МНЕНИЯ ПО ПРОГРАММЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ РАЗДЕЛИЛИСЬ
Депутаты городского Совета отклонили вынесенную мэрией города программу профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. Напомним, что депутаты обсуждали её и на заседаниях постоянных комиссий, и уже тогда возникли разногласия.
Все народные избранники сошлись во мнении, что такой документ необходим и важен для города. Предложенная программа не устроила депутатов тем, что сумма на её реализацию оказалась ничтожно мала – всего 12 миллионов рублей. Необходимо по самым приблизительным оценкам не менее 25 миллионов рублей. Мнения, как изменить программу, разошлись. Часть депутатов предлагала принять её на сессии в первом чтении, а уже потом доработать на рабочей группе и принять с внесением изменений не только в мероприятия программы, но и в общую сумму финансирования. Остальные народные избранники наоборот предлагали не принимать программу совсем, доработать её и принять со всеми изменениями на следующей сессии.
За 2007 год, по данным милиции, на 4,5 процента увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах. На 47 процентов возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии. На 5,7 процентов возросло количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. На 22,4 процента возросло количество групповых преступлений. Материально-техническое оснащение органов ОВД, органов системы профилактики правонарушений продолжает оставаться на низком уровне. Транспорт выработал свой ресурс и требует замены. Из-за жилищно-бытовых проблем, отсутствия нормальных условий для прохождения службы органы ОВД теряют лучшие кадры.
Как объяснял ещё на заседании комиссии начальник ГУ УВД по городу Архангельску Кирилл Лебединский, изначально была разработана программа со всеми мероприятиями. Её стоимость на три года по самым сокращённым оценкам была определена в 27 миллионов рублей. Однако департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города принял решение принять программу с объёмом финансирования в 12 миллионов на три года. «Нам пришлось урезать программу по самым приоритетным направлениям – закупка автомобилей, ремонт и оснащение рабочих мест, видеопродукция для ГИБДД. Суммы были уменьшены практически вдвое», - пояснил тогда Лебединский. По его мнению, программа превратилась в комплекс мер по улучшению материально-технического состояния УВД.
На сессии с докладом перед депутатами выступил начальник ГИБДД УВД по городу Архангельску Алексей Максимов. Он ещё раз отметил, что при таком финансировании нет возможности выполнить программу в части проведения профилактических мероприятий. «Все мероприятия по профилактической работе со школьниками и дошкольниками, издание специальной литературы, изготовление светоотражающих значков пришлось вычеркнуть из программы», - сказал Максимов. Он призвал депутатов пересмотреть объёмы финансирования. Особенно, по его мнению, это касается безопасности на дорогах, где каждый день гибнут люди.
Депутаты городского Совета Василий Карасов и Владимир Пинчук призвали коллег принять программу в первом чтении, чтобы потом на рабочей группе её доработать и принять со всеми изменениями. Оба депутата опасаются, что рабочая группа будет создана, но по итогам её работы не будет никакого результата, как это не раз происходило. «Принятая в первом чтении программа будет катализатором, чтобы рабочая группа разработала и внесла изменения. Иначе мы можем совсем остаться без программы», - заметил Карасов.
Людмила Кононова, Татьяна Дробешкина, Олег Резвый уверены, что содержание программы не соответствует названию. Они предложили не принимать программу, а создать рабочую группу, куда войдут все заинтересованные стороны. Рабочая группа предложит уже на следующую сессию новую программу с необходимым финансированием и всеми мероприятиями. «Если мы примем программу в первом чтении, то потом мы не сможем изменить финансирование», - пояснила Кононова.
Депутат Александр Иванов предложил посмотреть на эту программу в другом ракурсе. Он напомнил коллегам, что с 1 января 2009 года по бюджетному кодексу нельзя будет финансировать целевые программы, принятые представительным органом муниципального образования. Он предложил коллегам разработать мероприятия, которые должны быть в программе, а саму программу примет мэрия.
В итоге депутаты не приняли программу в первом чтении, протокольно было записано, что будет создана рабочая группа, которая разработает новый документ к июньской сессии и обсудит предложения Иванова.
