СЕРГЕЙ МОИСЕЕВ: ПОД УГРОЗУ ПОСТАВЛЕНО РАЗВИТИЕ АРХАНГЕЛЬСКА
Председатель постоянной комиссии Архангельского городского Совета депутатов по финансам и бюджету Сергей Моисеев высказал свою позицию в связи с ситуацией, сложившейся вокруг муниципального бюджета 2008 года.
- Сергей Вениаминович, бюджет на 2008 года стал результатом долгой и напряженной работы депутатского корпуса и сотрудников мэрии. И что в итоге? - В итоге мы имеем неподписанный документ, без которого Архангельск не может полноценно жить и развиваться. Нужно понимать, что бюджет охватывает все сферы жизни города. У нас есть обязательства по необходимым и первоочередным расходам: должны работать садики, школы, больницы, предприятия жизнеобеспечения, а люди получать зарплаты. Благодаря почти 40-процентному росту собственных доходов мы предусмотрели серьезные средства на ремонт учреждений соцсферы, на повышение зарплаты учителям и воспитателям детсадов, на городское хозяйство. На сегодняшний день в городе более 150 километров магистральных и внутриквартальных тепловых сетей имеют износ 68 процентов. Более 470 километров электрических сетей официально признано ветхими. «Чуть лучше» ситуация с водопроводно-канализационными сетями - в критическом состоянии находится «всего» 365 километров коммуникаций. Эта страшная статистика объясняет подлинные причины того, почему примерно раз в месяц в городе случаются серьезные аварии. Мы стремились аккумулировать все возможные и доступные источники средств - городские, региональные, федеральные - и направить их не на латание дыр, а на создание принципиально иной инфраструктуры. Мое мнение, как и мнение большинства депутатов, однозначно: дальнейшее развитие Архангельска без модернизации городской инфраструктуры невозможно. Сейчас появилась реальная возможность участвовать в областных и федеральных проектах реконструкции ЖКХ, а неподписание бюджета делает это невозможным, наносит удар по уже принятым программам. Архангелогородцы могут не увидеть отремонтированных дорог, школ, под угрозой строительство социального жилья и ремонт многоквартирных домов. - Сергей Вениаминович, несомненно, ярким событием уходящего года стало появление Народного контроля. Планировалось ли его участие в контроле за расходованием бюджетных средств на конкретных объектах, и как быть сейчас, когда проведение работ под вопросом? - В советское время был «Народный контроль», которого опасались пуще партийной власти, так как он выполнял важнейшую функцию борьбы с нарушениями в различных сферах. Это была эффективно действующая авторитетная структура. Собственно, сами горожане и подтолкнули к мысли создать Народный контроль, чтобы заставить власть повернуться лицом к проблемам жителей города. Сегодня условия проживания большинства архангелогородцев с каждым днем все меньше и меньше напоминают человеческие: рядовых жителей с их бедами отфутболивают в управляющих компаниях, «Жилкомсервисе», муниципалитете. Для многих людей Народный Контроль, призванный навести порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве, стал последней надеждой на качественное повышение уровня жизни, гарантом того, что они будут услышаны. Мы планировали совместную работу по реализации принятых программ модернизации коммунальной сферы. Это абсолютно реально – заставить подрядные организации, муниципальные предприятия, власть – всех ответственных лиц, которые работают на рынке коммунального хозяйства, качественно, профессионально исполнять свои обязанности. На сегодняшний день Народным контролем издано четыре бюллетеня. Эти документы доставлены управляющим компаниям, депутатам городского Совета, мэру и губернатору Николаю Киселеву. Таким образом, городские службы получили достоверную и неискаженную информацию о том, что происходит в каждом территориальном округе. И не надо пытаться уходить от проблем, прятаться за формальными отписками: составленные сотрудниками НК бюллетени получает полпред президента по СЗФО, они направляются и в Министерство регионального развития. Кстати, минэкономразвития сегодня выделяет немалые средства регионам на реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Нужно лишь доказать, что на местах власть может и хочет работать с федеральными деньгами. Вместо этого мэр города не подписывает принятый представительным органом бюджет. Такое пренебрежительное отношение к главному финансовому документу, в котором задействованы не только городские, но и областные и федеральные деньги недопустимо. - И как на ваш взгляд будет развиваться ситуация? - Сейчас действует процедура временного управления бюджетом, предусмотренная статьей 190 Бюджетного кодекса. В распоряжении департамента финансов мэрии остались средства в размере одной двенадцатой части бюджета, действовавшего в 2007 году. В январе город будет жить на сумму примерно в пятьсот миллионов рублей. Из-за сокращения расходов не будут профинансированы городские целевые программы, а бюджетники не получат зарплаты в полном объеме. С января их заработок должен подрасти на семь процентов, а отдельные категории работников должны были получать надбавки, - например, сотрудники детских дошкольных учреждений и учреждений культуры. Наконец, финансирование расходов на оплату коммунальных услуг учреждений социальной сферы без учета повышения тарифов с января 2008 года приведет к образованию кредиторской задолженности за потребленную тепло- и электроэнергию и водоснабжение. Возникает закономерный вопрос – почему из-за прихоти одного человека не только перечеркивается многомесячный труд работников мэрии и депутатов, которые разрабатывали и принимали бюджет, но и срывается выполнение городских программ? Почему должны страдать люди, которые не смогут отвести ребенка в детский сад или вызвать скорую помощь? Я думаю, что мэр Архангельска принимая решение должен еще раз подумать, прежде всего, об интересах горожан, о которых он так часто говорит, а не личными обидами или предпочтениями.
