вот в чем. Согласно федеральному законодательству устанавливать и толковать правила продажи товаров (в т. ч. и подержанных телефонов) может только правительство РФ.
В 1998 году правительство приняло постановление «Правила продажи отдельных видов товаров в перечне товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя». В этот документ входит глава 4 «Особенности продажи технически сложных товаров бытового назначения», где говорится следующее: «При продаже технически сложных бытовых товаров покупателю одновременно передаются установленные изготовителем товара комплект принадлежностей и документов: технический паспорт или иной заменяющий документ с указанием даты и места продажи, инструкция по эксплуатации и другие документы».
Однако в 2002 году «Правила продажи...» были дополнены главой 18 «Особенности продажи непродовольственных товаров, бывших в употреблении», в которой прописано: «При передаче сложных бытовых товаров, бывших в употреблении покупателю одновременно передаются (при наличии у продавца) соответствующие технические документы, технический паспорт или иной заменяющий документ, инструкция по эксплуатации...». Ключевую роль в данной фразе играют слова, взятые в скобки.
Получается, что по закону граждане могут сдавать на реализацию предпринимателям «бэушные» мобильники как с документацией, так и без нее. В юриспруденции случаи, когда два постановления могут применяться к одному и тому же действию, называются «коллизией прав». Таковая коллизия на руку преступникам, поскольку глава 18 де-факто расширяет границы сбыта украденных телефонов. Но ведь главу 4 «Правил продажи...» никто не отменял.
Любой потребитель думает о гарантии на товар, о возможности его ремонта. Когда у товара нет необходимого комплекта принадлежностей, он попадает и под другое постановление правительства от 1998 года «Об утверждении правил комиссионной торговли непродовольственными товарами».
Если бы в точках, где до сих пор продаются б/у сотовые телефоны без документации, в обязательном порядке в письменном виде составляли договор комиссии это дало бы положительный эффект. Данная мера собьет волну желающих сдавать добытые криминальным путем «трубки»: при заключении договора сдающему товар надо будет «светиться», оставлять свои данные. Добросовестные предприниматели будут вне подозрений. А в случаях, если им все-таки сдадут «криминальные» телефоны, которые будут изъяты милицией и отданы потерпевшим, есть возможность компенсировать ущерб через лиц, сдавших товар по договору.
Чтобы положительно повлиять на сложившуюся ситуацию нужно принять решение на местном уровне. Отделение организации дознания и подразделение уголовного розыска УВД Архангельска, занимающееся рынком сбыта похищенного выступили с предложением к городскому Совету депутатов подготовить законопроект, который мог бы сломать криминализацию рынка б/у мобильников. Такой документ уже подготовлен. Он будет вынесен на сессию Архангельского горсовета 14 февраля.
Согласно этому законопроекту предприниматели, которые принимают у населения сложную бытовую технику бывшую в употреблении с необходимым комплектом принадлежностей (коробка, зарядное устройство, инструкция по эксплуатации и т.д.) будут реализовывать ее без комиссионого договора согласно «большим» «Правилам продажи...». При этом никто не запрещает сдавать «трубки» без документов. Если принадлежности отсутствут, в силу вступают правила комиссионной продажи.
-Лица нарушившие «большие» «Правила продажи...» либо «Правила комиссионной торговли» будут отвечать согласно административному кодексу,- говорит заместитель председателя горсовета Архангельского горсовета Александр Иванов.- На наш взгляд, принятие решения в разы сократит количество преступлений, связанных с мобильными телефонами.
Константин СВЕТЛОВ.
газета "Правда Севера", 13 февраля 2007 года
